各街道办事处、彭浦镇人民政府：

为了保障城乡特困群体和重点人群的基本殡葬服务需求，支持引导居民参与葬式葬法改革，根据民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》(民发〔2012〕211号)、《上海市民政局 上海市财政局关于贯彻落实民政部〈关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见〉的通知》（沪民规〔2017〕5号）、《上海市民政局关于延长部分规范性文件有效期的通知》（沪民规〔2025〕10 号）的相关规定，结合我区实际情况，现就有关事项通知如下：

一、基本要求

根据本区经济社会发展水平和殡葬服务工作实际，优先保障特殊困难群体和重点人群的基本殡葬服务需求，逐步建立以基本殡葬服务费减免为基础、其他多种形式殡葬救助为补充、基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助保障制度。

二、主要内容

（一）补贴对象

具有本区户籍的国家和本市确定的重点优抚对象、城乡低保对象、特困供养人员、享受民政定期定量救济人员、享受因病支出型贫困生活救助人员、未享受社保丧葬费补贴人员及其家庭成员（具有本区户籍）在本市实行遗体火化，可申请基本殡葬服务补贴。

（二）补贴项目

1、遗体接运费（普通殡葬专用车）；

2、遗体存放费(五天内普通冷藏、冻柜)；

3、遗体火化费(普通火化设备)；

4、骨灰寄存费（不超过一年）。

（三）补贴标准

上列项目的补贴最高限额标准为980元/具，可根据实际情况，丰富惠民形式，在限额标准内实报实销。

（四）资金渠道

基本殡葬服务补贴所需资金由区财政承担。区民政局根据各街道、镇当年基本殡葬服务费用补贴资金使用情况，向区财政局提出下一年度的资金需求，列入部门、镇预算。基本殡葬服务补贴资金实行专项管理、专款专用。

三、申请发放流程

（一）申请。城乡特困群体和重点人群“基本殡葬服务补贴”（以下简称基本补贴）以自愿申请为原则。由丧事承办人作为申请人向亡故居民户籍所在地的街道、镇社区事务受理服务中心提出申请，填写《静安区特困群体和重点人群“基本殡葬服务补贴”审批表》（以下简称“基本殡葬服务补贴”审批表）（见附件一），并提供申请人身份证（原件及复印件）、亡故居民户籍证明材料（原件及复印件）、亡故居民火化证明（复印件）、亡故居民火化发票（原件，发票内容需有遗体接送费、遗体存放费、遗体火化费、骨灰寄存费等内容明细）等相关材料。

（二）受理。社区事务受理服务中心应设立窗口，负责接收申请材料，对申请材料齐全、符合规定形式的，社区事务受理服务中心应当及时受理，并出具《受理告知单》（见附件二）；对不符合受理条件的，社区事务受理服务中心应当出具《不予受理决定书》（见附件三），并说明理由。

（三）初审。社区事务受理服务中心收到“基本殡葬服务补贴”审批表等申请材料后，应在5个工作日内提出初审意见，由街镇救助所经办人员、救助所负责人签字，加盖街镇救助所公章，同时报街道办事处、镇政府进行审核。

（四）审核。街道办事处、镇政府自收到审核材料起3个工作日内作出审核意见，由街镇服务办（社建办）主任、街镇分管领导签字，加盖办事处（镇政府）公章。“基本殡葬服务补贴”审批表一式一份，由街道、镇社区事务受理服务中心留档备查。

补贴审核通过者，街道、镇社区事务受理服务中心应向丧事承办人出具《准予补贴通知书》（见附件四），并根据通知书要求提供街道、镇指定的金融机构账户（原件与复印件，姓名与丧事承办人一致）。街道、镇于7个工作日内将补贴金额汇入指定账户。

四、档案管理

各街道、镇要做好基本殡葬服务补贴申请、审核材料的归档工作，有关申请、审核材料应根据补贴对象实际情况，归档以下材料的原件或复印件：

1、《静安区特困群体和重点人群“基本殡葬服务补贴”审批表》

2、亡故居民的户口本、身份证

3、亡故居民的死亡医学证明书

4、殡仪馆开具的遗体火化证明、发票、殡葬服务明细表（需有遗体接送费、遗体存放费、遗体火化费、骨灰寄存费等内容）等

5、丧事承办人的身份证、银行卡

6、受理告知单、准予补贴通知书

7、街镇通过后台调取，能证明亡故居民身份的相关材料。如对象为未享受社保丧葬费补贴人员，可请丧事承办人提交情况说明或承诺书。

五、监督管理

要按照公开、公正、公平的原则，规范办理程序，建立良好的工作制度和运行机制，确保殡葬惠民工作顺利实施。要切实加强惠民殡葬补贴资金管理，确保专款专用，公开透明。要建立健全惠民殡葬政策公开公示制度，主动向社会公开，扩大政策知晓度，接受广泛监督。区民政局会同区财政局、区审计局等部门将不定期开展对经费使用和档案管理的监督检查。

六、其他事项

本通知有效期与市级文件同步至2030年6月14日。

附件：1.静安区特困群体和重点人群“基本殡葬服务补贴”审批表（样张）

2.受理告知单（样张）

3.不予受理决定书（样张）

4.准予补贴通知书（样张）

  静安区民政局                    静安区财政局              

                                                                2025年8月15日

附件1

静安区特困群体和重点人群“基本殡葬服务补贴”审批表（样张）

备注：此表由街道、镇社区事务受理服务中心归档备查。

附件2

受理告知单（样张）

 （存根）

**〔〕第  号

：

本中心于  年  月  日收到你提出的“基本殡葬服务补贴”的申请，经核对，本中心认为符合受理规定，现决定予以受理。

街道、镇社区事务受理服务中心

年     月     日

受理告知单（样张）

**〔〕第  号

：

本中心于  年  月  日收到你提出的“基本殡葬服务补贴”的申请，经核对，本中心认为符合受理规定，现决定予以受理。

街道、镇社区事务受理服务中心

年     月     日

附件3

不予受理决定书（样张）

 （存根）

**〔〕第  号

：

本中心于   年   月   日收到你提出的“基本殡葬服务补贴”的申请，经核对，本中心认为你所申请的事项存在不符合    规定的情形，现决定不予受理。如不服本决定，可以依法提出行政复议或提起行政诉讼。

街道、镇社区事务受理服务中心

年     月     日

不予受理决定书（样张）

**〔〕第  号

：

本中心于   年   月   日收到你提出的“基本殡葬服务补贴”的申请，经核对，本中心认为你所申请的事项存在不符合    规定的情形，现决定不予受理。如不服本决定，可以依法提出行政复议或提起行政诉讼。

街道、镇社区事务受理服务中心

年     月     日

附件4

准予补贴通知书（样张）

 （存根）

**〔〕第  号

：

你于   年   月   日收到你提出的申请，经审定，符合本区“基本殡葬服务补贴”的有关规定，决定向你发放   元，请提供指定银行的申请人账户。

街道、镇社区事务受理服务中心

年     月     日

准予补贴通知书（样张）

**〔〕第  号

：

你于   年   月   日收到你提出的申请，经审定，符合本区“基本殡葬服务补贴”的有关规定，决定向你发放   元，请提供指定银行的申请人账户。

街道、镇社区事务受理服务中心

年     月     日

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