分局有关部门、各派出所：

现将《静安分局关于进一步改进和加强派出所街面巡逻防控工作的实施方案》印发给你们，请结合各自工作职责，认真遵照执行。工作中如遇问题，请及时联系治安支队。

                                                                                                                                                                              上海市公安局静安分局

                                                                                                                                                                                            2024年5月22日

静安分局关于进一步改进和加强派出所街面

巡逻防控工作的实施方案

为进一步改进和加强本区公安派出所街面巡逻防控工作，规范日常勤务组织实施，构建完善符合本区实际的街面巡逻防控工作体系，特制定本实施方案。

一、工作目标

依托“情指行”一体化运行机制，在“两队一室”警务运作机制框架下，将巡逻勤务纳入“派出所主防”范畴，通过夯实巡防力量、明确职责任务、规范勤务组织、严格制度执行、加强统一指挥等举措，建立完善“防处一体”的派出所街面巡逻防控工作体系，有效提高街面见警率、管事率、震慑力，切实提升驾驭社会面治安态势的能力，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。

二、职责分工

在分局街面巡逻防控体系建设领导小组统一领导下，在分局街面巡逻防控体系建设领导小组办公室（以下简称“分局巡防办”）统筹协调下，由治安支队牵头，各派出所、有关部门分工协作，按照各自职责推进派出所街面巡逻防控工作。

三、职责任务

派出所街面巡逻防控工作以警务责任区为单位，常态勤务下主要由派出所社区警务队承担巡逻勤务工作，等级勤务期间，统筹全所警力增援执行巡逻勤务。民警执行巡逻勤务期间，应承担以下职责任务：

（一）在重点时段、重要部位开展巡逻防控；接受和先期处置110警情、各类案（事）件；合围抓捕现行违法犯罪嫌疑人；为群众提供紧急救助。

（三）对可疑人员、车辆、物品开展盘问检查，重点盘查故意遮挡脸部或以其他方式逃避智能感知的人员。

（四）对沿街面开设的商铺、场所等单位开展巡察，并开展基础信息维护、治安要素管理、矛盾纠纷排查等工作。

（五）指导、带领、策应群防群治力量开展街面巡防，对居民小区、企事业单位门卫进行安全提示。

（六）参与交通顽症整治、安全宣传教育、便民利民服务；处理适用简易程序处理的交通事故等非专业交通执法工作，发现适用一般程序处理的交通事故的，应向派出所报告。

（七）加强对重要区域、重点部位等公共区域电子显示屏巡查，及时发现报告异常情况，在专业警种指导下处置突发事件。

（八）发现并现场消除各类安全隐患，当场不能消除的，向派出所报告。

（九）收集、报告发现的各类情况信息。

（十）市局、分局和派出所要求开展的其他工作。

四、工作要求

（一）精心制定方案，细化工作措施。各单位要牢固树立“街面稳、治安稳”理念，深刻领会改进和加强派出所街面巡逻防控工作的必要性和紧迫性，治安支队巡逻指导科要加强实体化运作；各派出所要明确1名副所长分管巡逻工作。治安支队要结合实际迅速制定分局街面巡逻防控工作实施方案，核定专职巡逻警力和每日警力投放标准；各派出所要细化制定本派出所街面巡逻防控工作勤务方案（“一所一方案”）,相应制定巡逻防控勤务安排表，并按每月进行动态调整。各派出所建立专职巡逻警力花名册，层报市区两级巡防办审核、备案。

（二）强化制度执行，规范执法执勤。各职能部门要指导派出所自主科学规划和实施巡逻勤务，并按照逐级督导要求加强检查，及时发现解决问题。要指导督促民警提高规范执法执勤和主动履职的意识和水平，主动加强对街面情况巡察。

（三）探索创新机制，提升素质能力。各单位要充分发挥智慧公安牵引赋能作用，创新科技巡逻防控手段，健全“视频巡逻”制度，推广智能勤务管理模式，不断提升巡逻勤务科技含量，进一步提高巡逻勤务效能。要推广派出所一警多辅应急处置车组机制，提升无需使用武器情形下应急处突能力，每周至少开展一次实战训练或模拟演练。要积极将巡逻工作触角向社区安全防范、楼宇治安管理等方面延伸，切实提高街面见警率、民警管事率以及突发事件快速处置能力。

（四）健全评估体系，强化考核引导。治安支队、各派出所要充分考虑巡逻勤务过程性、难量化等特点，根据市局规定，细化完善考评标准，对巡逻勤务组织、民警执勤履职开展绩效评价，以勤务手段正规化保障促进巡逻勤务有序运行，并加强对派出所考评标准的审核评估。要积极争取属地政府落实专项经费保障，对从事街面巡逻、综合指挥室工作的辅助人员和群防群治力量，发现报告、有效处置突发案事件的，落实“一案一奖”“一事一奖”，切实提升履职积极性。

（五）加强督导评估，落实情况报送。各单位要常态化加强对派出所巡逻勤务组织实施情况的检查，重点对力量投入、勤务运作、履职实效、装备携带使用等环节加强评估，对发现的问题要及时督促落实整改。其中，督察部门要落实专人每月汇总检查情况报送分局巡防办，分局巡防办要加强评估并适时予以通报。