分局各部门：

为进一步提升基层派出所经费保障水平，现将《关于进一步加强基层派出所经费保障的实施意见》予以下发，请遵照执行。工作中如有问题，请与警保处联系。

特此通知。

上海市公安局静安分局

                                                                  2023年7月18日

关于进一步加强基层派出所

经费保障的实施意见

为进一步建立健全面向基层、服务实战、确保重点的现代警务保障体系，提高基层派出所经费保障，切实保障基层派出所经费需求，不断完善和规范基层派出所财务管理，提升资金使用效益。按照“省级主责、市县主战、派出所主防”原则，落实本单位经费向派出所倾斜，结合分局实际，特制定分局加强派出所经费保障实施意见如下：

一、指导思想

按照公安部、市局和分局党委的总体部署和要求，在有效落实分局公用经费保障标准，保证基层派出所正常运转和基本工资需要的基础上，进一步加大对基层派出所的经费保障力度，努力构建基层派出所经费保障工作的长效机制，不断提高基层派出所经费保障水平。

二、工作原则

（一）坚持统一保障，加大倾斜力度。基层派出所经费由分局统一保障、统一核算。分局在编制部门预算时，应优先保障基层派出所的经费支出，不得降低现有保障水平，并保证足额落实到位。要根据实际情况，适当提高基层派出所经费标准，确保派出所保障水平提高。

（二）实施分类保障，保持同步发展。分局根据基层派出所地理位置、类型级别、办公条件、人员配置等因素，实事求是地确定分类保障标准，并随着区财力的增长，立足于公安工作的实际需要，确保基层派出所经费保障的可行性、合理性和可持续性发展。

（三）规范财务管理，提高资金效益。结合分局实际，进一步加强经费管理，切实提高成本管理和效益管理水平，增强基层派出所勤俭节约意识，使有限的资金发挥更大的效益。

三、保障内容

（一）人员经费。

（二）公用经费。

（三）专项经费。

（四）其他经费。

四、工作要求

（一）搭建平台，推动基层派出所经费保障体系的有效构建。分局要立足区政府、区重大、财政局等协调会平台，与区相关职能部门保持高频对接，通过进一步加强沟通协调，在派出所建设资金、土地资源、建设方案、审批流程、综合保障等方面寻求支撑，加速项目推进；全面梳理统计支出数据、深入一线开展原因调查分析、强化对下指导定期开展培训等方式，从业务流、资金流、制度流等方面多角度制定对策措施，有效提升经费使用效益。

（二）完善制度，加强基层派出所经费保障机制的有效落实。各基层派出所要在分局《意见》的基础上，结合实际，对本单位各项经费的使用制定科学、长效的管理机制。预算制定部门在编制预算时，要充分听取基层派出所意见和需求，加大倾斜力度，在有限预算资金内优先安排基层派出所的经费使用需求。

（三）科学管理，发挥基层派出所经费运行的使用效益。基层派出所经费管理是分局经费管理的延伸，各基层派出所领导一定要树立“一盘棋”思想，加强对本部门经费使用的管理工作，并对本部门经济活动的真实性、合法性、准确性负责。

（四）加强培训，助力基层派出所经费保障的良性运转。在每年定期召开财务管理工作培训会的基础上，积极引导基层派出所将财务管理制度牢记在心，建立完善各派出所财务管理专员制度，明确警保处财务科每位会计分别对口一家派出所“一对一”开展经费辅助管理和指导，开展针对性在线培训，实时为基层民警答疑解惑，有效促进分局整体财务管理工作的规范化和高效化。

（五）强化检查，促进基层派出所经费使用的规范合理。以基层派出所经费使用管理等为重点，组织开展经费使用管理自查。深入梳理预算管理、采购管理、项目管理、合同管理和决策机制等重点领域和主要流程，按照加快建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理新体系要求，加强经费预算绩效全过程控制，完善项目预算评审，真正做到花钱问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责。