关于印发《2021上海静安女子半程马拉松

安全保卫工作方案》的通知

分局各相关部门：

现将分局制定的《2021上海静安女子半程马拉松安全保卫工作方案》印发给你们，请根据自身实际，认真遵照执行，工作中如有问题，请及时与指挥处联系。

    特此通知。

                   上海市公安局静安分局

                      2021年5月14日

2021上海静安女子半程马拉松

安全保卫工作方案

2021上海静安女子半程马拉松（以下简称“半程马拉松”）赛事由静安区人民政府主办，静安区体育局、大宁路街道、彭浦镇人民政府、大宁资产经营（集团）有限公司、静安区体育总会承办，江苏苏奥体育科技有限公司运营，将于5月15日（周六）7时起在大宁灵石公园北门开赛。比赛设女子半程马拉松和5.2公里跑2个项目，共有3600余名中外选手参赛（其中半程马拉松2700人、5.2公里跑900人）。所有比赛起点设在大宁灵石公园北门外（广中西路288号），女子半程马拉松、5.2公里跑终点均设在大宁灵石公园北门广场。为确保本次半程马拉松赛事安全、有序，特制定工作方案如下：

一、工作目标

按照区委区府、分局党委总体部署和要求，以及“外防输入、内防反弹”的疫情防控策略，坚持把安全放在首要位置，牢固树立安全是底线的意识，精心组织、周密部署，全面扎实落实各项安全保卫工作措施，确保半程马拉松赛安全顺利进行；确保活动期间本区社会面治安平稳有序。

二、组织领导

2021上海静安女子半程马拉松安全保卫工作，由分局党委书记、局长马雪波同志任总指挥，分局党委委员、副局长纪敏同志、沈建勋同志共同负责指挥，由指挥处统筹协调，治安支队、交警支队及属地派出所主要领导协助指挥，各任务部门按照各自职责具体实施。

三、职责分工

（一）指挥处：负责协助分局领导做好指挥调度、综合协调等工作，根据要求统筹协调安保增援力量，并做好全区社会面控制及突发事件应急指挥处置工作。

（二）政治处：一是指导、会同交警支队通过微博、微信等开展宣传引导工作，发布本区内交通管制、公交调整、出行指引以及参赛注意事项等提示信息。加强与电视、网络媒体的沟通，对交通管制通告等信息进行滚动公告。二是赛事期间，采集安保工作中民警执勤风采，并做好动态宣传报送工作。

（三）警保处：一是根据安保工作需要，负责合理安排运兵车辆，提供各部门警戒绳等安保装备，并为各部门提供口罩，防护服等防疫装备。二是派员负责落实现场指挥所会务保障。

（四）督察支队：对马拉松赛事各项安保工作开展督察，确保安保措施的及时落实。

（五）治安支队：一是负责与区体育局、承办方的对接，及时掌握赛事筹备情况，对本区赛事区域实施安全监督管理。二是指导各任务部门加强无人机地面防控，在赛事沿线配备相应巡查人员、反制力量及监测反制设备，及时拦截反制擅自施放的无人机。三是配合卫健、体育等部门指导活动承办方落实疫情防控措施,细化制定防疫工作方案。四是会同并指导彭浦镇派出所、大宁路派出所事先对赛事沿线开展全面的动态隐患排查工作，在赛事前，将所有排查出的动态隐患全部消除，确保活动的安全顺利。五是会同安监部门，对大宁灵石公园北门起终点的临时搭建物开展安全检查和验收。六是根据赛道沿线治安整体情况对活动进行风险评估，并按评估情况细化落实相关工作措施。

（六）交警支队：一是事先会同彭浦镇派出所、大宁路派出所对赛事所有沿线及其周边道路进行实地踏勘，并指导、会同区体育局和承办方合理布置规划线路及路段铁马设置，在确保安全的情况下，将赛事对市民的影响降低到最大程度。二是加强道路交通管理和周边交通环境的整治，重点是沿线路口，分时分段采取临时交通管制措施，减轻比赛线路及周边道路的交通压力。同时维护好区政府等各级领导车辆停放的秩序。三是根据赛道沿线交通整体情况对活动进行风险评估，包括实施交通管制区域涉及路口数、路段里程数的基础数据汇总，并细化相关方案落实工作措施。

（七）出入境办：根据安保方案要求，在赛事现场部署警力会同属地派出所对涉外案事件的开展处置工作。

（八）彭浦镇、大宁路派出所：一是赛事期间，重点加强赛事线路及辖区内重点目标周边的巡逻防控工作。特别是对辖区重点目标、赛道沿线出现的可疑车辆、可疑物品进行仔细检查，对可疑的背包人员进行开包检查。二是事先对沿线两侧治安和消防动态隐患进行安全检查，督促区有关单位采取安全措施，防止发生广告牌、灯箱、霓虹灯、脚手架等悬挂物坠落、倒塌等意外事件。三是梳理排摸辖区出行受到严重影响的居民小区、企事业单位，协调、会同街道等区政府有关部门针对性落实控制疏导和解释说明等措施。四是赛前，会同街（镇）、环卫部门，对赛事路线沿途的垃圾桶进行清理检查，严防易燃、危险、爆炸等物品藏匿。五是会同行政执法等区政府有关部门，对赛事路线道路两侧的环境秩序开展整治，禁止摊贩占用道路，防止高空抛物、坠物等情况发生。

四、工作要求

上海静安女子半程马拉松赛作为中国田协“银牌赛事”及最美赛道特色赛事，具有广泛的社会影响。赛事持续时间较长、路线复杂、参与人数多，对城市运行和市民生活有一定影响。各部门要充分认识做好本届半程马拉松赛安全保卫工作的重要性，以最高标准、最严要求、最强措施、最大力度，全力以赴确保赛事安全、有序。

（一）强化组织领导。各部门要高度重视赛事安保工作，切实加强组织领导，优化力量部署，周密落实措施。要以防疫情扩散、防车辆冲撞、防拥挤踩踏为重点，研究部署安全防范措施，确保万无一失。充分认清疫情防控形势，督促赛事安保民警加强自身防护，坚守内部“零感染”的底线。要严格落实安保工作责任制，各执勤部门必须按照安保工作要求，做到“定人、定岗、定责”，携带并使用警戒绳，维护好主会场和道路沿线的治安、交通秩序，重点加强路口和人行横道线的管理，禁止无关车辆、人员挤占道路和穿越跑步队伍，避免对竞赛选手造成影响，确保赛事安全、有序。

（二）严密安保措施。各任务部门要事先对执勤路段实施认真、细致的踏勘，明确民警的岗点、职责，制定细化方案。要按照“想全、想细、想万一”要求，坚持问题导向，充分估计各类可能发生的情况，从严从细从实强化各项措施。要着力强化防车辆冲撞、无人机防控反制等工作，确保细致周到、不遗不漏。一线执勤民警要发挥“主动性”，提高“管事率”，积极开展识别盘查、秩序维护等工作。

（三）完善通信联络。安保任务期间，各任务部门遇到突发情况要及时开展处置，做到“边处置、边报告”。安保任务结束后，要根据分局现场指挥所指令撤岗。

（四）做好应急处置。各执勤民警在工作中，对于选手突发疾病或受伤等情况，要做到及时发现，速报分局现场指挥。如情况严重，应立即打开应急通道，确保及时送往附近医院救治。

（五）做好考试保障。15日上午赛事期间，全市有上海三校生高考、上海初中理化实验操作考、上海小学入学资质验证等活动，如遇管控区域内有学生需参加上述考试的，民警在确保安全的前提下，护送学生从就近路口离开管控区域。特别是高平晋城、高平灵石、永和宁盛3个路口，如遇考生和家长需进入行健职业学校和上海市成功教育实验小学的情况，在确保安全的前提下由岗位民警（机动处置民警配合）护送进入管控区域。

（六）加强统筹协调。各执勤民警在工作中按照既定目标和方案，严格落实各项安保措施，确保赛事安全、有序。要在明确各自职责任务的同时，密切配合、加强协作，切实形成安保工作合力。要坚持“以人为本”，尽可能方便市民群众通行。要坚持理性、文明、平和、规范执法，妥善处理可能遇到的各类问题。