关于印发《2021年静安公安政治工作要点》的通知

分局各部门：

现将《2021年静安公安政治工作要点》以及工作项目推进表印发给你们，请结合工作实际，对标任务要求，认真抓好组织推进。

特此通知

上海市公安局静安分局

2021年2月11日 

                2021年静安公安政治工作要点

2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好2021年静安公安政治工作，要按照市局党委和静安区委、区政府的总体部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要训词精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，全力支撑“忠诚铸魂、系统防控、厉行法治、固本强基”四项工程，围绕静安“中心城区新标杆、上海发展新亮点”的定位要求，以政治建设为先导，以活力警营建设为依托，以思想培育、正向培育、能力培育为载体，以深化智慧政工全面应用为抓手，坚持服务民警、保障基层、助力实战，着力锻造“四个铁一般”的高素质过硬静安公安铁军，确保队伍忠实履行新时代使命任务，为建党100周年创造安全稳定的政治社会环境。

一、以政治建设统领队伍，打造信念坚定的忠诚可靠之师

1. 夯实队伍思想根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格贯彻执行“第一议题”和首学制度。通过分层次、有重点地组织党委中心组学习、举办领导干部政治轮训班等活动，学习弘扬“东莱精神”，发展新时代“枫桥经验”，推进全警理论学习常态化、制度化。依托“二大会址”“毛泽东故居”“中央特科机关旧址纪念馆”等红色资源，组织开展参观学习活动，引导广大民警筑牢信仰之基。

2. 全面强化党建引领。把握建党100周年、首个人民警察节、警旗授旗仪式一周年等重要节点，深化“四史”学习，通过集中学习、现场学习、线上学习，切实加强忠诚教育。加强党组织政治功能，推动各级党组织贯彻执行全面从严管党治警主体责任。按照市局“示范党支部”创建工作的要求，开展支部书记培训，完善分局“党建工作要点”“支部书记抓党建工作责任清单”，彰显战斗堡垒作用。在静安公安教育基地增添党建宣传、学习等元素，继续推动党建文化阵地建设，孵化优质品牌项目,提升支部组织力。

3. 深入推进教育整顿。对标“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿部署要求，聚焦“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节，始终突出“严”的队伍管理主基调，常态化开展分类指导与督导检查，磨砺全警忠诚干净担当的品格，确保队伍纯洁可靠。全面推进政治督察，督促全警始终做到立场坚定、方向正确。常态化开展队伍风险隐患排摸和预警信息核查，汇总梳理形成重点人员、重点问题、整改情况“三张清单”，严格队伍管理。

二、以从严治警约束队伍，打造作风优良的干净担当之师

4. 全警调研掌握实情。围绕职业规划“4+1”期共五个职业阶段开展民警现状及需求大调研活动，客观全面反映民警思想状况、工作情况、生活状态以及真实感受，加强学警政治意识、法纪意识、警察意识培养，为分局强化队伍建设提供科学依据。依托职业发展交流平台，开展机关部门和警种条线的岗位遴选，强化职业发展交流机制，促进队伍良性流动。组织民警参加市局岗位准入资格考试，抓好职业规划导师、新警带教导师两支队伍建设，推动以“成长树”为核心的职业发展迭代升级。

5. 加强干部队伍建设。加强干部履职能力，深化分局政治工作评估和中层领导干部履职动态考评机制，常态化开展轮岗锻炼、座谈交流、每月论坛等活动，持续提升干部政治素质和“七种能力”，加强干部的发现储备和培养锻炼，将干部绩效与业务、政治工作“双挂钩”。深入落实四责协同机制，把主体责任与监督责任、第一责任与“一岗双责”全面延伸到基层科所队，压实各级领导干部管党治警责任和个人有关事项报告“四级责任”，着力构建责任落实闭环。

6. 优化警力资源配置。深化派出所“一室两队”改革工作，推动组织管理架构调整，健全完善联勤联动机制，将警力最大限度向基层倾斜。围绕公安中心工作，动态调整、科学测算、有效保障派出所警力，优化即时警力调配机制，满足一线警力需求。围绕进博、防疫、援疆等实战需要，强化警力战时保障，保障警力抽调到位。做好公务员、二专科、部属院校新警和军转干的常规调配，继续开展远途通勤交流。

7. 规范辅警队伍管理。完善辅警管理制度体系，进一步制定完善分局辅警考核管理、一事（案）一奖、辅警管理职务聘任等相关制度，不断完善分局辅警队伍基础建设。落实辅警三级监督责任体系，每季度对用辅部门辅警管理情况开展检查督导，进一步规范辅警队伍的管理和使用。深入推进辅警练兵，强化辅警职前培训、在岗培训，开展文职辅警相关岗位、勤务辅警图侦岗位等大练兵活动，开展专管民警培训，探索开展辅警专管民警年度评选，发挥先锋模范作用。

三、以正向培育激励队伍，打造斗志昂扬的威武正义之师

8. 发挥典型引导作用。根据市局“十佳派出所所长”“十佳社区民警”“身边马天民”等宣传推送活动，结合民警现状现状及需求调研结果，组织开展“每月之星”“厉害了，我的静安阿SIR”等相关优秀民警评选工作，发掘一批业务能力过硬、领导同事认可、群众喜闻乐见的优秀典型。扩大对“青年大比武”各条线青年岗位能手的宣传推介，开展“十佳青年民警”评选活动，进一步选树青年典型。积极争取市局及区相关职能部门支持，申请增加表彰奖励名额，分配时向基层一线倾斜，让民警有更多的获得感和荣誉感。

9. 提升宣传工作质量。突出“人民至上”理念跟进加大新闻宣传力度，构建完善公安“全媒体矩阵”，依托法制夜市、反诈脱口秀等网友认可和喜爱的宣传方式，结合分局“网红民警”形象IP、SMG二次元虚拟主持人申筱雅，每月推出一档分局自行采、编、播的专题节目，进一步丰富讲好静安公安故事的平台和方式。每季度邀请专业新闻机构、网络大咖，组织基层政工信息员专题培训，开展基层通讯员一年两次总结评优活动，提升政工信息质量。

四、以战训结合武装队伍，打造本领过硬的骁勇善战之师

10. 拓展训练场景应用。对照市局智慧公安重点应用场景，组织开展“派出所”“警种专业条线”和“跨警种综合性”3类智慧公安应用能力练兵比武，在智慧公安规模应用和深度应用中，分层分级不断丰富应用场景，带动基础系统的持续优化和完善。对标全警实战大练兵的要求，围绕民警基本知识和技能短板，制定特色实战练兵方案，重点围绕“反电诈劝阻”“酒驾查处”“综合窗口”“常见警情处置”等场景化训练项目开展实操训练，形成更加贴近实战的训练内容和机制。

11. 做强一线岗位练兵。持续开展“训练日”“实战送教”制度，结合重点工作和岗位实际，随时随地开展岗位练兵，进一步深化突出情报、指挥、行动一体化运作，强化合成作战、协同作战训练演练，着力增强全警练兵的参与度。强化警种专业训练，有效运用专业警种练兵教材，提升专业警种岗位特需能力，加强警察维语、出入境警察英语学习，通过比武竞赛进一步巩固学习成果，展现条线练兵风采。强化结果应用，用实战实训检验练兵成效，评选一批岗位能手。

12. 夯实教育训练基础。建强教官队伍，吸纳年纪轻、业务强、潜质优的优秀青年骨干民警，制定“智能教学”培养计划，做精做强教官培训，补齐教官能力短板，提升教官适应“智慧训练”新模式的能力。加强全警基础训练，坚持“仗怎么打、兵就怎么练”，推进教训基地建设，提升教材课程开发质量，总结推广典型案例，实时推送各类业务知识的电子教材、网络课程和情境式微课程，筑牢实战练兵训练的“基石”。

五、以真挚关怀保障队伍，打造众志成城的团结奋进之师

13. 主动传递关心关爱。聚焦民警需求，深谋爱警之策，通过就医协助、远途通勤交流、过渡住房解困、大病特困补助等爱警暖警工作等一系列优抚措施，精准发力为民警解难事、办实事、做好事。结合进博安保、夏季高温、冬送温暖等节点对劳模、因公负伤、烈士家属、援疆民警、离退休老同志等进行专项慰问，确保把分局党委关怀落到实处。紧扣服务理念，落实离退休同志政治理论学习、组织生活、走访慰问、参观考察、参加重要会议等工作，确保各项生活待遇，增强服务意识，提升服务水平。

14. 着力丰富警营文化。以建党百年和新静安成立纪念活动为主线，发挥静安公安教育基地的宣传功能和警营文化舞台的作用，完善荣誉仪式制度，展现分局在践行习近平总书记训词精神、进博安保、抗击疫情、专项行动等重点工作中取得的成绩，以及在服务辖区经济社会发展，保障人民安居乐业等方面做出的突出贡献，进一步凝聚警心、鼓舞士气。依托分局文体社团，策划开展贯穿全年、民警参与度高的文体活动，进一步提升分局民警的获得感。

15. 持续做好内部防疫。根据疫情动态变化和市局相关要求，严格执行内部防控“每日跟踪报告”机制，开展全面细致的健康统计，积极督促跟进“重点地区”“重点国家”返沪人员以及“密接”人员返沪返岗情况，全天候做好内部紧急线索处置。重点加强风险岗位防范，有序开展常态化核酸检测工作。根据市防控办、市局相关要求，组织民警、辅警、学警和工作人员接种疫苗，确保队伍新冠疫情“零发生”。