关于印发《关于派出所治安受理窗口接报

案（事）件推行“一机双屏”模式

的实施方案》的通知

分局各相关单位：

现将分局制定的《关于派出所治安受理窗口接报案（事）件推行“一机双屏”模式的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。执行中如遇问题，请及时与分局联系，联系人：潘新海（电话：77292）、徐舒天（77262）。

特此通知

                                                                           二〇一二年二月八日

主题词：派出所 治安窗口 一机双屏 实施方案 通知

上海市公安局静安分局                 2012年2月9日印发

关于派出所治安受理窗口接报案（事）件

推行“一机双屏”模式的实施方案

为认真贯彻公安部“三访三评”深化“大走访”活动，深化“守护平安·干净社区”大型主题活动，根据市局有关工作部署和要求，分局决定在派出所治安受理窗口接报案（事）件推行“一机双屏”模式（即在派出所治安受理窗口用于案（事）件信息录入的电脑上，增设1台面向报案群众的显示屏，以及所需的控制开关、连接线、接口等设备），并积极探索拓展至为民服务等事项，努力提高接报案（事）件的规范化水平、透明化程度和执法管理公信力，进一步促进警民关系和谐，不断提升群众的安全感和满意度。特制定实施方案如下：

一、组织领导

分局成立推行“一机双屏”专项工作领导小组，由分局朱海为副局长任组长，治安支队、后保处、法制办、科技科主要领导任副组长。领导小组下设办公室于治安支队，负责“一机双屏”模式的组织推进、协调指导和检查督导等工作。各派出所要建立相应工作班子，由所长作为此项工作的第一责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确目标、落实工作职责，确保有序推进。

二、工作职责

（一）治安支队：牵头、指导、检查派出所“一机双屏”运行管理情况，及时总结经验得失。

（二）后保处：保障“一机双屏”设备采购经费，并提供必要的办公经费。

（三）科技科：确保“一机双屏”正常运行，做好技术支持和提供服务保障。

三、操作规程

（一）事先告知注意事项。派出所治安受理窗口民警在接待群众报案时，应事先告知所涉案（事）件是否涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，如存在上述情形，不必开启面向报案群众的显示屏，以保护国家秘密或个人隐私。

（二）信息录入同步显示。在告知后，治安受理窗口民警进入“网上办案”平台接报分系统，开启“一机双屏”进行信息录入，增设的显示屏能实时同步让报案群众查看“接报信息录入”中相关信息录入内容，以方便民警与报案群众及时沟通。

（三）录入信息核对确认。受理民警应根据报案群众的如实陈述，真实详细地录入报案信息，并即时接受报案群众对所录入信息的核对，错误信息应当场更正。信息录入完毕后，当场由报案群众确认。报案群众确认后，接报民警将相关案（事）件信息预存、提交，生成“案（事）件接报回执单”当场交给报案群众。

（四）后续处理及时回复。派出所在受理群众报案后，及时向报案群众做好案（事）件后续处理情况的回复工作，与报案群众约定所涉案（事）件进展的告知时间和告知方式，倾听意见建议，并根据刑事案件、治安案件回访相关规定和要求，及时做好相关案件回访工作，回应诉求需求。

（五）探索拓展服务事项。有条件的派出所可结合纠纷调处、查验比对身份、迷途失踪人员查找、寻亲访友求助、防范宣传、咨询服务等警务工作和为民服务事项，在接待室、纠纷调解室、询问室等直接面向群众工作用的电脑上，探索实行“一机双屏”模式。同时，要借助“一机双屏”的硬件优势，在面向群众的屏幕闲置时，可开展治安警情通报、安全防范提示、政务信息公开等贴近群众的警务工作，充分发挥“一机双屏”的“一屏多用”功能。

四、实施步骤

（一）试点探索阶段（即日起至3月底）。分局决定，石门二路派出所、静安寺派出所作为分局的试点单位，先行开展“一机双屏”模式试点。试点单位在试点期间要注意收集掌握民警和群众的意见建议，并将意见建议及时上报分局相关职能部门。治安支队要注意研究解决相关问题，并会同试点派出所初步明确落实“一机双屏”模式涉及的应用范围、事项、内容和具体操作方法等，使试点派出所起到示范引领作用，为此项工作全面推开打下扎实的基础。

（二）全面推开阶段（4月-5月间）。总队将在组织前期试点的基础上，提炼行之有效、切合实际的做法，进一步研究明确“一机双屏”模式的设置标准、推广要求、工作规范等。治安支队要积极组织指导辖区各派出所全面推行“一机双屏”模式。

（三）总结规范阶段（6月份）。分局各派出所要进一步总结相关经验做法。总队将在总结提炼各单位相关制度规范的基础上，制定“一机双屏”模式相应工作规范，使此项工作真正做到制度化、规范化和常态化。同时，“一机双屏”模式将纳入派出所等级评定标准。

五、工作要求

（一）提高认识，有力组织。推行“一机双屏”模式不是简单的方式方法的改变，而是体现公安机关从接待群众细微处入手、从警务信息源头抓起的态度和尝试。通过引入外部监督，进一步规范民警接待受理等工作，保证案（事）件等信息的客观、真实，能让群众直观感受到公安机关切实为民服务的工作作风。同时，客观、真实的信息也为公安机关准确研析治安形势、有针对性地做好打防管控工作提供了支撑。对此，各单位要充分认识推行此项工作的重要性和现实意义，切实加强领导、细化措施、规范推进。

（二）形成合力，强化支撑。分局治安支队作为此项工作的牵头部门，要积极主动加强与后保处、法制办、科技科等职能部门的联系沟通，共同落实有关硬件、技术、能力保障。试点、推广过程中，要注意及时发现、研究、解决实际问题，总结推广行之有效的做法。分局各相关职能部门要切实加强对基层派出所的指导，主动提供必要的软硬件保障和支撑。请试点单位于2月10日前，将分管领导、联络员名单及联系方式报送治安支队；4月4日前，报送试点工作总结。请各派出所于6月22日前报送工作总结。

（三）注重公开，防止泄密。“一机双屏”模式相关信息可能涉及警务秘密、国家秘密、商业秘密和个人隐私，各单位既要热情、真诚接待报案、求助群众，能公开的信息尽量予以公开，又要按照政府信息公开、保密工作相关规定，注意防止泄露涉密信息。接待受理报案信息，应由民警操作；面向报案群众的显示屏，民警应通过开关加以控制；如遇报案、求助群众要求保护其秘密和隐私的，应灵活处理。

附件：关于接待窗口一机双屏的使用说明