上海市静安区科学技术委员会

对区政协二届二次会议第039号提案的答复

                                                                                                                                                                          办理结果：采纳

华静、雍竣华、朱韫钰、罗旻泓、连万勇委员：

您们提出的《推进产业融合数字化赋能，助力静安数字经济协同发展》提案收悉，现将办理情况答复如下：

    首先，感谢您们对我区数字经济发展的献计献策。您们在书面意见中提出的有关建议，我们将在工作中认真考虑和吸收。

    近年来,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。2021年10月，中央政治局就“把握数字经济发展趋势和规律推动我国数字经济健康发展”进行第三十四次集体学习。习近平总书记明确指示,要不断做强做优做大我国数字经济。我国数字经济将转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。我国已形成了横向联动、纵向贯通的数字经济战略体系。党中央国务院对发展数字经济形成系统部署,数字经济顶层战略规划体系渐趋完备,行业与地方形成落实相关战略部署的系统合力,我国数字经济发展已具备较强的政策制度优势。在“十四五”开局之年,我国数字经济顶住了来自国际复杂局势疫情多点散发、经济恢复发展等多方面的压力,实现了平稳较快发展。上海作为超大城市，全面推进数字化转型是面向未来塑造城市核心竞争力的关键之举。    

在这种新形势下，静安区作为上海数智产业发展先行区和核心区，如何在新一轮数字化赋能浪潮中，进一步发挥已有优势，不断推进产业融合数字化赋能，培育数字经济发展新增长点，推动区域数字产业创新高质量协同发展，将成为未来工作重点关注的内容。

您们在提案中提出提升加强政策精准推送、布局新赛道、“数字生态”联动等建议，与静安数字经济工作推进方向契合，在我区数字产业未来发展中已有所考虑。

一、拓展政策服务维度。

聚焦数字化转型政策需求，提升政策精准服务数字化能力。面对新形势新需求，以数字技术为核心驱动，以数据要素为关键投入，以数字基础设施为基础支撑，以数字化应用场景为主要牵引，以政策法规体系为重要保障，实现与“一网通办、一网统管”平台深度对接，进一步探索各类政企服务前移机制，成为集技业培训、公益交流、商务推介等功能于一身的“产业邻里”快速联动反应试点示范。同时，基于企业发展中通用及个性化需求，探索设立“管家式”在线服务平台，并通过建立企业统一身份识别机制，为不同发展阶段、不同特点的企业提供精准的一企一策“画像”服务，加快打造以数据为关键要素的数字经济新生态，扎实培育经济高质量发展新增长点。近来，为支持首批上海城市数字化转型示范区建设，加快推进以市北高新为核心的静安区可信数据经济试验区发展规划落地，市北高新发布了可信数据产业发展的十条政策，从研发公共服务平台、标准、数据管理能力、可信数据经济基础平台、场景应用等多方面加以支持。而为构建新赛道产业集群，打造高水平的新兴产业创新发展先导区和应用融合示范区，静安区也发布了产业科技创新政策，聚焦产业链、创新链和价值链，面向数据智能等六大重点产业和新赛道领域，精准引入创新型领军企业，充分释放乘数效应，夯实静安重点产业发展基础。

二、布局元宇宙新赛道

静安区依托数字影视、电竞产业优势，重点布局元宇宙下游应用尤其是内容生产环节，同时前瞻布局上游技术研发环节，形成高端核心优势。一是重点布局元宇宙内容生产和场景应用环节，促进元宇宙与相关行业融合发展。大力发展“元宇宙+数字影视” 、“元宇宙+电竞游戏”、 “元宇宙+数字文创”，并积极培育元宇宙与其他产业融合的新业态、新模式、新场景。聚焦电商零售、教育培训、医疗健康、智能制造等领域，打造一批元宇宙产业融合的标杆性应用项目。二是积极布局元宇宙核心技术研发，牵头组建元宇宙高端协同创新联盟。依托市北高新园区，从核心技术研发环节入手，聚焦人工智能、区块链、超高清、物联网、云计算等与元宇宙紧密相关的领域推进产业融合创新，加快推进区块链生态谷建设，建设工业互联网产业研发中心、人工智能数据驱动创新中心，深化5G+超高清视频产业示范基地建设。三是加大元宇宙产业招商力度，构建富有活力的产业生态网络。重点围绕区块链、AR/VR/MR、人工智能、云计算和数字影视、数字文创、游戏等领域，引入一批元宇宙领军企业、细分行业“隐形冠军”和“独角兽”“瞪羚”企业，带动元宇宙产业上下游企业成长，进一步提高产业规模和显示度。

三、强化属地化数字生态服务

为落实《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》要求，静安区围绕数据智能产业推动数字产业化，不断激活数据新要素、夯实数据新基建、创新数据新机制，打造充满活力的数字化发展生态。市北高新园区作为上海市首个云计算产业基地、大数据产业基地、首批上海市超高清视频产业示范基地和民营企业总部集聚区，是静安区对接上海科创中心建设的前沿阵地，打造“市北数智生态园”市级数字化转型示范区，是助力静安区成为上海国际数字之都核心片区的关键举措。在市数字化办的指导下，市北将“打造块状的数字化转型示范区，谋划数智产业的新高度”作为核心目标，立足市北高新“数字园区”发展实际，围绕“数字化产业社区运营服务商”的定位，制定“3+3+3”园区数字化转型推进策略，提升“三个能力”全面升级园区发展战略，包括加快构建数字化服务企业的能力、数字生态联动合作的能力、园区数字治理的能力；打造“三大工具包”，搭建数字化园区企业交互云平台、提供通用型企业服务数字化解决方案、构建数智化园区管理体系，全力提升企业服务能级；把握推进“三个层次”，上层抢占数字经济政策制高点、中层打造联动创新数字生态圈、下层夯实数字化基础设施底座，明晰数字园区实施路径。在市数字化转型示范园的创建过程中，园区将充分发挥数智企业体量规模显著的优势和产业创新要素汇聚的优势，一是构建产业链核心，打造更多覆盖大数据产业链上下游和“产学研”体系的功能性平台。二是牵头成为数据应用场景的总集成商，携手园区优质企业，打造“功能环环相扣、产业链分工明确”的开发平台。三是以需求为核心导向，突破场景开发的技术瓶颈和落地转化问题，吸引资本关注和政策倾斜。对内切实提升园区数字化运营效能，进一步优化营商环境和数字化服务体验度，为市北新一轮高质量发展创造良好条件。目前，上海信投、合合信息、珍岛信息、深信服、博尔捷数字科技、天翼数字生活等园区企业已经成为园区数字化转型建设的生态合作伙伴。

衷心感谢您们对我们工作的支持！

                                             静安区科学技术委员会                                                                2023年3月20日

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