静安区科学技术委员会

对区政协二届二次会议第153号提案的答复

                                      办理结果：采纳

王振达委员：

您好，您提出的《关于加快新场景建设 培育数字经济新生态》提案收悉，现将办理情况答复如下：

首先，十分感谢您对我区数字经济新场景、新生态建设和培育方面的献计献策。近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。一直以来区委、区政府高度重视我区的数字经济建设，相关工作也一直是我们工作的重要组成部分。静安区作为上海唯一以大数据为主导产业的国家新型工业化产业示范基地，受益于全市最早推出的专项产业政策和整体环境氛围的营造，大数据及相关产业企业在我区不断加速集聚，云计算、区块链等衍生技术快速发展。但同时也存在着应用场景示范效应有待进一步提升、平台载体有待进一步扩充等不足，我们会在今后的工作中认真思考，吸收和采纳您的建议。

关于“加快新型基础设施建设布局，强化数字经济引领支撑”的建议，提案提出依托市北高新，率先建成世界一流的数字基础设施，共同营造引领全球的数字经济生态。我区把市北园区作为重点，打造数字经济高度集聚的核心载体，数字基础设施建设全国领先，集成电路、人工智能等核心产业在全国位居前列。作为首个上海市大数据产业基地，市北园区大数据产业的集中度、显示度和贡献度逐年上升。截至目前，园区落地大数据相关企业超过500家，包含了合合信息、梦创双杨、珍岛信息等行业龙头企业。在大数据平台生态建设方面，园区依托聚能湾国家级孵化器、静安大数据加速器、亚马逊AWS联合创新中心、中航联创上海创新中心，已经形成了“苗圃+孵化器+加速器”的全孵化体系，提供“政策+空间+系统+投资+生态”的全方位服务。

关于“谋划特色示范应用场景，推动新技术新产品示范应用”的建议，提案提出重点聚焦智慧医疗、智慧交通、智慧养老等具有优势和现实需求的领域，打造特色示范应用场景，为新技术新产品的开发应用提供孵化平台和实验空间。

智慧医疗方面，静安区以“健康静安”为平台，依托微信服务号，推进“便捷就医服务”，辐射面广，目前已覆盖静安区乃至全市居民。截至2023年2月8日，“健康静安”公众号居民注册已达133.9万人，比第七次人口普查静安区常住人口数量超出37万，服务范围辐射静安周边区域。区属医疗机构共计预约人数中通过“健康静安”预约的超过83.2%。居民只需注册“健康静安”一个帐号，便可尽享区内所有医疗资源，为居民提供诊前诊中诊后、全生命周期、线上线下融合、优质高效的医疗健康服务。静安区已连续两年获得上海市“便捷就医服务”数字化转型示范区评选第一名。

智慧交通方面，一是推进智慧停车场建设。根据市级部门工作部署，积极推进我区新增智慧停车场与存量停车场智慧化改造工作。截至目前已完成3处示范性智慧停车场（苏河湾万象天地、皮肤病医院、大悦城）建设。二是探索智慧停车新路径。我区相关职能部门在市级部门指导下，积极探索扩充中心城区停车资源的新路径，通过运用垂直盾构（VSM）、停车机器人（AGV）以及其他智能停车新设备或新技术，活用立体空间，实现有限空间利用最大化。例如，静安区大宁街道058d-01地块垂直掘进（盾构）地下智慧车库项目，该项目将在本年度实现竣工运营。三是构建智慧停车系统。经过我区相关职能部门的多轮推动，在区交通信息综合平台及区智慧停车管理系统的基础上，构建了区城运中心交通子系统，并纳入小区停车普查数据，为停车场库选址提供相关信息。同时结合上海停车APP既有成果，将道路、公交、场库等信息通过“上海静安”公众号等方式发布，方便市民查询、运用。

智慧养老方面，近年来静安区紧扣需求，聚焦智慧养老，加大技术投入，持续优化机构养老、创新探索居家养老、做深做实社区嵌入式养老服务，进一步推动居家社区机构相协调、医养康养相结合，大力推进“乐龄家园”品牌建设，不断提高老人的幸福感、获得感和安全感。一是聚焦应用场景建设，加快养老服务数字化转型，实现养老服务从“有”到“优”。一方面持续拓展智慧养老应用场景，深化“为老服务一键通”应用，实现一键预约挂号、一键打车服务、一键紧急救援、一键服务咨询，服务区内独居老年人8968人，提拱一键通服务38.39万人次，高龄独居老年人应急呼叫服务已实现全覆盖；另一方面推进“养老院+互联网医院”、智慧养老院、智慧社区食堂建设；试点“智能水管家”并接入一网统管平台，7*24小时保障老年人居家安全；同时鼓励和指导各街镇立足实际开展智慧养老探索，优化完善街镇为老服务平台，提升为老服务数字化水平。二是依托智能技术，探索推广家庭养老床位服务。作为民政部“十四五”居家和社区基本养老服务提升行动项目在上海唯一的试点区，静安区积极探索家庭养老床位服务试点，让老年人在家中就能够享受到在养老机构内一样妥善的照料服务。通过智能设备（环境监测/人体行为感知/一键SOS呼叫等）、网络通信和管理监控软件的有机结合，建立技术系统平台。除了能够为老年人提供养老机构上门照护服务外，同时能够通过7×24小时全天候、线上线下相结合的服务方式，盘活各类资源，丰富养老服务内容，满足老年人多样化、多层次的养老需求，并对服务进行全过程监督，保障服务质量。

关于“强化关键技术前瞻布局，引领数字经济高质量发展”的建议，提案提出超前布局6G未来网络和人工智能前沿算法框架以及区块链、量子科技等前沿技术，提升经济发展核心动力，助力产业生态价值提升。静安区前瞻布局了以大数据、云计算、人工智能、生命健康、集成电路等为引领的战略新兴产业。同时，以市北高新为主体，重点聚焦数智产业，积极引进头部企业、独角兽企业以及功能型机构，打造国际领先的数智产业园，以大宁功能区和苏河湾功能区为支撑，聚焦集成电路、生命健康、新材料研发等，打造科技赋能、引领示范的产业集群，以南京西路功能区为依托，打造要素集聚、技术凸显的数字产业化示范应用标杆。截止目前，静安区大数据企业数量占全市三分之一以上，后续我们将继续发挥优势，扬长避短，为做深做强数字产业化奠定了重要基础，同时具备发达的大都市高端服务业和海量应用场景优势，为推进产业数字化提供了强大支撑，切实增强数字产业化竞争力，将静安变成独具优势的上海国际数字之都核心区。

关于“健全基础支撑平台载体，强化国家战略科技力量”的建议，提案提出支持一批面向战略需求的创新平台布局，推进技术产业创新平台体系化发展，围绕前沿优势领域，持续支持建设世界一流新型研发机构。探索区块链先进算力、未来智能、城市车联网等新技术平台建设。按照全市“五位一体”规划布局，静安区已陆续落成了上海市大数据中心、上海大数据股份有限公司、上海数据交易中心、上海市大数据联盟等一批重要数据要素资源平台，此外还有聚能湾国家级孵化器、国家新型工业化示范基地、国家重点研发项目应用示范基地、大数据流通与交易技术国家工程实验室等国家级重点平台。以云计算和大数据为底层支撑，向人工智能、区块链、超高清视频、5G等领域辐射发散的“数智”产业格局在我区初具规模，形成了纷繁多样、触类旁通的融合发展与创新赋能的产业体系，成为了我区数字化灵活转型、深度转型、全面转型的坚实基础。

关于“加强技术与场景协调联动，打造生态良性发展闭环”的建议，提案提出以场景需求为牵引，倒逼技术迭代升级。在建设国家级和市级功能性平台的同时，静安还以关键技术和市场开发为核心，以推动应用场景项目落地为牵引，设有企业级研发平台30多个，包括卡斯柯、珍岛信息、合合信息、中译语通、华院数据、格尔软件等。例如：在新冠疫情期间，我区企业创新研发的技术产品获得了市场的认可。卫宁健康在线上医疗端口特设了各地疫情政策更新的查询窗口；热像机电研发的红外测温仪受市场追捧，如今已开始筹备科创板上市；像航科技的无介质浮空投影技术则直接应用在部分公共电梯按键系统上，按键“无接触”获得了好评。

关于“突破体制机制障碍，鼓励商业模式创新”的建议，提案提出完善数据共享机制、风险评估责任赔偿机制、新兴业态监督管理机制、高端人才引进培养机制等，加大行业监管力度。一方面我们支持商贸企业积极探索前沿科技成果在商业运营、供应链等领域落地应用，鼓励企业消费场景数字化和信息化；支持有条件的企业布局元宇宙赛道，打造虚拟美妆达人、虚拟品牌展示空间，探索NFT等概念产品，拓展业务渠道、扩大品牌影响力。同时推动大数据、人工智能、虚拟现实等新技术在南京西路沿线商场的应用，实现点上突破。再一个是借助“五五购物节”、“上海国际美妆节”、“上海时装周”、“上海设计之都活动周”等节庆活动，支持企业采用AR/VR、大数据等技术，为消费者提供虚拟试色试装、个性化定制等新颖、便捷的服务体验。 另一方面鼓励招引数字人才，提升数字人才引才政策含金量，建设人才公寓，提供落户、子女教育、租住房补贴等配套政策保障，降低门槛吸引人才落户静安。开展数字人才职称评定、优秀人才评选等活动，提升数字人才静安情节，加强数字人才及家属就医、就学、宜居等服务，留住用好静安数字人才。

诚如王委员所言，静安区虽然在新场景建设、数字经济新生态培育等领域取得了一定的成效，但还有较大的提升空间。接下来我们将加大引进扶持力度，推动数字企业发展，充分发挥企业创新主体地位，鼓励高新技术中小企业开展创新活动，助力中小企业快速发展。加大力度引进行业头部企业落户静安。同时整合数字经济企业资源，构建立足静安、联合长三角、面向全球的产业联盟，共同应对供应链、创新链风险，攻克卡脖子技术，做大做强产业链。产业联盟牵头制定技术规范、行业标准，如数据质量、数据确权、数据开放、数据交易等，开展技术交流和人才培养，推广前沿高新技术示范应用，有效推动行业高质量发展。

衷心感谢王委员对我们工作的大力支持！

                                            静安区科学技术委员会

                                                                               2023年4月11日

承办单位领导签名：吴启南

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