区科委2022年工作要点

2022年是深入实施“十四五”规划的关键之年，是上海国际科技创新中心建设的关键跃升期，也是在严峻复杂的新冠肺炎疫情的特殊形势下，推动静安区经济社会和各项事业发展的至关重要时期，区科技创新工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，根据区委、区政府的决策部署，聚焦对接上海科创中心建设、城市数字化转型等重大任务，更加强调大科技、大协同、大服务，继续深化各项工作，不断实现新作为、开创新局面。

一、坚持把科技创新作为引领区域经济发展的新动能，支持引领静安数智产业创新发展

（一）全力以赴做好科技领域投资促进工作。紧扣区委、区政府年度招商目标任务，围绕科技领域重点产业、新兴产业发展趋势，以数据智能、智慧医疗等为重点，以科技领域龙头企业为目标，把招商目标细化到每个班子成员和全体同志，形成全军出发的招商氛围。通过与产业部门联动、与功能区及街镇互动，聚焦产业链招商，强化技术链招商，突出专业渠道招商，充分运用项目招商，持续开展品牌招商。拓展招商信息资源，加强以商招商、平台联动、园区合作，并通过与知名服务机构、头部VC等对接，打通信息渠道，确保完成年度目标任务。

（二）不断强化科技创新领域功能布局。进一步发挥南北复合发展轴的协调联动作用，聚焦“三带”上的四个核心功能区，以科技创新促进各类要素合理流动和高效集聚，形成优势互补、协同发展的区域功能布局。努力推动市北功能区聚焦数智产业链核心环节，积极引进头部企业、独角兽企业以及功能型机构，全力打造国际领先的数智产业园区。努力推动大宁功能区聚焦集成电路芯片设计、生命健康、新材料研发等关键领域，使科创成为区域发展新名片。努力推动苏河湾功能区重点发展以技术为支撑的金融业态，力争成为打造业态丰富、科技赋能、引领示范的总部集群。努力推动南京西路功能区依托静安数字智能产业发展优势及企业技术集群优势，打造数字化转型策源地、产业数字化标准试验地。

（三）加快发展以大数据为重点的数智产业。持续推进静安区大数据产业示范基地建设，精准定位数据智能产业招商，持续引进具有自主知识产权和技术创新能力的大数据、云计算、人工智能、区块链以及金融科技龙头企业；支持大数据、人工智能、物联网和区块链等产业融合创新发展，加快推进应用关键技术的创新项目落地。推动静安国家区块链创新应用综合试点建设，重点以市北高新园区为核心载体，以区块链生态谷为基础，推动静安区成为上海国际数字之都的核心中心区。

（四）培育壮大一批技术创新型骨干企业。培育一批以高新技术企业为主体的科技创新型骨干企业，增强科技企业技术创新能力，支持高新技术企业参与国际上的重大产业技术研发、行业共性技术攻关等，提升核心竞争力。不断完善上市科创企业储备库，围绕大数据、云计算、物联网和人工智能等重点产业领域，梯度推进一批优质科创企业上市。积极融入“全球服务商”计划，提高企业科技成果转移转化能力，通过引进、培育和集聚一批具有全球服务能力的科技服务专业机构，探索推进市场化的技术交易、技术转移模式。

（五）有效推进在线新经济领域探索突破。培育一批以高新技术企业为主体的在线新经济骨干企业。支持高新技术企业参与在线新经济领域内的重大产业技术研发、行业共性技术攻关等，提升核心竞争力。培育一批美誉度高、创新性强的在线新经济品牌产品和服务，推动一批新产品先行先试，加快创新产品市场化和产业化，不断推陈出新、迭代升级。采取产业政策支持、购买服务等方式，精准、连续、滚动支持一批拥有核心技术、用户流量、商业模式的在线新经济领域创新型头部企业和领军企业。

二、坚持把科技创新要素集聚作为提升区域创新水平的首要任务，努力营造创新创业发展环境

（一）着力重塑和推动疫情后经济新发展。重点落实市“50条”、静安“43条”等经济恢复和重振行动方案，推动科技企业政策实施细则应出尽出、应享尽享，以政策的确定性应对不确定性，稳定市场主体预期，提振经济发展信心。继续优化和制订科技创新配套政策、静安大企业创新加速器计划等一系列政策，疏通产业链和创新链，帮助企业尽快渡过难关、恢复元气，有效推动区域产业结构升级和新动能培育，用区域创新引领地方经济转型升级。

（二）大力培育主导新赛道规则新主体。面向数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道，结合静安区的基础和优势，支持企业在重点领域的重大产业关键技术研发、行业共性技术攻关等，提升核心竞争力；同时，加大对新赛道龙头企业的招商力度，继续打造总部经济集聚优势，落地大型应用项目，加快扩大研发团队和应用规模；大力吸引创新型企业落户静安，扶持细分市场初创企业和中小企业，引导创新要素和各类社会资本关注，拓宽融资渠道，支持科创板上市。

（三）不断促进载体资源提质增效。继续做好张江静安园建设管理工作，做好2022年张江专项资金项目的政策解读、项目申报、初审推荐等工作，修订完善项目操作流程，加强对未结项目的验收工作；根据张江静安园空间优化调整方案，建立完善纳入张江年报的纳统企业库，加强对张江专项发展资金政策的宣传力度，为区域招商引资、经济高质量发展奠定基础。继续扩大科技创新创业载体的培育范围，适时启动有关载体培育申报工作；支持国际化众创空间发展，促进国际创新资源集聚和跨国公司本土创新，助力国际创新交流合作，打造海外人才创业首站和国际创新合作高地。继续优化创新创业生态，支持众创空间联盟、科技园区、创业团队等开展各类路演、培训等活动，营造区域创业创新氛围与生态。

 （四）继续加强创新人才培育。创新外国人来华工作许可政策，实施更加开放的海外人才引进政策，推出更加便利的人才服务措施，对静安“国家双创示范基地”海外人才引进政策进行细化落地，帮助优质科技企业引进优秀人才落户上海；对标对表梳理海外人才政策诉求和建议，积极争取上级部门支持，力争在制订吸纳引才的政策方面探索进一步的优惠措施；充分发挥静安外国人来华工作许可审批权下放及“单一窗口”优势，提供更便利的服务。通过聚焦打造科技人才高地，聚焦创新人才政策，聚焦建立健全科技人才信息库，聚焦人才服务，发挥人才引领作用，持续开展人才项目申报，建设科技人才库及人才蓄水池，整合形成科技企业适用的人才服务机制，以更积极有效的政策制度集聚各类优秀人才，以更开放灵活的管理机制激发创新创业活力。

三、坚持把促进科技创新应用作为产业融合发展的重要手段，有力助推城市数字化转型

（一）全面推进区域城市数字化转型。落实市委、市政府有关全面推进城市数字化转型工作要求，完善区级层面城市数字化转型工作体制机制，坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，重点围绕经济、生活、治理三大领域实现全面数字化转型，推进一批重大项目和重点应用场景建设，将静安打造成为全市数字化转型发展的先导区、示范区和标杆区。以全市数字化转型顶层设计为引领，推动我区“1+2+N”的城市数字化转型整体架构建设，即：夯实做强“1”个“物联、数联、智联”的数字底座，进一步做强区政务数据中心，按照“一数一源”原则，推进政府、社会各方数据资源归集、编目、治理、共享、开放和开发应用能力，统筹提供基础数据处理工具和基础数据服务，完善数据资源管理平台。聚焦打造“2”个示范标杆，持续推进市北可信数据经济示范园建设（市级示范），打造南京西路标杆数字化转型示范街区。着力建设“N”个经济、生活、治理领域具有显示度、体验度、感受度的数字化转型项目和应用场景。

（二）深化智慧城区建设。继续开展信息化项目评审工作、项目验收、跟踪管理工作，加强信息化项目管理。推进电子政务专项改造项目工作，配合完成终验审计任务。协调推进“151项目”相关工作。加快推进5G网络的部署及场景应用，推进区内信号弱覆盖区域的筛查与信号补盲工作。协助运营商开展宽带升级增速，持续开展商务楼宇宽带接入市场联合整治。协调推进新基建及社区新基建相关工作，汇总梳理社区新基建“挂图作战”任务推进情况。推进2022年度公共数据开放评估工作。做好区政务网升级改造项目后续收尾工作。规范区政务外网管理，提升网络支撑能力。继续做好信息安全工作，提升网络安全防护能力。继续做好机房、网络日常运行保障和技术支持工作。

四、坚持把加强自身建设作为强化工作效能的有力保障，

不断提升科技创新管理服务能力

（一）加强干部队伍建设，加大年轻干部培养力度。进一步加强区科委干部队伍建设，持续统筹做好选育管用干部培养工作。在科级及以下干部的培养和使用上，注重着眼长远、科学规范、有效管用，更加突出政治能力培养、更加突出专业能力提升，更加突出工作实绩体现。注重加强年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。根据干部的经历、特长和发展方向的不同，有针对性地采取“交流、挂职、提任、晋升”等综合培养锻炼措施，增强培养的实效性，强化锻炼历练，提升综合素质能力。

（二） 加强专业能力建设，提升干部队伍综合素质。积极锻造“忠诚、担当、专业、务实、守正”的干部队伍，不断提升干部队伍综合素质，增强适应科技创新的治理能力，有效履行区委、区政府赋予科委的各项工作任务。以“‘科技+’助力服务”党建品牌创建为重要抓手，以科技战略规划、产业发展方向、企业需求诉求为关键导向，广泛开展“科技+”企业贴身服务、“科技+”招商引资服务、“科技+”产业培育服务，在服务中历练专业能力，在服务中磨砺综合管理能力。

（三）持续推进作风建设，增强管理服务能力水平。深入贯彻中央八项规定精神，进一步转变工作作风，深化服务企业、服务基层，注重调查研究，不断破解难题，推动科技创新工作取得新发展、实现新突破。认真落实区委、区政府年度重点工作目标管理，加强法治思维，坚持依法行政，推进政务公开，落实财政预算绩效目标管理要求，认真办理人大意见和政协提案。