区科委2021年工作要点

2021年是“十四五”规划开篇布局年，是上海在我国实现第一个百年奋斗目标、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，也是推动静安区经济社会和各项事业发展在新的起点上再攀高峰、再创佳绩的重要时期，区科技创新工作紧紧围绕习近平总书记对上海强化 “四大功能”、深化“五个中心”建设要求，根据区委、区政府的决策部署，聚焦对接上海科创中心建设、城市数字化转型等重大任务，大力实施创新驱动发展战略，着力打造发展新引擎，推动科技创新工作实现新发展。

一、坚持把科技创新作为引领区域经济发展的新动能，支持引领静安数智产业创新发展

（一）全力以赴做好科技领域投资促进工作。紧扣区委、区政府年度招商目标任务，围绕科技领域重点产业、新兴产业发展趋势，以数据智能、智慧医疗等为重点，以科技领域龙头企业为目标，把招商目标细化到每个班子成员和全体同志，形成全军出发的招商氛围。通过与产业部门联动、与功能区及街镇互动，聚焦产业链招商，强化技术链招商，突出专业渠道招商，充分运用项目招商，持续开展品牌招商。拓展招商信息资源，加强以商招商、平台联动、园区合作，并通过与知名服务机构、头部VC等对接，打通信息渠道，确保完成年度目标任务。

（二）加快发展以大数据为重点的数智产业。持续引进具有自主知识产权和技术创新能力的大数据、云计算、人工智能以及工业互联网、智能制造龙头企业，支持大数据、人工智能、物联网和区块链等产业融合创新发展。发挥国家级大数据基地辐射效应，推进传统行业智能化、数字化转型，打造市北区块链生态谷等面向重点产业、重点环节研发与转化的产业功能性平台。推进华为上海区块链生态创新中心、上海科学院区块链技术研究所、华院数据认知智能研究中心等各类重大创新项目和创新要素集聚落地，形成在线经济创新策源高地。

（三）培育壮大一批技术创新型企业。以高新技术企业审核权下放工作为契机，持续加大高新技术企业培育力度，提升科技企业的技术创新能力，培育一批以高新技术企业为主体的科技创新型骨干企业。支持高新技术企业参与国际上的重大产业技术研发、行业共性技术攻关等，提升核心竞争力。不断完善上市科创企业储备库，围绕大数据、云计算、物联网和人工智能等重点产业领域，梯度推进一批优质科创企业上市。

（四）积极打造战略性新兴产业集群。根据区委、区政府“十四五”期间重点发展商贸服务、金融服务、专业服务、数据智能、文化创意、生命健康六大产业的决策部署，重点聚焦数据智能、生命健康两大产业，围绕大数据、云计算、人工智能、区块链、智慧医疗等领域及其产业链，“引进一批”具有自主知识产权和全球服务能力的龙头企业，“壮大一批”产业上下游企业。推动市北功能区打造数字经济发展引擎，建设“中国大数据产业之都、中国创新型产业社区”，打造国际领先的数智产业园区，成为国际一流的“数智经济城”；推进大宁功能区坚持文化创意和科技创新双轮驱动，打造新时代文创科创产业示范区；根据苏河湾功能区总部经济中心建设定位，大力集聚资产管理及金融科技总部，打造资产管理总部高地，吸引科创型总部入驻，推动更多全球研发中心落地；提升南京西路功能区国际化创新创业生态品质。

（五）有效推进在线新经济领域探索突破。培育一批以高新技术企业为主体的在线新经济骨干企业。支持高新技术企业参与在线新经济领域内的重大产业技术研发、行业共性技术攻关等，提升核心竞争力。培育一批美誉度高、创新性强的在线新经济品牌产品和服务，推动一批新产品先行先试，加快创新产品市场化和产业化，不断推陈出新、迭代升级。采取产业政策支持、购买服务等方式，精准、连续、滚动支持一批拥有核心技术、用户流量、商业模式的在线新经济领域创新型头部企业和领军企业。

二、坚持把科技创新要素集聚作为提升区域创新水平的首要任务，努力营造创新创业发展环境

（一）积极主动融入“全球服务商”计划。加强政策引导，提高企业科技成果转移转化能力，通过引进、培育和集聚一批具有全球服务能力的科技服务专业机构，探索推进市场化的技术交易、技术转移模式。开展全球研发合作，推进弗劳恩霍夫研究院(奥地利)形谱工业智能技术研究中心、阿斯利康AI创新中心、上海—亚马逊AWS联合创新中心等新型机构落地与运营，在营造产业创新生态、展示数据智能创新应用、培养集聚高端技术人才等方面开展合作。

（二）推进各类重大创新项目和创新要素集聚落地。一是聚焦重点，打造上海市北区块链生态谷。从“产业生态”和“环境生态”入手，搭建“技术平台+示范应用+产业联动”的功能布局，形成“3+1+N”的区块链产业生态雨林，即打造3个中心：华为上海区块链生态创新中心、万向区块链+大数据联合创新和中信信息发展区块链技术研究中心；建设1个功能型平台：上海区块链技术研发与转化功能型平台；集聚N个区块链产业上下游创新型企业。二是坚持开放创新，与国家技术转移东部中心合作，推进UNDP上海可持续发展金融科技创新中心、上海数字经济创新实践基地和静安科技大市场等项目，以金融科技为手段，推进苏河湾数字经济集聚区建设，积极探索新型数字经济产业生态。三是依托国际静安的区域优势和国际化众创空间集聚优势，积极融入全球创新创业网络，支持开展国际跨境加速项目、大企业创新服务等，吸引国外优秀技术、人才等资源落户上海，促进创新创业国际化，打造后疫情时代下的海外留学人员“创业首站”，形成国际创新创业资源集聚区。

（三）有序推进数据资源开放共享。落实《上海市公共数据开放暂行办法》要求，在静安区作为上海首批数据开放试点区工作基础上，继续推进公共数据开放工作，明确数据开放内容、数据开放形式，推进数据开放平台和公共数据资源目录建设，构建公共数据开放清单，并做好与市级公共数据开放平台的对接，加强开放数据监管，有序推进公共数据开放。在保障公共利益和个人隐私前提下，鼓励在线新经济领域对公共数据进行深度挖掘分析和增值利用。

（四）促进载体资源提质增效。加强科技创新创业载体培育，提高服务能力和孵化成效，强化科技载体培育标准，对载体服务能力、服务成效、可持续发展能力和创新服务等环节开展年度绩效评价，逐步构建起有梯度、有层次的载体培育、服务、管理体系，营造科技创新创业生态。将载体发展纳入到区域产业园提质增效考核体系中，加强产业引导，提高园区土地利用水平，发挥载体在区域经济发展中的积极作用，促进园区高质量发展。充分利用大学科技园政策，引导上大科技园创新服务能级提升。

三、坚持把促进科技创新应用作为产业融合发展的重要手段，有力助推城市数字化转型

（一）全面推进区域城市数字化转型。落实市委、市政府有关全面推进城市数字化转型工作要求，推进建立区级层面城市数字化转型的工作体制机制，制订工作计划，抢抓数字化发展先机，把数字牵引作为推动高质量发展的强劲动能，促进数字技术赋能静安“一轴三带”核心功能区建设，坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，重点围绕经济、生活、治理三大领域实现全面数字化转型，推进一批重大项目和重点应用场景建设，将静安打造成为全市数字化转型发展的先导区、示范区和标杆区。发挥静安区国际消费城市示范区的高端商业商务服务业优势和大数据产业集聚优势，构建数据智能产业链图谱，推动建设以智慧商圈为特征的、具有全球竞争力的商业赋能中心，体现科技创新支撑商贸服务业发展的重要作用，打造静安数字技术和应用示范区。

（二）加快新网络建设落地，高水平建设5G和固网“双千兆”宽带网络。加快5G独立组网（SA）建设，率先建成SA核心网，在实现全区覆盖的基础上，持续推进重点区域深度覆盖和功能性覆盖、形成有规模效应的应用。实现我区家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖。移动通信网络、固定宽带网络接入能力平均达到1000Mbps，用户感知速率平均达到50Mbps。加快一网一站的IPv6升级改造，全面支持IPv6访问接入。推动电子政务外网升级改造，根据市统一规划，使用IPv4/IPv6双栈技术，逐步推进IPv6部署。

（三）进行新型城域物联专网建设试点示范。根据当前我区神经元感知网络重点在城市管理方面的试点布局基础上，以应用为导向，探索研究新场景的开发及布局。继续加强智能传感节点部署工程，部署万级社会治理神经元感知节点，对接“一网统管”和城运平台总体架构。推进以智能化终端基础设施为主的“新终端”建设，进一步拓展智能末端配送设施投放范围，保障“最后一公里”送达，与区内独角兽企业有个机器人合作，打造全球首个智慧城市无人化配送服务机器人大规模运营示范项目。

四、坚持把加强自身建设作为强化工作效能的有力保障，

不断提升科技创新管理服务能力

（一）不断适应工作新要求，集中力量整合队伍。结合区委、区政府对科委作为产业部门定位的新要求以及年度招商任务目标，充实调整“招商专班”队伍成员和结构，由抽调业务科室和事业单位有招商工作或者企业服务经验的中坚力量组成，由班子主要领导亲自担任“招商专班”负责人，进一步巩固和增强招商服务能力，强化“专事专办”的工作成效，集中精力完成招商引资各项指标。

（二）加强专业能力建设，提升队伍综合素质。积极锻造“忠诚、担当、专业、务实、守正”的干部队伍，不断提升干部队伍综合素质，增强适应科技创新的治理能力，有效履行区委、区政府赋予科委的各项工作任务。以产业发展方向、企业需求诉求为导向，做好科技政策及科技项目的宣传及培训，扩大企业对科技政策知晓面，鼓励企业积极申报和实施各类科技项目，增强政策指导服务工作的有效性和及时性，以分类施策、精准对接为手段，引导、发掘、培育和支持一批产业创新项目。

（三）持续推进作风建设，增强管理服务能力。深入贯彻中央八项规定精神，进一步转变工作作风，深化服务企业、服务基层，注重调查研究，不断破解难题，推动科技创新工作取得新发展、实现新突破。认真落实区委、区政府年度重点工作目标管理，加强法治思维，坚持依法行政，推进政务公开，落实财政预算绩效目标管理要求，认真办理人大意见和政协提案。