教育系统各单位：

2023年11月6日晚，黑龙江佳木斯桦南县悦城一体育馆发生屋顶坍塌事故。事发现场共有7人，其中3人自行脱险，4名被困人员中，1人轻伤，3人遇难，均为初中生。佳木斯市、桦南县两级纪检监察机关第一时间介入，成立调查组开展调查。近年来，体育场馆坍塌事故多发，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视，坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻汲取事故教训，坚决遏制类似事故在我区学校发生，充分保障师生生命安全，现决定对教育系统下属所属单位体育场馆和教学及教辅用房安全隐患进行专项排查。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央、国务院及市委、市政府关于安全生产的部署要求，坚持人民至上、生命至上，压紧压实“三个必须”安全监管责任，认真贯彻落实市委会议精神，以体育场馆和教学及教辅用房为重点，开展安全隐患排查，切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

对教育系统下属所属单位内体育场馆及教辅用房安全隐患进行排查，中小学校、幼儿园校长（园长）和直属单位负责人是本次排查整治行动的第一责任人，要亲自谋划、亲自推动、亲自抓落实。要按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”原则，全面落实安全责任，进一步规范体育场馆和教学及教辅用房的改建改装和合理使用，查出违法违规行为，强化安全防范，及时排查房屋、场馆安全隐患，建立健全常态化体育场馆和教学及教辅用房安全管理体系。

三、排查任务

（一）全面排查安全隐患。各单位要聚焦擅自改变结构和布局（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建、擅自在顶部加高加层、违规增加屋面荷载以及对地下空间进行开挖等问题，立即对单位内部体育场馆和教学及教辅用房开展起底式、拉网式、全覆盖排查，不留死角、不留空白、不留盲区。同时要重点排查屋面荷载安全隐患，逐一建档造册，实行台账管理。

（二）排查消防安全隐患。立即清查是否存在违规堆放建筑废料、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料、违规设置防盗网、线路设置不合理、电气线路未穿管保护、食堂未按规定进行防火分隔等突出消防安全风险。对存在重大火灾隐患的，要立即督促整改，对不能及时整改严重威胁生命安全的要依法查封，坚决避免“小火亡人”事故发生。

（三）加强安全教育管理。各单位要结合实际，迅速开展一次专题教育，引导教职工及学生坚决远离危房。培养教职工及学生的房屋安全意识，对危房、房屋违规使用行为等建立认知。

四、时间安排

（一）摸底排查（2023年11月20至12月15日）

1.全面清查。各单位即日起要立即对本校范围内的所有体育场馆和教学及教辅用房进行全面摸底。

2.现场复核。对各单位初核存在隐患的房屋，由专业单位重点对隐患房屋进行现场核查；对疑似是危房的，需借助专业机构力量，开展安全鉴定。

3.突出重点。要对体育场馆和教学及教辅用房的屋面荷载情况进行重点排查，尤其是老旧房屋屋顶、大跨度屋顶等。

（二）巩固提升

区教育局在摸底排查基础上，健全体育场馆和教学及教辅用房管理制度，完善相关政策，加强巡查排查，实施台账管理，建立体育场馆和教学及教辅用房安全管理长效机制。

五、保障措施

（一）健全组织体系。建立相应的工作机制，制定实施方案，加强组织领导，确保责任落实到位。要按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，注重发挥学校作用，推动管理重心下移，统筹建立本系统体育场馆安全网格化管理体系。

（二）强化宣传引导。在全区教育系统内广泛宣传，使广大教职员工充分认识房屋安全的重要性，支持和拥护开展安全隐患排查工作，形成全社会支持参与房屋安全隐患排查整治的良好氛围。

（三）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，予以严肃处理。

各单位应高度重视，全面排查安全隐患，于12月15日前将排查报告《静安区教育系统体育场馆及教辅用房安全专项排查工作台账》通过区安全管理平台专项任务进行报送（上传格式为加盖公章的PDF文档和Word文档，总分校分开填报）。

联系电话：局安委办56630990-2132

安全中心56630990-1262、1265

上海市静安区教育局

 2023年11月20日