各中小学、幼儿园,各中职校,直属单位:
8月12日14时28分,梅陇工业园区一污水站内,在对干涸的污水井进行污水泵维保作业时,上海驿珍环保设备有限公司3名员工在井内晕倒。为了保障广大师生的生命安全和身体健康,根据市教委《关于加强学校有限空间作业安全风险隐患排查整治的通知》及区安全生产委员会办公室《关于进一步强化有限空间和高温气象条件作业安全工作提示》的工作要求,各单位必须高度重视有限空间作业安全工作,认真贯彻落实各项安全措施,切实提高安全意识,确保各项安全措施落到实处。现将具体工作要求通知如下:
一、强化风险辨识,提升风险管控。各单位要对照《静安区教育系统有限空间作业管理规定》(见附件1)、《有限空间作业确认表》(见附件2),组织开展一次有限空间的系统辨识,确认风险并登记建档,完善有限空间基本信息,建立有限空间管理台账(见附件3)。
有限空间是指进出口有限或者受限但人员能够进入,未设计为长时间使用,有人员进入的可能和需求的区域。重点排查校园内部是否存在贮罐、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道、储藏室、发酵池、温室等。
单位主要负责人为有限空间管理第一责任人。要对产生风险的各个因素进行精准辨识,进行评估分析,有针对性地制定风险管控措施;对于涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体的有限空间,一律按照重大风险等级实施重点管控,及时制定专门管控方案和应急预案。
二、加强有限空间作业安全监管。各单位要强化作业审批、加强发包作业监管、强化劳务派遣和灵活用工人员管理,有限空间作业必须经单位主要负责人审批同意,制定作业方案和应急预案,经相关技术人员审查通过后方可实施。严格落实“先通风、再检测、后作业”基本要求,严格落实有限空间、建设工程等作业安全技术规程和作业人员的安全防护措施,定期开展有限空间作业专项应急演练,落实监护人员责任,坚决避免事故发生。强化作业现场应急保障处置,一旦发生紧急情况,要立即启动应急预案,严禁不佩戴任何防护装备等进行盲目施救。
三、深入推进安全工作落实落地。各单位负责人要带头加强有限空间等重点领域重大事故隐患判定标准的宣贯,建立科学、规范的安全管理体系,确保安全责任明确、流程清晰,各级人员都能够按照规定开展安全工作。要建立定期的安全检查和巡查制度,定期进行安全风险评估,识别安全隐患和风险点。对各个环节进行全面检查。及时发现和纠正存在的安全隐患,确保安全措施得到有效执行。
四、注重提升科学施救能力。要以案示警,筑牢各单位负责人、各级安全人员和一线从业人员科学施救意识,坚决避免盲目施救。要落实作业现场监护责任,作业现场必须配备应急救援防护装备,设置警示标志;一旦发生险情,要立即启动应急预案,严禁不佩戴任何防护装备进入施救。
五、及时报送信息。各单位要在认真组织排查、识别的基础上,建立有限空间基本信息。请各单位将《有限空间汇总表》(附件3)的电子文档,于2023年8月25日16时前通过校园安全管理平台统一上报区教育局。
上海市静安区教育局
2023年8月16日
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