各中小学、幼儿园（托育机构），其他教育事业单位：

当前，全国社会面消防安全形势十分严峻，一些地方接连发生重大火灾事故，暴露出的问题教训极为深刻。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，细化落实国务院安委会关于重大事故隐患专项排查整治有关决策部署，进一步压紧压实消防安全责任，根据《静安区消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》要求，自即日起至2023年12月底，在全区教育系统集中开展消防安全重大风险隐患专项排查整治行动，具体安排如下：

一、工作目标

贯彻落实习近平总书记重要指示精神，统筹发展与安全，严格执行安全生产各项措施，全面落实学校安全主体责任、部门监管责任，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动消防安全治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。通过专项行动，全面摸清并动态掌握现阶段学校消防安全重大风险隐患底数，能够整改的尽快整改销案，一时难以整改的制定分步整改方案，落实严格的安全防范措施，有效降低火灾风险，坚决遏制火灾事故发生。

二、排查重点

（一）重点场所

各级各类学校、托育机构的教学（育）楼、图书馆、食堂、宿舍、活动场所。

（二）重点问题

聚焦致灾要素， 按照火灾发生发展的规律，将火源电源管理、安全疏散、初期处置等作为排查整治的重点。

1.火源管理。施工前要清理可燃杂物和落实安全防护措施，施工时严格落实现场看护，规范动火动焊作业；规范存放、使用易燃易爆危险品；规范使用明火（厨房、实验室）。

2.电源管理。配电箱（柜）电线连接规范；电线电缆有穿管保护，不直接穿越易燃可燃材料，开关、插座不安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物保持安全距离，并采取隔热、散热等措施；无违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）不违规停放或充电。

3.易燃可燃保温材料和装饰装修。装修装饰工程按规定办理消防设计审批、验收或备案手续；在用建筑施工作业停用消防设施按规定落实应急措施和报告制度的，确保非施工区域消防设施能正常使用；不违规使用易燃可燃材料尤其是塑料绿植进行装饰装修；不违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑。

4.安全疏散条件。疏散楼梯数量充足，设置符合要求；不占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口；不在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志保持完好有效。

5.防火分隔。按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等无损坏，且具备防火分隔功能。

6.消防设施设备。按要求设置室内消火栓系统，水压、水量能满足灭火需求；按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，各类消防设施系统能正常使用；定期开展消防设施检测保养和日常巡查。

7.管理责任落实。明确消防安全责任人和管理人；落实全员消防培训、疏散演练；落实动火施工审批制度；严格执行夜间值班制度；消防控制室人员持证上岗，掌握消防安全操作规程；保安、宿管员等熟悉安全出口，具备组织逃生自救能力。

8.初期火灾处置。按要求建立微型消防站或具备初期火灾扑救力量；结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案。

各学校要深刻吸取近年来典型火灾事故教训，举一反三，结合实际开展分析研判，对照排查整治重点进行筛查，找出容易发生群死群伤和有影响火灾的最不放心场所，进一步细化排查整治范围和重点，因地制宜开展排查整治。

三、检查方式

（一）开展摸底自查。各学校要切实落实消防安全主体责任，对照工作方案，自评风险、自查安全、自改隐患，建立消防安全重大风险隐患台账清单，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。

（二）开展条线检查。区教育局发挥条线监管作用，集中开展抽查排查，对照行业领域消防安全管理规定和重点场所火灾防范风险指南及检查指引，督促各学校落实安全主体责任和人防物防技防措施。

（三）落实隐患整改。隐患整改期间，各学校要制定并落实严格的安全管理措施。对一般火灾隐患实行“清零”管理，逐一明确整改措施、时限和责任单位、责任人，确保动态隐患随时消除，静态隐患见底归零。对重大、区域性火灾隐患实行综合治理，提请党委、政府明确牵头部门和配合整治的部门，督促落实整改方案、责任和资金，确保隐患按期整改销案。

四、工作措施

（一）每月开展1次消防安全重大风险隐患自查

2023年12月底前，各单位每月开展1次消防安全重大风险隐患自查，主要负责人要对学校消防安全重大风险隐患排查整治情况开展检查，填写《校园消防安全专项行动检查表》（见附件1，学校自查，经校园长签字后盖章存档）。6月15日前、8月15日前，各单位将《校园消防安全风险隐患台账》（见附件2）通过校园安全管理平台报区教育局。

（二）组织全体师生开展1次安全警示教育（6月）

各单位要结合6月“安全生产月”，广泛宣传消防安全知识，教育引导广大师生增强安全意识，提升安全应急处置能力，结合近期发生的重大火灾案例，开展一次全员消防安全警示教育，提高师生防火安全意识；同时，利用班会课、晨会、午自修等时间对学生开展校园安全教育，大力普及火灾预防和逃生自救知识。

（三）对消防安全责任人培训持证情况开展排查（6月）

对各单位消防安全责任人、管理人员消防安全培训以及危化品管理员等培训开展1次排查，要求各单位严格落实安全生产管理人员持证上岗制度，未持证或证书有效期满未及时参加培训等问题的进行公布，并及时进行整改。

（四）组织1次火灾扑救和逃生疏散演练（6月底前）

各中小学每月至少开展1次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练。6月底前，各单位要结合“安全生产月”活动，组织一次火灾扑救和逃生疏散演练，演练活动要方案、有总结。

（五）组织开展飞行检查

区教育局分期分批对各单位消防安全隐患整治工作开展检查，凡发现问题的统一进行公布，并及时督促和组织整改。

五、工作安排

专项行动大体分四个步骤，各阶段交叉进行、压茬推进。

（一）动员部署（2023年5月30日前）。各单位要结合本单位实际，组织火灾形势研判分析，重点针对消防安全突出风险，制定行动实施方案，明确整治工作目标任务，分解落实责任，召开会议，广泛发动部署到位。

（二）自查自改（2023年8月底前）。各单位对照方案要求，认真开展自查自改，建立消防安全重大风险隐患台账，按规定主动报告。

（三）督促整改（2023年11月底前）。区教育局组织检查组，采取“四不两直”的方式，明察暗访各学校专项行动落实情况。对工作推动或落实不力的，及时通报，严格责任倒查。专项行动情况，特别是隐患整改情况，纳入年度平安校园建设考评。

（四）总结提高（2023年12月底前）。各单位全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，对存在的问题要深入剖析，健全完善消防安全治理长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。区教育局成立由主要领导为组长的消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作领导小组，下设领导小组办公室（办公室设在局安委办），具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查检查等工作。

各单位要成立相应的工作小组，明确分管领导、联络员和具体职责，确保消防安全隐患专项排查整治工作有序推进。

（二）坚持精准施策。各学校要开展一次火灾形势的分析研判，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施要照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，有效形成工作闭环。

（三）做好情况报送。各单位要明确专人负责并健全工作报送机制，按时报送《校园消防安全风险隐患台账》，对本单位工作推进中遇到的问题、经验做法和典型案例等，及时报送区教育局（局安委办邮箱：jajyaq@126.com）。

上海市静安区教育局

                                 2023年5月25日