静安区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位、各街道（镇）校边办及各中小学校、幼儿园：

现将《2018年静安区学校及周边治安综合治理工作要点》下发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

静安区综治委学校及周边治安

综合治理工作领导小组办公室

2018年3月15日

附件

2018年静安区学校及周边治安综合治理

工作要点

2018年静安区学校及周边治安综合治理工作要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立总体国家安全观，不断完善工作网络，加强校园安全防范管理，健全校园及周边治安综合治理工作机制，提升学校及周边治安综合治理工作水平，营造安全稳定的校园及周边环境。

一、加强部门协作，形成综合治理合力

1.加强组织保障。充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室（以下简称“周边办”）平台作用，各成员单位要明确责任，依法履职、协同配合，保障校园及周边治安秩序稳定。

2.完善工作机制。坚持实施“情况告知单”和“效果反馈单”制度，进一步完善校园及周边环境突出问题及时发现和快速处置机制。不断完善周边办和各成员单位间的工作联系和交流，确保信息畅通，加强日常检查和考核，提升校园及周边治安综合治理工作科学化、规范化水平。开展校园及周边治安综合治理工作中的新情况、新问题研究，提高工作的针对性和实效性。

二、夯实基础工作，提高校园安全防范水平

1.深入推进平安校园建设。教育部门在安全文明校园创建工作的基础上，结合全国和本市平安建设工作的新要求，会同综治、公安等部门，指导辖区学校贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）及上海地方标准《中小学幼儿园安全防范基本要求》等，严格规范使用《安全防范手册》，扎实推进平安校园建设。

2.推进学校安全管理信息化建设。推动学校安全管理平台应用普及到全区中小学，充分发挥网络平台视频巡查、信息报送、应急处理、教育培训等功能，实现中小学校园安全管理联通联动，不断提高管理能力和防范水平。发挥网络作用，落实校车安全实时跟踪监控。

3.深化公共安全教育。一是推进落实《上海市教育委员会关于加强中小学幼儿园公共安全教育的指导意见》（沪教委青〔2017〕24号），健全管理机构及工作机制，构建中小幼一体化公共安全教育体系。二是完成2018本区24所安全教育体验教室建设任务。三是充分利用已建成的安全体验教室，开展安全课程研究，并参加市教委组织的公共安全教育共享场所管理使用人员培训。四是多渠道开展公共安全教育，以开学第一周、全国中小学安全教育日、全国交通安全教育日、119消防教育日、防灾减灾日以及放假前夕等重要时间节点为契机，开展针对性安全教育。督促指导各中小学按照市教委要求，规范开展每月一次疏散逃生演练，积极参与第11届全市中小学生公共安全教育知识技能展示活动。继续开展“小红帽交通安全宣传”，利用迪士尼提供的影像资料开展“火安全”“水安全”及“交通安全”教育。

4.加强校园安全隐患排查治理。一是要求学校按照“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实安全责任制，按照本市有关校园安全风险控制和隐患排查要求，把安全管理重心切实放到事前预防和事中控制上来，做到全方位、全时限、无缝隙监管，积极消除校园安全隐患。二是继续与公安、消防等职能部门开展校园安全、校车管理等检查，并对学校安全隐患整改反馈情况开展实地查看，确保整改落实到位。三是春季、秋季开学前后，联合各相关职能部门认真开展学校及周边治安、市容、交通、文化等环境排查整治工作。

三、加强日常监管，深化学校及周边治安防控

1.进一步建立完善安全生产工作体系。开展教育系统安全责任体系建设，实现安全生产责任承诺制，落实安全生产重点督查、工作讲评、诫勉谈话、警示通报、年终考核等工作制度，开展以校内消防、道路交通、危险化学品、食品、特种设备安全为重点的专项检查，推进校园安全文化建设。

2.加强学校周边治安和交通环境管理。各级教育、公安、综治等部门要加强协调，继续深化护校安园工作，进一步建立健全校园及周边地区治安防范长效机制，开展重点人员排摸，落实校园及周边治安巡逻措施，加强安保人员及平安志愿者培训，维护校园及周边良好治安秩序。通过积极宣传文明交通新“七不”规范、设置临时停车位、加大交通违法行为整治力度等措施，建立校园周边良好交通秩序。

3.加强学校周边经营市场管理。各职能部门要加大涉校涉生商品质量的监督管理和风险监测力度，发挥上海市青少年用品质量安全联盟平台作用，维护青少年合法权益。深入开展食品安全专项整治工作；市场监管局要继续严把中小学周边200米范围内的新开业申请；城管执法部门要继续坚持疏堵结合、因势利导管理原则，有效改善学校周边市容环境；文化执法、公安、市场监管局等部门要加强对文化市场经营者法治宣传和教育培训，着力营造良好的法治环境和社会氛围。

4.依法打击涉校违法犯罪活动。各相关职能部门要深入开展“扫黄打非”工作，尤其加大对互联网、新媒体领域违法行为查处力度，净化网络环境；扎实推进“全国青少年毒品预防教育规划2016-2018”。进一步加强寒暑假期间文化市场重点治理，开展出版物市场、教材教辅读物等专项整治；规范娱乐场所管理，严格依法查处违规接纳未成年人等违法行为。综治、公安、教育等相关部门要加强校园周边治安巡逻，防范、打击针对师生的暴恐活动。

5.妥善解决学校周边突出环境问题。周边办要加强溺水、事故、学生欺凌和暴力行为等重点问题的预防与应对；各相关成员单位要将2017年底已排摸出的辖区内周边环境问题突出或经整治后仍有反复的中小学、幼儿园列为重点整治对象，协调相关部门，明确整治措施和时间节点，加强过程监管，切实解决或改善相关学校周边环境。