本区各义务教育阶段学校：

为积极贯彻沪教委基（2015）34号文《上海市教育委员会、上海市卫生局关于开展特殊教育医教结合工作的通知》精神，努力践行《上海市特殊教育三年行动计划》中所提出的“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，早日实现“完善特教体系、推进医教结合、实施融合教育、提供优质服务、促进内涵发展”的总体目标和要求，静安区教育局结合本区实际情况，以“走向个性化”和“为了每一个学生的终生发展”的核心价值观为导向，不断实践，力争提升区域特殊教育内涵发展水平，实现开发潜能、发展个性和促进社会化的优质特殊教育，特制定《静安区特殊教育三年行动计划（2015-2017）》。

现将该计划印制并下发本区各义务教育阶段学校，同时要求各校认真学习文件精神，领会文件内容和要求，结合学校实际情况，努力贯彻执行。

附件：静安区特殊教育三年行动计划（2015-2017）

上海市静安区教育局

 2015年9月22日 

附件

静安区特殊教育三年行动计划

（2015-2017）

静安基础教育具有均衡程度高、资源充足、教改积淀丰厚等特点，特殊教育作为基础教育的一个重要组成部分，一直受到高度重视。在“十二五”期间，静安区承担了上海市重点课题《走向个性化：发达城区教育均衡发展的新探索》和教育部重点课题《走向个性化：发达城区教育内涵提升的实证研究》，把完善和丰富学生个性成长空间的课内外选择性课程体系、优化精准针对个体差异的个别化课堂教学策略以及构建支撑个别化教与学的平台、诊断及反馈体系作为走向“个别化教学”的支撑。在课题的引领下，静安的特殊教育以国家特殊教育提升计划(2014—2016年)为指导，贯彻《上海市教育委员会、上海市卫生局关于开展特殊教育医教结合工作的通知》精神，落实上海市特殊教育三年行动计划（2014-2016）中所提出的“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，“完善特教体系、推进医教结合、实施融合教育、提供优质服务、促进内涵发展”的总体目标的要求，同时以“走向个性化”、“为了每一个学生的终生发展”的核心价值观为导向，不断实践和探索，力争提升特殊教育内涵发展水平，实现开发潜能、发展个性和促进社会化的高位优质特殊教育。

一、指导思想

以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，坚持科学发展观，促进社会和谐，推进教育公平，办人民满意的特殊教育。积极贯彻执行《特殊教育提升计划（2014-2016年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及《上海市特殊教育三年行动计划（2014-2016年）》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，通过三年行动计划，建设与静安经济、社会发展相适应的特殊教育事业，进一步深化体制机制改革，加强医教结合研究，积极推动课程改革，促进特殊教育内涵发展，使本区特殊教育事业发展再上一个新台阶。

二、工作目标

围绕“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，关注本区每个残疾学生的身心全面发展需求，以全面实施医教结合为特殊教育主要抓手，办好特教学校、推进融合教育，为残疾学生提供优质服务，提升本区特殊教育发展水平。

三、主要任务

1.加强医教结合。构建区域医教结合工作网络、医教机构联动的管理运行机制和专业服务体系，整合教育、卫生计生等部门资源，为残疾儿童少年提供针对性的教育、康复和保健服务。

2.加强特教师资队伍专业化建设。高品质的配备特殊教育教师，着重提高特教专职康复教师、专职巡回指导教师、普通学校专职特教教师的专业能力。

3.深化特教课程改革。完善医教结合的特教课程体系，加强义务教育阶段特教学校课程建设，创新课程实施方式，提高各类残疾学生个体受教育的充分程度，全面提高特殊教育质量。

四、具体措施

（一）加强特殊教育基础建设

1.调整、扩大特教学前班教学场地，添置学前特教玩具和康复设施设备，为残疾儿童创设良好的早期教育环境。

2.更新义务教育阶段特殊教育学校教学与康复设施设备，满足各类残疾学生的生活、学习和康复需要，优化残疾学生的教学环境。

（二）深化特殊教育医教结合

1.建立医教结合管理机制

明确医疗、教育、残联等各方职责，以区妇幼保健所和区特教指导中心分别作为医、教的牵头协调单位，并且建立起诸如“医疗、教育和残联等部门以及专家组的年度联席会议”、“指导医生和学校相关专职教师的定期研讨”等制度。

2.探索科学规范医教评估

组建区残疾儿童入学鉴定委员会、区医教结合医生指导小组，全面负责入学鉴定及健康评估，为学生建立一人一档案，便于跟踪管理。并积极开展过程性评估的探索，使评估更好地服务于教学，并检验教学成果。

3.尝试指导医生定点服务

每学期做好指导医生进学校的安排，定点分别进入到特教学校、班，便于医生熟悉学生、家长和老师，为残疾学生提供评估、康复训练等服务。

（三）研究特殊教育课程教学

1.特殊教育学校、班在落实上海市课程纲要和指南的基础上，不断完善针对学生语言、运动、认知等各种障碍的校本课程，进一步开展个别化教育的研究。

2.探索基于学校的康复治疗模式，针对不同年龄阶段、不同残疾类别、不同残疾程度学生的特点，采取教育与医学相结合的手段，综合利用教育机构、医疗机构、社会等各种资源，促进残疾学生个体全面发展。

3. 根据送教上门学生的特点，开展针对性的送教上门服务，加强家庭教育指导，使送教上门学生受到系统和科学规范的特殊教育。

（四）提高随班就读教育质量

1.在市西小学建设区域特殊教育资源中心，为在普通教育学校学习的有特殊教育需要的学生提供专业的康复训练等服务。

2. 尝试为随班就读学生设计针对性的个性化教育与康复课程，安排合适的教育内容，采取集体、走班、走校、个别辅导等多种安置方式，改革课程实施方法，提高随班就读教育的有效性。

3.特殊教育指导中心加强对随班就读工作的管理、专业服务与指导。明确各项工作要求，组织协调各方共同实施，为随班就读学生、教师、家长提供技术支持，加强对随班就读工作的考核与评估。

（五）关注特殊教育疑似对象

1.本着早发现、早干预的原则，排摸区域内各普通中小学中有特殊教育需要的学生，做好情况汇总。

2.为学校教师及家长提供相关的专业知识和咨询服务，并推荐医疗、康复训练等机构，让学生接受评估和康复训练。

3.提出适合学生的安置形式，做好转介、安置工作。

（六）发挥学前特教资源优势

1.开展特殊儿童个性化发展的课题研究，探索学前特教多种康复模式。

2.加强对各幼儿园有特殊教育需要儿童的巡回指导，医教结合的开展日常教学和康复训练。

（七）打造特殊教育优质师资

1.按照上海市特教教师岗位标准及区域特点，合理配置各类特教师资，全面落实特殊教育津贴政策。

2.根据医教结合工作对特教教师专业发展提出的新要求，采用送培和自培等形式，着重于培养具有康复专业知识与技能的师资队伍。

3.对普通学校的教师开展以特殊教育基础知识为主的普及型培训。

（八）确保特殊教育经费投入

1.提高特教专项经费，支持随班就读、送教上门、医教结合等，为送教上门、巡回指导教师提供交通便利，为参与“医教结合”实验的相关医务人员提供工作和交通补贴。

2.加强特教经费管理，健全特教经费管理制度，提高资金使用效率。