丁伟代表：

您提出的关于“在愚园路沿线增设便民超市”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

围绕上海市国际消费中心城市建设愿景，响应市商务委《关于组织开展2023年度上海“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点单位推选工作的通知》，朝向打造“国际静安 卓越城区”总体目标和“国际消费中心城市示范区”发展任务，静安寺街道以上海市“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点申报为契机，积极开展一刻钟便民生活圈建设。

一、静安寺街道社区商业整体情况

根据《上海市商业科空间布局专项规划（2022-2035年）》，社区商业以“15分钟社区生活圈”为基本服务单元进行配置，主要服务于本社区居民，以便民利民、满足和促进居民综合消费为目标。结合静安寺街道中央活动区功能定位，将服务对象扩展为“居民+白领+商旅”，静安寺街道业已形成了“国际级商业高位赋能、社区级商业主力保障，特色类商业丰富供给”的社区商业发展格局，初步实现了保基本、提品质的社区商业发展根基。

静安寺街道人均社区商业建筑面积达到2.2平方米的较高水准，为辖区社区商业品质化与便利化发展打下坚实基础。辖区内共有12家综合超市（含便利店、小型商超），连锁化经营率为100%。与此同时，辖区内目前主要的生鲜经营场所为FreshMart鲜品馆久光百货店、镇宁菜市场等超市菜场。其中，FreshMart鲜品馆是利福国际集团旗下的日系精品超市，涵盖生鲜、水果、粮油速食、休闲食品、饮品、日用品等多种品类。“上海市智慧化菜市场示范单位”镇宁菜市场，在2021年成功升级改造后叠加了多种服务，打造出“菜市场+”的高标准生活综合服务体，丰富的业态有力提升了社区居民的幸福感和获得感。愚园路、华山路、巨富长等后街区域集聚众多老字号品牌、自主设计品牌、海内外潮牌餐饮、服饰等商铺，为附近居民白领提供多样、品质、便利的消费选择。

二、社区便民生活圈建设

融入卓越城区、世界级商圈发展大局，静安寺街道一刻钟便民生活圈建设要素与功能基本齐备，已经进入了查漏补缺、服务提升、潮流引领的新阶段，努力探索一条建设超大城市核心区域居民舒享便利幸福生活圈新路径。

静安寺街道居民白领日常消费中，高端消费可以在市级商圈得到较好满足，但是综合超市（含便利店、小型商超）和生鲜菜场（含菜市场、菜店）、社区食堂等高频、刚需业态受限于空间资源限制，反而曾经面临一定现实困难。综合超市方面，辖区内10家品牌连锁便利店、2家小型综合超市共同为辖区居民、白领提供日常生活所需。按照300m半径（覆盖区域内到达步行时间小于5min）测算，即可实现了大部分覆盖，若按照500m半径（覆盖区域内到达步行时间小于10min）测算，则可实现全域37个党建微网格100%覆盖，虽然从构成上看缺少中、大型的超市，但是已经可以满足居民一般性的即时性、日常性购物需求，构成了静安寺街道一刻钟便民生活圈的基础保障。

生鲜菜场、社区食堂方面，同样按照5min-10min-15min覆盖半径进行覆盖范围测算，并参照网格划分对照发现，生鲜服务可覆盖24个党建微网格，有13个微网格难以覆盖，约有25%的居住区难以在10分钟步行范围内抵达菜场/菜店；“1+7”的乐龄站点供餐服务可基本覆盖全部37个党建微网格，且居民均可在10分钟步行范围内抵达社区供餐点，整体服务能级较高。

针对综合超市、生鲜菜场覆盖盲点以及居民碎片化消费需求，街道与区商务委联合推动社区商业直供服务模式，在辖区内设立了华山、海园、裕华、景华、愚谷邨、百乐等多个社区直供点（车轮菜点），用多元化、精细化的做法补齐设施短板，让居民群众在家门口就能买到平价菜、称心菜；此外，为居民提供理发、磨刀、修伞、小家电维修、量血压、测血糖、修鞋、免费清洗地毯服务等服务的便民“大篷车”也定期上门，为社区居民提供公益性生活服务。

三、下一步社区便民生活圈建设方案

（一）街道总体目标

围绕一刻钟便民生活圈建设要求，深耕静安寺街道“1+4+37”党建网络架构，按照5-10-15的生活圈辐射圈层结构与网格-片区-社区的空间层次结构，推动党建引领下的资源汇聚，打造静安寺街道一刻钟便民生活圈“5min温暖巷弄，10min魅力街区，15min同心家园”的总体架构。

其中，“5min温暖巷弄”是指在37个网格范围（步行5min以内可达）内，在家门口就可以满足党建服务、居委服务、基础为老、便利购物、生鲜上门等便捷生活服务需求；

“10min魅力街区”是指在4大片区的范围（步行10min以内可达）内，在漫步中就可以满足综合为老、特色餐饮、美容美发、医疗服务等品质生活服务需求；

“15min同心家园”是指在整个街道范围（一般步行15min以内可达）内，在盏茶间就可以满足医疗服务、休闲娱乐、社区教育、体育健身、高端消费、亲子活动等美好生活服务需求。

（二）提升愚园路商业业态品质

从以商铺载体为单位、针对个别领域的商业业态调整，转向以街区为单位、综合全面的改造升级路径，一方面顶层设计、久久为功推进愚园路等街区改造，另一方面细节着手、力求实效推进人文化城市空间打造，带动便民生活圈商业业态品质提升、助力便民生活圈发展目标实现。推动愚园路街区升级改造。配合静安区规划和自然资源局等相关部门，按照《上海市街道设计导则》的要求，以“共享街道、庭院街道”为核心理念，通过街区网络优化、业态功能提升、空间环境美化、慢行体验改善，更新建设具有示范意义的“一路一弄一广场”风貌街道。着重对愚园路镇宁路节点、愚园路532弄柳林别墅及“愚园广场”（愚园路愚园支路交叉处）开展节点设计，积极推动愚园路街区的整体更新利用。

                                静安区商务委员会

                             2024年  5月  8日