邵黎明代表：

您提出的关于“助推静安建设国际消费中心城市示范区”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

在建议中，您详细分析了“国际消费中心城市示范区”建设的基本背景、静安区商业发展现状，并对我们的工作提出了具体建议，包括：一是“以南京西路、苏州河”为两条主线打造“行走静安”消费中心示范区；二是建议相关部门能继续提供降税让利支持、持续刺激消费。您的建议非常贴合静安实际，在我们的具体工作中，也正在朝这几个方面不断努力、持续优化。

2021年7月，国务院批准率先在上海等5个城市开展国际消费中心城市培育建设工作，静安是上海培育建设国际消费中心城市的示范区。自推进建设以来，静安区秉持“着眼全球，敢为先锋”的积极状态，推动区域商业繁荣发展、高质量发展，为上海打造国际消费中心城市贡献力量。今年1-2月，全区累计实现社会消费品零售总额300.57亿元，同比增长2.1%，高于全市平均增幅4.8个百分点，社零规模保持中心城区第一；全区实现限额以上商品销售总额1740.86亿元，同比增长0.3%，规模保持中心城区第三，增幅位列全市第一，且是全市唯一一个实现正增长的区。

一、高标准推进商圈建设，做强国际商圈核心功能

打造南京西路千亿级商圈。结合新一轮上海商业空间布局专项规划，持续推进南京西路世界级商圈建设，进一步提高全球高能级消费品牌集聚，做强南京西路商圈全球新品首发地、高端品牌首选地、中国品牌集聚地的核心功能。去年，锦沧文华、中信泰富广场、张园等先后亮相，成为城市更新与品质消费的标杆项目；茂名路分时段步行街顺利开街，有效链接丰盛里、张园以及吴江路休闲街，消费带动效应显著。正如您所建议的“品味南京路”，我们将持续聚焦南京西路商圈建设，将其作为静安推进国际消费中心城市建设的重要一环，紧抓不放，通过吸引国际消费资源、营造多元商业生态、引领国际消费体验，将南京西路商圈打造成为品味上海的“活力街区”、体验中国的“上海窗口”、汇聚全球的“中国地标”；在打造核心商圈地标时，要注重文化嵌入，融入文化元素，彰显文化自信，在张园的开发建设中，将坚持“保护为先、文化为魂、以人为本”的理念，切实做好商业、艺术、文化互相渗透，使之成为上海购物、上海文化完美融合的典范，成为重历史文化、强沉浸体验的城市更新高品质案例；持续推进后街经济发展，深度实现主街后街功能互补、业态联动，打造繁华都市中人群追随与向往的都市生活新场所、城市创意新领地、忙碌之余新去处，增加城市的“烟火气”。

推进苏河湾商圈“提河亮湾”。去年上海唯一的公园式地下商业综合体“上海苏河湾万象天地”、金融街项目均已正式启幕。正如您所建议的“游走苏州河”，今年我们将聚焦苏河湾区域，对标世界级滨水活力区，围绕“水脉、文脉、绿脉、人脉”，通过世界级水上赛事、商业主题活动、历史人文漫游等，将沿线各类空间和活动串珠成链，形成望得见水、触得到绿、购得到物、品得到味的“水上会客厅”。

推进大宁市级商圈提质增效。支持商圈重点企业持续开展品牌焕新升级，结合潮玩电音、游戏电竞、运动户外等体验消费新趋势，打造活动新IP，助力大宁商圈市场繁荣，能级提升。

二、立足优势精准发力，彰显静安消费特色

首发经济。全面加强静安“全球新品首发地示范区”建设，努力形成“最上海、最时尚、最国际”的消费氛围，打通“首发-首店-总部”的落地链条。一是首店、概念店、旗舰店聚合式发展，如中信泰富广场，聚集了DESCENTE、Vivienne Westwood、三得利、溏会等国内外知名品牌首店及旗舰店；锦沧文华汇集了意大利奢侈品集团OTB旗下四大品牌，与SHUSHU/TONG、Short Sentence和MASHAMA等中国设计师品牌同步入驻。芮欧百货，汇集了30家美妆护肤品牌和时尚零售品牌，打造沉浸式美学空间。二是首发能级持续再提升，2022年南京西路商圈引进各类首店71家，其中全球、亚洲首店数量占全市三分之一，首店数量与能级均居全市商圈榜首。

免退税经济。全市将近四分之三的离境退税消费发生在静安，南京西路离境退税开单商户数、销售总额、订单数、客单价基本保持在全市首位。2019年1月，上海在全国率先推行离境退税“即买即退”便利服务试点，我区的芮欧百货是首批三家试点商户之一；2020年5月，全国首个境外旅客离境退税“即买即退”集中退付点落地恒隆广场；去年复工复市之后，全区新增11家离境退税商户。目前静安离境退税商户涉及恒隆广场、芮欧百货、兴业太古汇、久光百货、嘉里中心、中信泰富、梅龙镇广场、上海商城、中安名表长廊；既有Hermes、Chanel、LV、Dior、Prada、Bvlgari等国际高端奢侈品牌，也有金伯利、景德镇、溥仪、杰进、茂昌眼镜、雷允上等国内品牌。

夜间经济。挖掘静安特色资源，在已有潮流夜市、文创集市等传统夜间经济活力因子的基础上，持续打造“夜静安”新亮点。例如，启动“2022首届静安露台季”，成立“静安区露台经济联盟”，利用中信泰富、兴业太古汇、久光、大悦城、万象天地、UCCA等各类载体资源，将夜间经济的发展触角从地面延展到更高的露台、天台，打造融合夜购、夜食、夜娱、夜秀、夜动的“露台经济”。

数字消费。2023年3月，静安成为全市首个国际消费中心城市数字化示范区，支持平台流量叠加商场商圈推广、直播带货叠加品牌促销、线上发券叠加线下消费，以更包容的监管、更开放的场景、更优质的服务、更创新的生态，积极构建线上线下深度融合的消费格局。

三、 深度拓展促消费活动，有效激发消费动能

通过提升消费能级、发力消费供给、激发消费动能、优化消费环境等举措，全力打造“五五购物节”和贯穿全年的主题消费季，发挥节庆活动、政策举措、创新激励的叠加效应，有效促进消费全面恢复、稳步增长、能级提升。为抢抓新年开局的消费机遇，加快消费市场回暖复苏，今年元旦春节期间，静安区联动南京西路、苏河湾、大宁“三大商圈”，开展“新春新潮·‘静’享消费”主题营促销活动。据统计，春节期间南京西路商圈销售额位列全市各大商圈第一。当前，我们正在全力准备“五五购物节”，以“国际风尚，‘静’享全球”为主题，聚焦“静·时尚”、“新·消费”、“潮·文化”、“享·生活”四大板块，计划推出百余场特色主题活动，包括举办“上海全球新品首发季”暨静安区“五五购物节”启动仪式，全新亮相“上海国际美妆节”，优选推出“静安礼物”，开展上海环球美食节、静安露台季、露营生活节、“云逛静安”直播活动等。

今年下半年静安将持续开展四大主题消费季，包括金秋购物季、国别潮流季、在线狂欢季和跨年迎新季，形成贯穿全年、引领全年、拉动全年消费的积极态势。把握“金九银十”和“中秋国庆”等传统消费旺季，掀起下半年促消费新高潮；结合进博会，开展国别周活动，集聚更多新品首发进展馆、进秀场、进商场；支持实体商业通过在线商城、在线直播等方式，线上线下联动促销；鼓励各大商圈通过美陈布景，营造浓厚的节庆消费氛围。

四、 统筹联动制度创新，持续优化消费环境

静安区紧紧围绕国际消费中心城市建设目标，对标上海优化营商环境“6.0版”行动方案，今年3月，在全市率先发布了《静安区关于进一步优化消费环境的实施方案》，明确5大类20条46项任务清单，着力破除制约消费扩容升级的体制机制障碍，培育激发市场主体活力和发展动力，吸引集聚全球优质消费资源和服务要素，提升优化线上线下消费体验度和满意度，有效促进消费全面恢复、稳步增长、能级提升，打造国际一流消费环境标杆区域。

下一步，区商务委还将围绕《静安区全力打响“上海购物”品牌  加快推进上海“国际消费中心城市”示范区建设三年行动计划( 2021-2023 年)》，持续推进“国际消费中心城市数字化示范区”建设，利用静安区大数据平台等资源，加强新形势下消费趋势和消费热点变化的分析研究，利用数字创新促进消费升级，及时优化调整促消费政策，全面激发市场创新动能、全力实现消费“稳增长”，推动区域经济繁荣发展、高质量发展。

再次感谢您对我们工作的关注及大力支持！

                                   静安区商务委员会

                                  2023年4月14日