彭嘉颖委员、陈昆葳委员、麦家宝委员：

您们提出的《关于打造更优质生活消费示范区的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

围绕贯彻建设上海“五个中心”、打响“四大品牌”发展战略，静安区已基本形成南京西路商圈为核心，大宁商圈、苏河湾商圈为支撑，曹家渡、市北中环等地区商业为连接，南、中、北平衡发展的商业布局体系。静安历史底蕴深厚、商业氛围浓郁，因地制宜不断推动后街经济发展、优化社区商业品质，有利于建设城市宜居生活典范，打造更优质生活消费示范区。 

区商务委关于打造更优质生活消费示范区的相关工作主要有以下几个方面：

一、积极构建开放包容的政策与监管环境

2018年以来，国务院出台《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》、国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018－2020年）》；上海市委、市府办公厅出台《关于进一步优化供给促进消费增长的实施方案》、市商务委联合相关部门出台《推动夜间经济发展的指导意见》和《支持海派特色小店发展的若干意见》；静安区相应出台了“促消费24条”。这些政策逐步落实将进一步形成促进消费的叠加效应。

同时，静安区一直致力于积极构建开放包容的监管环境，推动零售创新发展，鼓励品牌跨界跨业融合, 支持高科技、定制化、体验式等新业态，支持智慧零售、跨界零售、无人零售、绿色零售等新模式。2018年4月，上海首家京东无人快闪店——“JOY SPACE”京东无界零售快闪店亮相张园·丰盛里，结合了无人零售+品牌+快闪等诸多商业新元素。此外，盒马菜市首店、逸刻便利Ego首店、无人零售、私人订制等首创型业态均在静安成功落地、孵化。随着互联网巨头转战线下，生鲜社区店、无人便利店、智能货柜等各种新事物层出不穷。

二、不断优化社区商业品质

静安区现已构建了以生活购物中心为主体、菜场服务为基底、沿街商业为补充的社区商业发展模式，居民生活更加便利。便利店、咖啡店以及全家第四代数字店、猩便利等新型便利店业态分布于商务区、社区、后街等区域，满足了不同消费群体的差异化需求，消费便利度进一步提升。通过引入永辉超级物种会员体验生鲜超市、盒马鲜生社区O2O、万有集市社区集合店等新业态，社区商业业态越来越丰富多元。另外，据不完全统计，2018年静安区全家、7-Eleven、喜士多、罗森等主要便利店共计约440余家，约2423人拥有一家便利店，分布密度是全市平均水平两倍多，位居全市前列。

三、持续推进后街经济建设项目

自2018年《静安区南京西路后街经济建设实施方案》发布以来，静安区陆续推进陕西北路、吴江路、西康路等后街建设，引导南京西路后街实现差异化、特色化发展。陕西北路老字号专业街开街至今，销售额同比增长80%，客流增加30%。西康路体育馆-申慧城项目于2019年3月正式开业，依托静安体育馆这一综合性体育场馆，多措并举地整合场地资源、拓展多元服务，打造运动休闲综合体，成为西康路健康生活街建设亮点，2020年1月1日，“跑百巷”项目落地西康路静安体育馆。马利颜料厂园项目在街区注入mini living 主题，计划打造成陕西北路城市文明进程的缩影，工程正在有序推进中。吴江路休闲街-丰盛里地区、陕西北路老字号街等后街区域被市商务委评为海派上海特色商业街区。

2019年南京西路各后街品牌调整亮点主要有：愚园路128号引进日料网红“平成屋”；愚园108新引进唐人吃面总局和皮爷咖啡两个品牌；丰盛里引进中国首店个人护理品牌Brighter Beauty、新雅茶室及沪上规模最大的高端泰式按摩连锁品牌LANN、天猫clbu理想生活咖啡馆·S.ENGINE鹰集咖啡、RNG电子竞技俱乐部线下电竞体验中心；西康路850号园区运营方与国内先锋时装设计师品牌SHORT SENTENCE签订意向合同；湟普汇引进网红品牌乐乐茶LELECHA吴江路形象店、年轻人时尚餐饮品牌“滑板鸡”上海第二家店。

 四、探索推动“夜间经济”发展

打造“夜静安”特色项目，丰富“夜静安”消费内涵。一是延长营业时间。大宁国际、大宁音乐广场、兴业太古汇等部分有条件的商场在店庆日、节假日期间开展“不打烊”晚间促销活动。二是拓展多元化消费项目。静安大融城“夜势力”活动融入体育与健身项目，开展“运动无极限”、“夜市不打烊”、“音乐不插电”等主题活动。芮欧百货推出周末露台夜间电影。久光百货、悦达889广场等开展夜间集市。三是量身定制艺术商圈项目。大悦城“当夏天台节”项目结合屋顶音乐派对、艺术年展、日本太鼓表演等，邀请40多位人气艺人现场演出，召开30余场各领域大咖分享会，加上20多个合作品牌助力，掀起了天台潮流文化狂欢。四是举办“夜静安”大众点评攻略达人大赛。从消费达人的视角，梳理静安区夜间经济的亮点和特色制成优秀攻略在大众点评网上呈现。2019年，静安“吴江路-张园-丰盛里地区”以及“静安寺地区”，被纳入首批上海地标性夜生活集聚区，作为“都市夜间经济活力圈”在全市推广。2019年10月19日，正式启动静安嘉里中心“安义夜巷”项目，探索限时步行街的商圈运营新模式。

五、切实加强生活消费类公共服务

做优做实白领午餐工作。成立静安区白领午餐协会，组织优秀网点单位的厨师进行集中培训；开展白领午餐套餐评比和厨艺大赛活动，50余家单位参赛，网易直播参与人次达41万余人；对白领午餐单位的用餐量进行审计并开展消费者满意度测评；制作最新的白领午餐手册。

开展老字号服务进社区活动。每年作为区政府实事项目，举办52场，场均惠及市民6000余人次。同时，借助老字号进社区平台，开展了4场防范李鬼家电维修宣传活动，发放宣传资料2000余份。

推进标准化菜市场改建。完成4家菜市场改建，同仁菜市场、上砂菜市场已完成验收，联华生活鲜曹家渡店、宁盛菜市场已进入验收。新增调整社区智慧微菜场15座，食行生鲜、金山强丰、易小鲜、微米铺等运营公司均已完成对接，其中食行生鲜、晶粮微米铺、易小鲜已确定新设的15个点位。启动实施美丽街区——绿园菜市场门责区外立面综合整治工程，并在新盛菜市场试点安装湿垃圾处理设施。

六、不断加大专项资金支持力度

2019年年初，区商务委、区市场监管局、区财政局对原《静安区品牌建设专项资金管理办法》进行了修订，并正式对外发布，重点增加支持后街经济有序健康发展的有关内容。同时，区商务委联合区财政局专门制定了《静安区品牌建设专项资金后街经济建设专项实施方案》，明确对后街经济建设相关项目支持标准。

2019年静安区品牌建设专项资金对6个后街经济建设类项目予以分类支持扶持资金超过600余万元。

未来，我们将继续不遗余力推进相关工作，营造区域生活消费新生态。

一、培育后街为核心的特色生活消费街区

按照静安区后街经济战略发展规划，将有条件的后街打造成“海派风貌、多元体验、人性尺度、风潮引领”的特色街区。发挥张园的老上海风情弄堂和石库门建筑特色，打造具有“中国元素”的品牌群落。优化城市公共空间建设，链接石门路和“梅泰恒”后街，形成以休闲、餐饮、文化等体验式消费为主的“夜上海”新地标。推动“巨富长”后街建设，打造魔都小资消费地标。打造江宁路文化艺术街，通过戏剧载体的升级、优秀IP及匹配业态的导入，形成佳作云集的戏剧文化高地。环大宁地区后街紧扣“影、视、戏、漫、体”现代娱乐文化主题，产商联动，打造特色主题式业态。苏河湾地区以2020年苏州河两岸岸线全面贯通，27公里的景观廊道和16公里的慢行步道全面建成为契机，依托苏州河水资源和沿岸历史文化建筑资源的开发，打造集商务休闲、景观休憩、文旅度假于一体的滨河休闲街区。

二、完善布局便捷的社区商业网络

优化提升以生活购物中心为主体的15分钟便民服务圈，发展线上线下融合、商业与社交、服务功能整合的社区商业模式，满足快速便捷、品质多元的社区生活消费需求。推动社区生活服务集聚式发展，建设社区便民生活服务中心，配置公益性和商业性相结合的菜市场、家政、餐饮、维修等便民服务。创新服务供给方式，引入“互联网+社区”商业新技术新模式，引入白领食堂、白领驿家、商务餐饮、美容SPA、名医会诊、心理咨询、爱心妈咪小屋、心灵咖吧等公共服务。顺应商业O2O发展的趋势，加快建设高效精准配送网络体系，将前置仓、冷冻仓等社区商业设施纳入商业网点规划。

三、促进商业转型升级提供消费新动力

主动顺应消费需求升级趋势，推动静安商业进一步转型升级。启动智慧零售计划，结合人工智能、5G试点，引入数字零售、智慧服务。支持企业运用大数据技术分析顾客消费行为，开展精准服务和定制服务，灵活运用网络平台、移动终端、社交媒体与顾客互动，建立及时、高效的消费需求反馈机制，做精做深体验消费；运用人工智能、AR/VR等技术营造智慧商业新场景空间，开展服务设施人性化、智能化改造。加快建设适应新零售发展模式的智慧流通网络体系。

四、持续发力优化营商环境

通过深化商事制度改革、提高贸易便利化水平等，大力推进国际化、法治化、便利化的营商软环境建设。加大各部门协调配合和落实力度，秉持积极开放的心态，深化“放管服”改革，建立适应新兴业态、模式发展的包容审慎监管机制。关键领域力争在全市率先形成突破，如简化营销活动报批流程，开展夜间经济联合监管，试点连锁商业“一业一证”登记制度等。

五、加大重点领域政策支持

强化财政资金统筹使用, 进一步完善总部经济、品牌专项、老字号等扶持政策体系，发挥“国际消费城市”示范区建设专项资金的引导带动作用，切实提高资金使用效益。鼓励和吸引社会资本参与“国际消费城市”示范区建设相关基础设施和公共服务领域的建设和运营。积极开展政策宣传辅导工作，帮助区内企业用足用好政策。

衷心感谢您对我们工作的大力支持！

                                                静安区商务委员会

                                                 2020年4月10日