各集团公司，各商场、大卖场：

       近期，南京西路玛莎百货上海旗舰店发生一印度籍男子从自动扶梯上坠落身亡的意外事故。为深刻吸取这起意外事故教训，举一反三，消除大型商场、大卖场等人员密集场所存在的安全隐患，确保顾客生命安全，维护商家声誉，现就我区大型商场、超市等公共场所安全生产工作的有关要求通知如下：

       一、加强领导，进一步明确安全责任

       大型商场、大卖场、餐饮场所人流量大、人员结构组成复杂，老人、小孩的安全防范意识和安全防范能力有限，一些外宾对中国的相关制度、公共设施安全要求不了解，容易发生安全事故。为此，各单位对安全生产工作一定要引起高度重视，深刻吸取电梯坠人的事故教训，认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的有关重要讲话精神，切实把安全生产作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，进一步提高认识，加强领导，强化政府监管主体责任和企业安全生产主体责任，针对本部门本单位安全生产存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制安全事故的发生。要按照“谁主管、谁负责”的原则，确保责任明晰，任务明确、责任到位、工作到位。

       二、强化管理，开展排查，消除隐患

       各部门、各单位要紧密结合实际按本单位的具体情况和安全生产工作的特点，精心安排，周密部署，组织力量，对重要场所、重点部位、重点环节进行安全隐患排查。

       一要加强电梯安全检查，保障电梯安全运行。重点对电梯报警装置的有效性进行检查；在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《安全检验合格》标志；将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置；制定出现突发事件或事故的应急措施与救援预案，商场等人员密集场所的电梯使用单位，按有关规定，每年至少进行一次救援演练。对电梯安全注意事项和警示标志的检查，确保其齐全清晰；接到故障报警后，负责人应立即赶赴现场，组织救援。

       二是要加强对用电安全的专业检查。各主管部门要督促商场、超市等生产经营单位和物业管理公司组织专业电工对所有用电线路、用电设施设备进行全面检查，彻底消除带电危险源。特别要注意配电房安全，按相关操作规定对配电房设备进行彻底安全检查，一定要保证应急设备、灭火设备工作正常。

       三是要确保安保监控设备安全有效工作。监控、录像设备是安保管理人员的眼睛。监控录像为安全事故的发生提供现场回放，是职能部门分析安全事故的重要依据。各商场、超市必须按相关要求要求做好监控设备的管理和录像的保存。需要对所有的摄像头、录像设备和线路进行检修，调整摄像头位置，以便录像清晰有效，必要时需要加装摄像头，确保全方位监控，不留死角。

       三、加强监管，履行职责，保障信息畅通

       各部门、各单位必须建立信息沟通和事故应急联动机制。对突发事件和生产安全事故要按规定及时上报区有关职能部门，不得迟报、漏报和瞒报，并积极组织对现场抢险和抢救工作，妥善处理事故善后事宜。

       各集团公司发生安全生产事故，要在报区政府和安全监管职能部门的同时报区经委。各商场、超市发生安全事故要及时报区安监局和区经委。发生电梯等特殊设备安全事故及时报区质量技监局、区安监局和区经委。

       现场处理和事故善后事宜情况要及时以书面形式报区安监局和区经委。

       四、责任追究

       对安全事故迟报、瞒报所造成的一切后果，按照《安全生产事故报告和调查处理条例》和《安全生产责任书》等相关要求，逐级追究责任。

区经委                        区安监局                        区质监局

二○○八年十月十五日