关于印发《静安区落实<2021年上海市社会信用体系建设工作要点>任务清单》的通知

关于印发《静安区落实<2021年上海市社会

信用体系建设工作要点>任务清单》的通知

区社会信用体系建设联席会议成员单位、各相关单位：

根据上海市社会信用建设办公室《关于印发<2021年上海市社会信用体系建设工作要点>的通知》（沪信用办〔2021〕2号）要求，我办会同各单位制定了《静安区落实<2021年上海市社会信用体系建设工作要点>任务清单》。现印发给你们，请结合本行业、本领域、本区域社会信用体系建设重点工作任务遵照执行。

请将本行业、本领域、本区域开展的告知承诺、容缺受理、信用分级分类监管、守信激励和失信惩戒、“信易+”等场景创新，以及诚信企业、诚信群体、诚信人物、诚信事件等宣传活动的情况，定期形成书面材料报送给我办。任务落实情况纳入各部门营商环境和诚信建设评价。

上海市静安区社会信用体系建设联席会议办公室

2021年4月21日

静安区落实《2021年上海市社会信用体系建设工作要点》任务清单

主要任务	序号	工作内容	责任部门
提升社会信用体系法治化、规范化水平	1	贯彻落实国务院办公厅《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》要求，年底前完成失信约束措施清理规范工作	区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
	2	根据国家统一部署，开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为和信用服务机构失信问题专项治理工作	区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
	3	在国家公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单的基础上，编制补充目录和补充清单，推动各单位依法依规开展信用建设	区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
全面推行信用承诺制	4	按照国家统一部署要求，推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确实行告知承诺制的事项范围并形成清单，制定格式规范的告知承诺书，并依托静安门户网站、“信用静安”栏目等向社会公开。根据申请人的信用状况确定告知承诺的适用对象。将信用信息充分运用到事项办理过程中，对守信主体提供优先办理、简化程序等便利服务。建立告知承诺信用信息的记录、归集、推送工作机制，形成承诺信息的闭环管理，将承诺履行信息通过区信用平台向市信用平台归集，作为事中事后监管的重要依据	区审改办、区司法局、区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
	5	鼓励市场主体主动向社会公开作出信用承诺	各联席会议成员单位按职责分别负责
	6	支持行业协会开展行业自律信用承诺	区民政局牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
开展市场主体公共信用综合评价	7	鼓励各行业主管部门、各街道镇结合本市通用性、基础性的市场主体公共信用评价结果与自身掌握的日常监管信息，形成符合管理特征、监管需求的行业性、区域性信用评价标准，推动评价结果应用	各联席会议成员单位按职责分别负责
加快推动重点领域信用分级分类监管	8	推动司法行政、生态环保、医疗保障、旅行社管理等更多重点领域深入实施信用分级分类监管，根据监管对象信用状况采取差异化监管措施，为市场主体提供更加精准便利的服务	区司法局、区生态环境局、区卫生健康委、区医保局、区文化旅游局等按职责分别负责
推动各领域形成信用修复制度规范	9	落实市政府办公厅《关于进一步做好本市公共信用信息修复工作的若干意见（试行）》要求，严格按照各领域失信行为认定标准、修复条件、时间进度等开展信用修复	各联席会议成员单位按职责分别负责
推动各领域形成信用修复制度规范	10	加强监督指导，定期通报各单位修复办理情况	区发展改革委
更大力度推进市场信用应用	11	加强信用大数据赋能，拓展市场应用场景，持续服务实体经济发展。建立本区中小企业融资综合信用服务平台，对接市级平台、市级数据、市级功能，为银行服务中小企业融资提供信用数据支撑	区发展改革委牵头
	12	推动金融机构、金融企业及金融组织接入平台，发布基于公共信用信息的产品和服务	区金融办
	13	探索“静安企业贷”批次担保和“信易贷”合作模式，进一步拓展“白名单”企业范围，推动银行多样化创新，打造具有区域特点的融资产品，实施差异化信贷支持	区发展改革委、区财政局牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
	14	加强“信易贷”平台宣传力度，将“信易贷”平台嵌入微信公众号、网页、小程序等载体	各街道镇，四大功能区
更大范围拓展社会信用应用	15	鼓励社会机构强化信用应用，大力实施信用惠民便企“信易+”工程，在企业管理、融资贷款、住房租赁、交通出行、旅游购物、市场交易等方面为守信主体提供优惠便利。聚焦重点民生领域，加快推进教育、医疗健康、养老服务、家政服务、食品餐饮、房地产等领域信用体系建设，创新信用服务载体应用，提升公共服务供给质量	区教育局、区卫生健康委、区人力资源社会保障局、区民政局、区商务委、区市场监管局、区房管局、区文化旅游局、各街道镇、四大功能区等按职责分别负责
提升信用信息系统服务能级	16	进一步提升 “双公示”信息归集报送质量，按照本市每季度开展“双公示”第三方评估的要求，提高数据归集共享的及时性和准确性	区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
提升信用信息系统服务能级	17	加强区信用平台与市信用平台二期建设衔接，优化信用平台功能，发挥信用大数据的监测预警作用，强化信用体系基础支撑	区发展改革委
推动信用服务治理能力现代化	18	推动各部门将信用信息、信用分类评价等深度嵌入业务系统和执法监管系统，加大信用信息和政务服务资源整合	区发展改革委、各联席会议成员单位按职责分别负责
推动信用服务治理能力现代化	19	加强信用数据在“一网统管”系统中的运用，聚焦公共安全、应急管理、规划建设、城市网格化管理、交通管理、市场监管、生态环境等重点领域，推出一批新的信用应用场景	区发展改革委、区公安分局、区应急局、区规划资源局、区城运中心、区建设管理委、区市场监管局、区生态环境局、各街道镇等联席会议成员单位按职责分别负责
加强政务诚信建设	20	贯彻落实国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》，根据本市开展政府部门政务诚信监测评估的要求，进一步提升政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识	区发展改革委牵头，区委组织部、区府办、区司法局等部门按职责分别负责
形成本区信用应用特色	21	结合区位优势，重点围绕信用监管、信用惠民便企、信用大数据应用等方面，找准工作定位，充分发挥信用体系支撑作用，形成信用建设特色亮点	各联席会议成员单位按职责分别负责
加强诚信宣传教育	22	鼓励各类媒体积极开展诚信宣传，深入报道诚实守信的先进典型，推动形成崇尚诚信、践信守诺的社会风尚	区委宣传部牵头
	23	持续推进“诚信建设万里行”主题宣传，开展“诚信兴商活动月”（包括司法公信、信用交通、诚信经营激发文旅市场活力、依法诚信纳税、放心食品超市自我承诺、诚信兴商金融相伴、守护安全畅通消费、企业诚信建设、扶持中小生产企业提升市场能力计划等）、“315消费者权益保护日”、安全生产月等活动	区发展改革委、区商务委、区法院、区建设管理委、区文化旅游局、区税务局、区市场监管局、区金融办、区应急局等部门按职责分别负责
	24	加强对重点职业人群（包括企业法定代表人及相关责任人、会计、审计、家政服务人员、养老服务人员、涉税服务人员、工程项目人员、物业服务人员、检验检测、职业介绍、房地产中介从业人员、统计人员、金融从业人员、医务人员、教师、科研人员、导游、律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定人员等），以及青少年群体的诚信教育，深化校园诚信建设	区市场监管局、区财政局、区审计局、区商务委、区民政局、区税务局、区建设管理委、区房管局、区城管执法局、区民防办、区人力资源社会保障局、区统计局、区金融办、区卫生健康委、区科委、区文化旅游局、区司法局、团区委、区教育局等按职责分别负责

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主要任务	序号	工作内容	责任部门
提升社会信用体系法治化、规范化水平	1	贯彻落实国务院办公厅《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》要求，年底前完成失信约束措施清理规范工作	区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
2	根据国家统一部署，开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为和信用服务机构失信问题专项治理工作	区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
3	在国家公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单的基础上，编制补充目录和补充清单，推动各单位依法依规开展信用建设	区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
全面推行信用承诺制	4	按照国家统一部署要求，推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确实行告知承诺制的事项范围并形成清单，制定格式规范的告知承诺书，并依托静安门户网站、“信用静安”栏目等向社会公开。根据申请人的信用状况确定告知承诺的适用对象。将信用信息充分运用到事项办理过程中，对守信主体提供优先办理、简化程序等便利服务。建立告知承诺信用信息的记录、归集、推送工作机制，形成承诺信息的闭环管理，将承诺履行信息通过区信用平台向市信用平台归集，作为事中事后监管的重要依据	区审改办、区司法局、区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
5	鼓励市场主体主动向社会公开作出信用承诺	各联席会议成员单位按职责分别负责
6	支持行业协会开展行业自律信用承诺	区民政局牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
开展市场主体公共信用综合评价	7	鼓励各行业主管部门、各街道镇结合本市通用性、基础性的市场主体公共信用评价结果与自身掌握的日常监管信息，形成符合管理特征、监管需求的行业性、区域性信用评价标准，推动评价结果应用	各联席会议成员单位按职责分别负责
加快推动重点领域信用分级分类监管	8	推动司法行政、生态环保、医疗保障、旅行社管理等更多重点领域深入实施信用分级分类监管，根据监管对象信用状况采取差异化监管措施，为市场主体提供更加精准便利的服务	区司法局、区生态环境局、区卫生健康委、区医保局、区文化旅游局等按职责分别负责
推动各领域形成信用修复制度规范	9	落实市政府办公厅《关于进一步做好本市公共信用信息修复工作的若干意见（试行）》要求，严格按照各领域失信行为认定标准、修复条件、时间进度等开展信用修复	各联席会议成员单位按职责分别负责
10	加强监督指导，定期通报各单位修复办理情况	区发展改革委
更大力度推进市场信用应用	11	加强信用大数据赋能，拓展市场应用场景，持续服务实体经济发展。建立本区中小企业融资综合信用服务平台，对接市级平台、市级数据、市级功能，为银行服务中小企业融资提供信用数据支撑	区发展改革委牵头
12	推动金融机构、金融企业及金融组织接入平台，发布基于公共信用信息的产品和服务	区金融办
13	探索“静安企业贷”批次担保和“信易贷”合作模式，进一步拓展“白名单”企业范围，推动银行多样化创新，打造具有区域特点的融资产品，实施差异化信贷支持	区发展改革委、区财政局牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
14	加强“信易贷”平台宣传力度，将“信易贷”平台嵌入微信公众号、网页、小程序等载体	各街道镇，四大功能区
更大范围拓展社会信用应用	15	鼓励社会机构强化信用应用，大力实施信用惠民便企“信易+”工程，在企业管理、融资贷款、住房租赁、交通出行、旅游购物、市场交易等方面为守信主体提供优惠便利。聚焦重点民生领域，加快推进教育、医疗健康、养老服务、家政服务、食品餐饮、房地产等领域信用体系建设，创新信用服务载体应用，提升公共服务供给质量	区教育局、区卫生健康委、区人力资源社会保障局、区民政局、区商务委、区市场监管局、区房管局、区文化旅游局、各街道镇、四大功能区等按职责分别负责
提升信用信息系统服务能级	16	进一步提升 “双公示”信息归集报送质量，按照本市每季度开展“双公示”第三方评估的要求，提高数据归集共享的及时性和准确性	区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责
17	加强区信用平台与市信用平台二期建设衔接，优化信用平台功能，发挥信用大数据的监测预警作用，强化信用体系基础支撑	区发展改革委
推动信用服务治理能力现代化	18	推动各部门将信用信息、信用分类评价等深度嵌入业务系统和执法监管系统，加大信用信息和政务服务资源整合	区发展改革委、各联席会议成员单位按职责分别负责
19	加强信用数据在“一网统管”系统中的运用，聚焦公共安全、应急管理、规划建设、城市网格化管理、交通管理、市场监管、生态环境等重点领域，推出一批新的信用应用场景	区发展改革委、区公安分局、区应急局、区规划资源局、区城运中心、区建设管理委、区市场监管局、区生态环境局、各街道镇等联席会议成员单位按职责分别负责
加强政务诚信建设	20	贯彻落实国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》，根据本市开展政府部门政务诚信监测评估的要求，进一步提升政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识	区发展改革委牵头，区委组织部、区府办、区司法局等部门按职责分别负责
形成本区信用应用特色	21	结合区位优势，重点围绕信用监管、信用惠民便企、信用大数据应用等方面，找准工作定位，充分发挥信用体系支撑作用，形成信用建设特色亮点	各联席会议成员单位按职责分别负责
加强诚信宣传教育	22	鼓励各类媒体积极开展诚信宣传，深入报道诚实守信的先进典型，推动形成崇尚诚信、践信守诺的社会风尚	区委宣传部牵头
23	持续推进“诚信建设万里行”主题宣传，开展“诚信兴商活动月”（包括司法公信、信用交通、诚信经营激发文旅市场活力、依法诚信纳税、放心食品超市自我承诺、诚信兴商金融相伴、守护安全畅通消费、企业诚信建设、扶持中小生产企业提升市场能力计划等）、“315消费者权益保护日”、安全生产月等活动	区发展改革委、区商务委、区法院、区建设管理委、区文化旅游局、区税务局、区市场监管局、区金融办、区应急局等部门按职责分别负责
24	加强对重点职业人群（包括企业法定代表人及相关责任人、会计、审计、家政服务人员、养老服务人员、涉税服务人员、工程项目人员、物业服务人员、检验检测、职业介绍、房地产中介从业人员、统计人员、金融从业人员、医务人员、教师、科研人员、导游、律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定人员等），以及青少年群体的诚信教育，深化校园诚信建设	区市场监管局、区财政局、区审计局、区商务委、区民政局、区税务局、区建设管理委、区房管局、区城管执法局、区民防办、区人力资源社会保障局、区统计局、区金融办、区卫生健康委、区科委、区文化旅游局、区司法局、团区委、区教育局等按职责分别负责

主要任务

序号

工作内容

责任部门

提升社会信用体系法治化、规范化水平

贯彻落实国务院办公厅《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》要求，年底前完成失信约束措施清理规范工作

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责

根据国家统一部署，开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为和信用服务机构失信问题专项治理工作

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责

在国家公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单的基础上，编制补充目录和补充清单，推动各单位依法依规开展信用建设

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责

全面推行信用承诺制

按照国家统一部署要求，推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确实行告知承诺制的事项范围并形成清单，制定格式规范的告知承诺书，并依托静安门户网站、“信用静安”栏目等向社会公开。根据申请人的信用状况确定告知承诺的适用对象。将信用信息充分运用到事项办理过程中，对守信主体提供优先办理、简化程序等便利服务。建立告知承诺信用信息的记录、归集、推送工作机制，形成承诺信息的闭环管理，将承诺履行信息通过区信用平台向市信用平台归集，作为事中事后监管的重要依据

区审改办、区司法局、区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责

鼓励市场主体主动向社会公开作出信用承诺

各联席会议成员单位按职责分别负责

支持行业协会开展行业自律信用承诺

区民政局牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责

开展市场主体公共信用综合评价

鼓励各行业主管部门、各街道镇结合本市通用性、基础性的市场主体公共信用评价结果与自身掌握的日常监管信息，形成符合管理特征、监管需求的行业性、区域性信用评价标准，推动评价结果应用

各联席会议成员单位按职责分别负责

加快推动重点领域信用分级分类监管

推动司法行政、生态环保、医疗保障、旅行社管理等更多重点领域深入实施信用分级分类监管，根据监管对象信用状况采取差异化监管措施，为市场主体提供更加精准便利的服务

区司法局、区生态环境局、区卫生健康委、区医保局、区文化旅游局等按职责分别负责

推动各领域形成信用修复制度规范

落实市政府办公厅《关于进一步做好本市公共信用信息修复工作的若干意见（试行）》要求，严格按照各领域失信行为认定标准、修复条件、时间进度等开展信用修复

各联席会议成员单位按职责分别负责

加强监督指导，定期通报各单位修复办理情况

区发展改革委

更大力度推进市场信用应用

加强信用大数据赋能，拓展市场应用场景，持续服务实体经济发展。建立本区中小企业融资综合信用服务平台，对接市级平台、市级数据、市级功能，为银行服务中小企业融资提供信用数据支撑

区发展改革委牵头

推动金融机构、金融企业及金融组织接入平台，发布基于公共信用信息的产品和服务

区金融办

探索“静安企业贷”批次担保和“信易贷”合作模式，进一步拓展“白名单”企业范围，推动银行多样化创新，打造具有区域特点的融资产品，实施差异化信贷支持

区发展改革委、区财政局牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责

加强“信易贷”平台宣传力度，将“信易贷”平台嵌入微信公众号、网页、小程序等载体

各街道镇，四大功能区

更大范围拓展社会信用应用

鼓励社会机构强化信用应用，大力实施信用惠民便企“信易+”工程，在企业管理、融资贷款、住房租赁、交通出行、旅游购物、市场交易等方面为守信主体提供优惠便利。聚焦重点民生领域，加快推进教育、医疗健康、养老服务、家政服务、食品餐饮、房地产等领域信用体系建设，创新信用服务载体应用，提升公共服务供给质量

区教育局、区卫生健康委、区人力资源社会保障局、区民政局、区商务委、区市场监管局、区房管局、区文化旅游局、各街道镇、四大功能区等按职责分别负责

提升信用信息系统服务能级

进一步提升 “双公示”信息归集报送质量，按照本市每季度开展“双公示”第三方评估的要求，提高数据归集共享的及时性和准确性

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分别负责

加强区信用平台与市信用平台二期建设衔接，优化信用平台功能，发挥信用大数据的监测预警作用，强化信用体系基础支撑

区发展改革委

推动信用服务治理能力现代化

推动各部门将信用信息、信用分类评价等深度嵌入业务系统和执法监管系统，加大信用信息和政务服务资源整合

区发展改革委、各联席会议成员单位按职责分别负责

加强信用数据在“一网统管”系统中的运用，聚焦公共安全、应急管理、规划建设、城市网格化管理、交通管理、市场监管、生态环境等重点领域，推出一批新的信用应用场景

区发展改革委、区公安分局、区应急局、区规划资源局、区城运中心、区建设管理委、区市场监管局、区生态环境局、各街道镇等联席会议成员单位按职责分别负责

加强政务诚信建设

贯彻落实国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》，根据本市开展政府部门政务诚信监测评估的要求，进一步提升政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识

区发展改革委牵头，区委组织部、区府办、区司法局等部门按职责分别负责

形成本区信用应用特色

结合区位优势，重点围绕信用监管、信用惠民便企、信用大数据应用等方面，找准工作定位，充分发挥信用体系支撑作用，形成信用建设特色亮点

各联席会议成员单位按职责分别负责

加强诚信宣传教育

鼓励各类媒体积极开展诚信宣传，深入报道诚实守信的先进典型，推动形成崇尚诚信、践信守诺的社会风尚

区委宣传部牵头

持续推进“诚信建设万里行”主题宣传，开展“诚信兴商活动月”（包括司法公信、信用交通、诚信经营激发文旅市场活力、依法诚信纳税、放心食品超市自我承诺、诚信兴商金融相伴、守护安全畅通消费、企业诚信建设、扶持中小生产企业提升市场能力计划等）、“315消费者权益保护日”、安全生产月等活动

区发展改革委、区商务委、区法院、区建设管理委、区文化旅游局、区税务局、区市场监管局、区金融办、区应急局等部门按职责分别负责

加强对重点职业人群（包括企业法定代表人及相关责任人、会计、审计、家政服务人员、养老服务人员、涉税服务人员、工程项目人员、物业服务人员、检验检测、职业介绍、房地产中介从业人员、统计人员、金融从业人员、医务人员、教师、科研人员、导游、律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定人员等），以及青少年群体的诚信教育，深化校园诚信建设

区市场监管局、区财政局、区审计局、区商务委、区民政局、区税务局、区建设管理委、区房管局、区城管执法局、区民防办、区人力资源社会保障局、区统计局、区金融办、区卫生健康委、区科委、区文化旅游局、区司法局、团区委、区教育局等按职责分别负责