为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类重要指示精神，根据市委、市政府总体工作安排，结合《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划（2026—2028年）》，研究制订《静安区生活垃圾分类提质增效三年行动计划（2026—2028年）》。

一、背景与目标

行动计划力争到2028年实现“体系更完善、实效更巩固、利用更高效、参与更广泛”。核心量化指标包括：湿垃圾分出占比稳定在35%以上，纯净度达95%；生活垃圾回收利用率达48%；低价值可回收物占可回收物总量25%以上；公益投放和惠民回收服务全域覆盖，市民满意度持续提升。

二、主要任务

行动计划围绕七大任务，以数智化手段破解管理难题，推动垃圾分类从“有没有”向“好不好”提质增效，具体要点如下：

1.源头管理。每年微改造投放点≥20个，推行“定时定点+误时投放”相结合，巩固重点区域精细化分类样板。

2.资源循环。各居住区至少设一种回收模式，拓展分类覆盖至交通枢纽和沿街商铺，完善低价值可回收物托底回收，规范大件垃圾收运处置。

3.科技赋能。推动收运作业静音化、新能源化，全区收运路线智慧化改造（含轨迹定位、到站提醒）；完善湿垃圾品质监控和“一网统管”平台。

4.全民参与。重点强化流动人群精准宣教，整合科普资源形成体验路线，健全志愿服务长效机制。

5.协同机制。党建引领“三驾马车”协同，落实“管行业必须管分类”，对薄弱小区联合走访与执法。

6.单位收费。依托数字化监管平台，实现总量核销与“物码”溯源管理，线上签约缴费。

7.政策保障。落实资金并强化绩效评估，定期开展分类实效测评，实行“体检-整改-回头看”闭环管理。

三、主要亮点

一是更重质量，实效导向。评价标准从“有没有分类”转向“分得好不好”，重点考核纯净度和低值可回收物占比等实效指标。通过综合评估、无感测评等手段精准“体检”，对问题小区逐一销项，推动垃圾分类从“有形覆盖”向“有效治理”跃升。

二是更重便民，以人为本。持续推进投放点“友好化”微改造，收运作业推行静音化、新能源化，最大限度减少对居民生活的干扰。完善惠民回收服务体系，确保每个居住区至少有一种便捷回收方式，让分类投放更有温度。

三是更重数治，科技赋能。依托智慧收运“一张图”实现车辆轨迹定位、到站提醒、溯源管理全流程管控；湿垃圾品质监控、单位收费监管等平台数据贯通，构建“感知—预警—处置”闭环，让管理更精准、更高效。

四是更重共治，责任拧紧。将垃圾分类深度融入基层治理“多格合一”，居委会、业委会、物业“三驾马车”协同发力；行业部门“管行业必须管分类”，街镇属地巡查、联合走访与执法联动，多方责任环环相扣，形成共建共治共享格局。