一、修订背景

为及时消除本市经营性自建房重大安全风险隐患，逐步完善自建房相关政策体系、管理制度，形成长效工作机制，上海市人民政府办公厅出台了《上海市自建房安全专项整治工作方案》（沪府办〔2022〕23号），要求在2022年６月底前,建立市、区两级自建房安全专项整治领导小组,印发工作方案。为建立我区统筹协调工作机制，明确部门分工，落实各级党委和政府属地责任，结合我区实际情况，我委牵头制定了区级自建房安全专项整治工作方案。

二、总体情况

《工作方案》明确了整治对象，即针对本区范围内所有自建房开展专项整治。一是聚焦城乡接合部、城中村、学校医院周边、工业园区等区域，重点排查整治３层及以上、人员密集、违规改扩建等易造成重大安全事故的经营性自建房。二是聚焦改变房屋用途和使用性质、涉及公共安全的房屋。重点排查整治由存量厂房改建成的产业园区、商贸企业经营场所、学校和幼儿园、医疗卫生机构、养老机构、文化和旅游设施、体育场馆、影院等。

同时提出整治方案的短期目标及长期要求。即开展“百日行动”集中攻坚整治，及时消除本区经营性自建房重大安全风险隐患；力争用３年时间，逐步完善自建房管理制度，形成长效工作机制。

三、重点内容及措施

《工作方案》明确了整治内容：

（一）针对房屋建筑结构安全性的排查整治。一是排查整治因自建房老化导致房屋结构承载力不足、稳定性较差的风险隐患；二是排查整治因自建房设计施工缺陷导致房屋质量安全不达标的风险隐患；三是排查整治因未经审批改变房屋用途和使用性质导致房屋结构安全性降低的风险隐患。

（二）针对自建房建设合法合规性的排查整治。一是排查整治未将建筑面积300平方米以上、投资30万元以上的自建房纳入基本建设程序管理的问题；二是排查整治审批与监管脱节、以备案代替审批的问题；三是排查整治房屋使用过程中违法违规改扩建的问题。

（三）针对自建房经营安全性的排查整治。针对由自建房改造为宾馆、饭店、民宿、农家乐、私人影院、酒吧、网吧等人员密集、涉及公共安全的经营场所，排查整治未按规定落实房屋使用管理、消防安全管理要求等的违法违规经营问题。

《工作方案》同时提出了全面排查、安全鉴定、隐患整治的整治路径，并提出了长效机制及保障措施，明确部门分工，完善管理机制。