区政府各委、办、局，各街道办事处、彭浦镇政府：

区商务委《静安区南京西路后街经济建设的实施方案》已经区政府第96次常务会议通过，现转发给你们，请认真按照执行。

静安区南京西路后街经济建设的实施方案

为切实对接市委、市政府提出的“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌建设，进一步加快上海国际贸易中心和国际消费城市建设进程，打造卓越的全球城市，本区以推进“国际消费城市示范区”建设为抓手，大力推动区域营商环境和消费环境建设，以“要购物，来上海，到静安”为目标，努力将静安南京西路打造成为“上海购物”的标志性区域和上海购物天堂的核心承载区。

南京西路是静安区乃至上海市名符其实的“黄金走廊”。为进一步“做宽、做厚、做活”南京西路，推进后街经济的发展，本区已于4月12日正式对外发布《静安区南京西路后街经济战略规划》。为进一步推进静安南京西路后街经济建设，加快《静安区南京西路后街经济战略规划》的落地，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕上海建设“卓越的全球城市”的战略定位和打响“上海购物”品牌的发展目标，在消费升级和城市更新的大趋势下，基于全球视角，立足静安南京西路商圈的发展需要，通过更科学缜密的纵深布局，提升后街对主街的功能延伸、拓展和互补，实现南京西路商圈在消费吸引力、业态多样化、形态个性化等方面可持续增长，进而促进区域商业健康发展。

（二）发展目标

当主街的发展日趋成熟以后，通过科学规划和精准定位,实现南京西路后街承接主街延伸（即主街溢出的高端商务商业资源部分直接流向周边设施完备的后街）、后街拓展主街核心功能（即后街引入与主街功能相同、业态不同的垂直化拓展）、后街补充主街发展所需功能（即后街弥合主街配置不足的功能），形成三条休闲生活带(吴江路、梅泰恒后街和愚园路）与三条文化体验轴(陕西北路、江宁路和铜仁路）组成南京西路后街网主体，围绕潮流双子星(丰盛里和张园99）与文化双地标(百乐门和800秀）打造后街发展新亮点，两条专业街(西康路和威海路）丰富后街网络，成为国际商圈生态构筑者，海派文化焕新亮点区。

二、主要任务

（一）开放后街历史人文资源

后街历史人文资源丰富，完好保存了数量众多的历史建筑、老字号、文人名士等遗址遗迹，更有不断翻新的海派特色里弄。但是，受产权或管理等限制，历史建筑目前多数处于封闭状态，市场化、商业化、品牌化、文旅联动不足。逐步开放后街历史人文资源，挖掘历史建筑文化内涵，打造知名景点或文化活动，彰显海派文化特质和城市创意活力，增强后街旅游目的地吸引力。（责任单位：区文化局、区体育局、区旅游局、相关街道）

（二）增加后街公共空间

逐步增加后街绿化、休憩和社交空间，创新引入既适合人的互动又满足街景需要的环境设计，建设一批慢行示范道路，形成复合多样化功能的公共活动空间。（责任单位：区建管委、区环保局、区规土局、区绿化市容局、相关街道）

（三）完善后街基础设施

对后街的街景街容进行整体包装升级，结合后街主题、基础设施条件、绿地及建筑特征进行规划设计，提高街区的辨识度。同时，进一步完善后街无线基础设施，合理设置机动车与非机动车通道，提升街区的舒适度，营造高品质、高品位的购物环境。（责任单位：区建管委、区科委、区环保局、区规土局、区绿化市容局、区文化局、区旅游局、相关街道）

（四）引导后街街区风格

结合各条后街的发展主题，明确每条后街的业态功能，形成错位发展、优势互补、特色鲜明的街区风格。在市场化运营后街发展的基础上，建立规范化的后街业态引导与管理机制，对于符合后街整体发展布局的重点业态给予鼓励性的政策支持，同时坚决撤除不符合后街业态规划布局且无照经营、破墙开店的违规店铺，确保后街干净整洁、管理有序。(责任单位：区商务委、区环保局、区市场监管局、区投资办、相关街道）

三、重点推进项目

（一）国际潮流双子星：丰盛里和张园99组成“潮流双子星”，植入国际元素，打造永不落幕的夜色经济。以外籍商务人士、国际游客、潮流人士为目标客群，满足其夜间多元化的消费需求。围绕“夜色永不落”的设计理念，突出国际化、多样化、繁华有趣的特点，打造丰富、多元的业态组合。以夜色经济相关业态为主力，吸引音乐清吧、主题酒吧、啤酒屋、Live House、深夜食堂、夜间小剧场等业态，并配套多元化的国际餐饮、精品咖啡馆、精品伴手礼店、历史文化名人故居，丰富目标客群体验。以“璀璨繁华”国际街区为基调，保留并修缮海派风韵的石库门建筑，添加夜景灯光营造“火树银花不夜天”，沿街种植法国梧桐并设计彩色爬墙虎，增添意趣。(责任单位：置业集团、静工集团）

（二）吴江路体验式休闲带：借势兴业太古汇与步行街优势，构建餐饮体验式消费一条街。充分依托步行街人气带动效果和地铁线交汇的强导流作用，进一步延展吴江路的美食标签，以“来吴江路体验全新生活”为愿景，打造南京西路商圈体验式消费最前沿。以企业白领、年轻潮人和亲子家庭为目标客群，满足其“求新求变”的消费偏好。围绕“吸睛轧闹猛”的设计理念，布局最新潮的体验式、互动式消费项目。引入体验式购物，如无人零售店、网红店线下体验店、品牌快闪体验店、潮流生活店等；体验式餐饮，如与超市、美妆等业态融合的跨界餐饮，快闪酒吧，主题休闲餐厅；体验式休闲，如亲子DIY玩具店、IP类快闪店、最In lifestyle体验店。以“活力”、“趣味”为主题设计街景街容，通过建筑涂鸦、楼顶绿化营造个性、潮流氛围；充分利用店铺角落、街面、楼梯等小型空间打造一步一景；在步行街上点缀小音乐喷泉增添活力、清爽感，优化步行体验。(责任单位：置业集团）

（三）梅恒泰后街个性时尚带（含南阳路与奉贤路）：主打时尚买手店、潮牌店、个性化定制、网红餐饮，吸引年轻时尚群体的同时为周边工作人群提供生活配套。依托已有基础的网红餐饮和潮牌业态，承载部分梅泰恒办公楼配套功能，以“新•潮•浪•Young”为愿景，打造令潮客流连忘返的新时代个性化时尚街。以年轻潮客和企业白领为目标客群，满足其“个性真我，爱玩爱躁”的诉求。围绕“潮爆魔都”的设计理念，集聚定制化、个性化、独特款的新潮时尚业态组合。引入个性购物，如个性定制、改制商店、潮牌设计师店、时尚买手店、Vintage中古店；网红餐饮，如网红IP餐厅、高颜值餐厅、人气小食等；潮流生活配套，如造型设计、趣味融合业态、社区新零售、高端生活服务等。以“有型有款”街拍圣地为主题设计道路风貌，鼓励店家打造特色的时尚风格，并提升建筑开放性；在街景方面，打造樱花道，并配合灯光营造唯美夜景效果，使南阳路、奉贤路成为魔都网红街拍圣地。(责任单位：新静安集团、静工集团）

（四）愚园(东）路品质休闲带：服务周边白领8小时外及上海各区高知人群周末休闲需求，打造多样化餐饮、高端生活类培训、小资休闲娱乐等业态。依托已形成以餐饮服务和休闲娱乐业态，保留历史建筑与名人故居营造的文化韵味，以“慢下来，恣意去生活”为愿景，打造最具情趣与格调的精致慢生活之路。以周边白领、本地居民和周末客群为主要目标人群，满足其满足8小时之外的休闲消费诉求。围绕“兴致盎然爱生活”的设计理念，突出精致、优雅、文艺、小资特色，布局丰富的慢生活业态。引入精致生活体验店，如绘画、插花、茶道、甜点、刺绣、陶艺、手工DIY等各类高端工作室；引入慢休闲娱乐，如私人电影院、猫咪咖啡馆、私人书吧、图书馆等；引入多元美食，如特色主题餐厅、小食店等。以“精致文艺”生活街区为主题设计街道风貌，打造体现本地特色的雕塑、下水井盖等小品，增添街道情趣；学习伦敦后街经验，添加主题式空中悬花景观设计，增添文艺气息。(责任单位：新静安集团、九百集团）

（五）文化双地标：以百乐门展示静安传统文化魅力和800秀展示现代时尚文化，为静安增添文化双地标。百乐门作为上海爵士文化的发源地和上海风情建筑典范，以“十里洋场梦，海派爵士情”为愿景，打造海派文化风情地标，重塑昔日繁华盛景。以文化爱好者、国内外游客、本地老上海为目标客群，满足其对上海文化、历史记忆的探寻。围绕“爵士文化原点”的设计理念，以爵士乐演出、爵士文化走廊、3D光影秀等文化体验活动作为核心产品，并匹配精致西餐、法式下午茶等格调餐饮，及舞池酒吧、跨年音乐会等社交娱乐活动，共同塑造百乐门的复古感和海派韵味。同时，在百乐门周边配套黑胶唱片店、符合“老克勒”形象的精品男装店及爵士文化周边店等业态。800秀依托主街上海展览中心为高能级资源入口，以“引领风尚，耀动星光”为愿景，打造下一个静安现代文化时尚地标。以“焦点场”为设计理念，与上海展览中心进行展-展联动，主动承接主会场展览及赛事的焦点分项活动，并以“会文商旅”联动思路，带动周边后街群配套发展。以展览中的时尚发布会为例，800秀可以作为分会场，开展小众品牌、设计师的时装发布活动，并举办DIY设计等相关活动，同时带动设计师产品直接在陕西北路、梅泰恒后街进行销售。以赛事中的双创大赛为例，800秀可以作为分会场，举办小型骇客大赛、青年创意大赛，及TED演讲、路演宣传等焦点活动，同时带动后街中的威海路开展创业经验分享会等活动。(责任单位：区文化局、静工集团）

（六）陕西北路历史文化名街（南京西路以北）：依托北段丰富历史建筑资源，以“百年记忆，经典传承”为愿景，打造向世界展示推广海派文化的上海新舞台。重点吸引国内外游客及上海市民前来消费、观光，满足其体验海派格调、重温上海记忆、购买特色情怀的诉求。以“舒适休闲”游览街区为主题打造街道风貌，修缮经典海派建筑与历史遗址，提升街区开放度，给行人梦回老上海的感受；在街景方面，借鉴好莱坞星光大道模式，打造老上海历史走廊，使游客进一步感受历史韵味。(责任单位：静投公司、区文化局）

（七）陕西北路老字号街（南京西路以南）：依托南段形成老字号一条街的诸多老字号品牌，以“老上海记忆”为设计理念，拟打造五个中心，一是打造老字号定制体验中心，丰富现有服装类老字号的业态，通过定制服务、传统服饰体验、大师工作室的设置，强化体验功能；二是打造海派文化展示中心，依托现有的石库门建筑，展示30年代老上海生活场景、物件，令人身临其境。同时引入丰富的本帮美食，让游客品位上海；三是结合新品发布中心打造智慧文化旅游，通过APP导览、实景开放+VR/AR、步行游览之旅，让访客触摸过去的历史，同时与旅游项目相结合，定期举办新品发布活动；四是打造技艺见习中心，充分挖掘上海海派文化内涵，借鉴故宫经验，设置纪念品商店，并让游客参与制作过程，同时引入独立文创工作室，举办各类展出、讲座活动；五是打造销售体验中心，充分利用新技术、新模式，展示新的销售方式，为消费者提供良好的消费体验。（责任单位：开开集团）

（八）江宁路戏剧文化轴：依托美琪大戏院、艺海剧院、麦金侬酒店三大戏剧载体，延展文化戏剧内涵，以“戏诉人生，剧咏华年”为愿景，打造现代文化戏剧谷、中国“百老汇”。以文化爱好者、国内外游客、本地居民为主要客群，满足其多元的精神文化诉求。以“看戏读书两不误”为设计理念，进一步丰富和强化已有的戏剧演出业态，学习伦敦西区及百老汇成功经验，导入国内外知名戏剧IP，并丰富现有戏剧载体，承载不同类型、不同规模的表演，同时，导入特色书店、录音工作室、音乐及舞蹈等多元文化艺术业态。以“现代典雅”文化街区为主题打造街道风貌，从建筑外立面设计、街头艺术表演空间、海报与霓虹灯陈列等方面入手，打造文化地标。(责任单位：静投公司、区文化局）

（九）铜仁路画廊艺术轴：发展艺术、拍卖、设计等行业，与上海展览中心形成呼应联动。依托已有的大型画廊敬华艺术空间及精致店铺，进一步彰显其高雅、精致的艺术气息，以“艺术雅韵，诗画天堂”为愿景，打造高雅艺术生活之路。以国内游客、艺术人士、高级白领为主要客群，满足其艺术品鉴、消费的诉求。以“有画有品最格调”为设计理念，进一步集聚高端画廊、小型精品美术馆、精品拍卖行、古董行等业态，丰富现有艺术功能，加强对游客的吸引力；同时，匹配少量具备艺术气息的精品购物和餐饮，形成完整的艺术生活生态。以“高雅精致”艺术街区为主题打造街道风貌，通过经典与时尚融合的建筑风格、充满艺术感的街景设计等，凸显街道别具一格的高雅气息。(责任单位：九百集团）

（十）威海路数字文创街：依托传统媒体产业人群，引入数字文创新业态，打造上海“硅巷”。依托现有传媒产业基础，发挥WeWork、七立方等载体的创新带动作用，以“年轻敢创，筑梦未来”为愿景，打造上海核心区数字文创高地，助力静安区把握新经济浪潮。以都市创客、科技达人为主要客群，围绕其“工作生活融合”的诉求，引入数字文创前沿新业态、新模式。以创业办公为主力业态，进一步引进国际化创意办公、综合性创业办公等科创载体；同时，配套社交场所、健康餐饮、品质生活、新潮娱乐、前沿购物等支撑性业态。以“创新便捷”办公街区为主题打造街道风貌，为年轻创客提供一个最优创业环境。完善基础设施支撑，实现WIFI全覆盖，率先试点5G等新技术；打造偶然性社交空间、增加公共绿地，激发灵感碰撞；满足创意人群低碳环保的生活态度，开辟自行车道，进行个性化装饰。(责任单位：置业集团）

（十一）西康路健康生活街：以健身房、体育用品店、有机餐饮等业态为主，营造健康生活方式氛围。依托静安体育馆这一高能级公共运动载体，把握底商改造业态重组的机遇，以“休闲乐活，悦动身心”为愿景，打造国际化健康生活主题街区。以都市白领、国际人士、亲子家庭为主要客群，满足其对阳光活力生活的诉求。以“轻盈灵动”为设计理念，扩展运动健身的内涵，吸引共享体育工作室、24小时智能健身房等新模式，提供TRX、室内冲浪、跑酷等新内容；同时，搭配健康餐饮、体育用品体验零售、体育娱乐、运动理疗等业态。以“活力安全”健身街区为主题打造街道风貌，以明亮的灯光提升街区活力度，提升夜间锻炼人群安全感；在路灯、墙面、座椅等公共设施及公共空间中嵌入趣味体育设施，为健身爱好者提供舒适的锻炼环境。(责任单位：新静安集团、区体育局）

四、政策保障

推进后街经济发展要建立“政府搭台、企业主导、市场化运作”的工作机制，即：政府做好规划和引导、全面协调与管理，进行必要投入，并研究出台相应的政策支持；相关企业抓住发展机遇，成为后街建设的主导，推动形成市场集聚效应。

（一）组建后街经济建设管理与协调领导小组

后街经济建设与发展是一个综合度高、专业性强、与主街业态发展密切相关的系统工程。成立由区政府主要领导挂帅，各相关委办局为领导小组成员的静安区后街经济建设管理与协调领导小组，整合相关资源，形成工作合力，全面管理与协调本区后街经济的建设与发展；领导小组下设办公室，办公室设在区商务委，主要负责后街经济建设工作的日常协调与推进，定期报送建设情况，扎实推进相关工作的顺利开展。

（二）设立促进后街经济发展专项资金

为确保后街经济建设的顺利开展，调动后街经济建设利益相关方的积极和主动性，由区财政每年安排预算，设立静安区后街经济发展专项资金，支持后街经济牵头部门推动后街品牌调整与引进、开展宣传推广活动、进行街景改造与维护等。

（三）明确各条后街责任主体

在静安区后街经济建设管理与协调领导小组的直接领导下，明确每条后街发展推进工作的责任主体（责任单位中排名首位为牵头单位），明确各责任主体的年度工作任务，并通过与后街各利益相关方合作成立相应的街委会，由社会各方共同参与，实现统筹规划、共同议事，协同促进后街有序发展。

（四）制定各条后街具体建设方案

各条后街牵头主体根据战略规划的总体布局，制定相应的后街建设方案，明确后街经济建设主要项目、具体实施计划、推进时间表等。