本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求,由上海市静安区人民政府办公室编制。报告包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,和其他需要报告的事项。报告所列数据的统计期限自2025年1月1日起至2025年12月31日止。报告可以在上海市静安区人民政府门户网站下载（网址：www.jingan.gov.cn）。如对本报告有疑问，请联系上海市静安区人民政府办公室，地址：上海市静安区常德路370号，电话：021-22304306，邮箱：xxgk@jingan.gov.cn。

一、总体情况

（一）主动公开

以“权威集中、智能便捷、覆盖广泛”为导向，按照“一级政府一个集中发布窗口”要求，有序推进政府公报数字化改革，搭建统一政策文件库，确保公开信息精准归集、便捷查询。11月,区级政策发布平台正式上线试运行，实现区级政策的查询、订阅、办理、下载等功能。持续做好法定主动公开目录编制和管理工作，动态更新目录条目，切实保障公众知情权。

围绕超高清产业、区块链、人才服务等企业群众关心的重要政策，以短视频、微直播等方式，开展“政策公开讲”活动8次，突出权威解读、特色传播双重优势。推出“上静Space”人才直播间，以“微综艺”形式探讨区域发展热点和人才发展需求，全年共8期，累计观看超200万人次。区发展改革委报送的《一图读懂2024年度静安区专业服务机构服务本土企业“走出去”申请》获评2025年上海市政策解读优秀案例。

（二）依申请公开

2025年，全区各行政机关共收到政府信息公开申请2714件（含去年结转128件），已答复2577件，共发生涉政府信息公开的行政复议60件、行政诉讼35件。按申请量排序，前6家单位分别为：区规划资源局、区房管局、区政府、区建设管理委、区市场监管局、区卫生健康委，申请内容主要集中在房屋征收拆迁、土地审批、加装电梯、医疗纠纷等领域。

（三）政府信息管理

坚持公文公开属性源头认定原则，将信息公开属性认定嵌入公文起草环节，稳步提升全区各行政机关的公文公开率。严格落实主动公开信息档案移送制度，每半年开展一次主动公开信息集中移送，为公众查阅历史信息、开展档案利用提供权威支撑。搭建区内各单位信源互通桥梁，建立常态化信息共享渠道，强化跨部门信源联动协作，确保共享信息权威准确、同步高效。

（四）政府信息公开平台建设

持续强化本区政务公开平台建设，以区门户网站为政务公开第一平台，优化栏目架构与检索功能，实现政府信息、公开目录、办事指南等内容的集中展示与精准导航。目前，区门户网站累计公开政府信息8万余条。优化政务新媒体矩阵运营管理，通过短视频、图解、直播等多元形式增强政策传播的生动性与互动性，扩大公开覆盖面。扎实推进线下政务公开专区建设，构建“线上便捷查、线下就近办”的全方位公开服务体系，让公众获取政府信息更高效、更舒心。

（五）监督保障

健全政务公开监督保障体系，将政务公开工作深度融入区级机关部门绩效考核，按年度发布政务公开绩效考核评估结果。严格落实年度政务公开工作要点部署，定期梳理工作进展，排查薄弱环节，确保各项任务落地见效。强化分层分类培训指导，围绕依申请公开办理、网站信源管理、公文备案等内容开展专题培训，覆盖全区400余人次。2025年，本区未发生涉及政府信息公开工作的投诉、举报等。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是政策解读质量有待进一步提升。部分政策解读仍存在简单概括政策原文、缺乏案例分析及通俗化转化、对关键内容解读不够深入等问题，无法充分满足不同企业、群众的实际需求；二是主动公开内容标准化、规范化有待进一步加强。各单位仍存在主动公开信息分类体系不清晰、公开内容碎片化、公开查询便捷性不足等问题；三是公众参与机制有待进一步落实。政府开放活动线下基层参与渠道覆盖不足，意见采纳反馈闭环未完全形成。

（二）改进情况

一是根据上海市行政机关政策解读工作指南相关要求，有效提升政策解读实效。所有涉企、涉民生政策编制政策解读材料时，均提供具体业务咨询的联系方式，主动回应不同企业、群众群体的需求。二是明确主动公开政府信息内容，为财政预决算、行政许可、行政处罚等高频公开事项提供标准化模板，切实减少公开内容碎片化等问题。同时，持续完善区级政策发布平台功能，做好历史公报数据归集、英文版公报关联发布等。三是拓展线下基层公众参与渠道，在街镇、园区等设立政策意见收集点，不定期举办“政策面对面”座谈会，邀请基层代表直接参与政策制定前的意见征集等活动。结合“政府开放月”活动，鼓励公众“沉浸式”体验并参与政策制定、评价等，切实增强公众参与活动实效。

六、其他需要报告的事项

（一）信息处理费收取情况

依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，区政府、区规划资源局、区建设管理委共计发出收费通知22件。其中，区规划资源局按页实际收取信息处理费570元，具体收费情况如下：

（二）对2025年市、区两级政务公开工作要点的贯彻落实情况

一是优化拓展政策公开服务阵地。线上，上线“知惠计划”“易码办”等7个特色服务，整合设立惠企、人才、金融等主题服务专区，突出“相关政策申报专栏”“一件事一次办”等热门应用，满足企业多样化需求，让企业办事更便捷。线下，在静安国际会客厅增设政府公报线下投放点位，提供外文版政府公报，为企业、群众便捷获取权威政府信息提供便利。同时，在国际会客厅打造“政务直播间”，对最新发布的惠企便民政策，结合政策发布、申报等环节，及时开展发布、解读，打造静安“政策公开讲”对外政策发布和宣介窗口，实现国际会客厅与海内外企业有效链接的“政策服务枢纽”。

二是完善提升区级政策平台功能建设。清晰设置政策发布平台入口，优化政策发布界面，持续完善区级政策发布平台管理机制，与线上和线下各类服务平台和政策工具加大融合，通过订阅、精准推送、主动提醒等方式，方便企业市民快速便捷了解政策信息。继续发挥“政策领航计划”在助力区域营商环境优化方面的作用，扩展惠民类活动内容，完善优化服务订阅功能。每月月初进行政策预告，至今已发布63项惠企政策、341项惠企惠民活动信息。

三是继续推进政社合作试点工作，推动政务公开工作向基层延伸。发挥好“政社合作”工作机制，搭建好部门与行业协会、商会、园区面对面交流平台，及时做好政策沟通解答，切实发挥好政社合作政策公开、咨询服务、解读辅导和参与决策的作用。对于重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等群众关心的决策事项，提高利害关系人的参与度。全年共邀请公众代表列席区领导专题会4次、区政府常务会议2次。为着力探索公众代表参与的多元性，首次邀请网络大V列席区政府常务会议，通过意见领袖参与政府决策，进一步有效拓展公众参与渠道。

四是持续开展“政府开放月”活动。注重营造宣传氛围，在全区重点商圈和区域（南京西路上海商城、静安CP、静安大悦城、大宁商圈、协信星光等），持续播放“政府开放月”宣传片。8月，全区50余家单位集中开展了观摩体验、实地调研、座谈交流、政策解读等形式多样的开放活动100余场，参与人数达8000余人次。其中，区市场监管局全新打造“静安·市事如意里”，聚焦免审即享、广告政策宣贯、化妆品检验等内容，开展了为期一个月的开放月主题活动，获评上海市优秀政府开放活动。

（三）其他需要说明的事项

本报告第二、三、四部分表格数据，由本区各行政机关2025年政府信息公开工作年度报告中的相应表格数据汇总形成，不包括垂直管理单位区税务局等。