市商务委：

朱若茜代表提出的“关于进一步优化营商环境的建议”收悉。推动首发经济发展是落实党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神的关键举措，也是建设上海国际消费中心城市的核心要义和重要动能。静安区作为国际消费中心城市的核心承载区，始终坚持对标国际最高标准、最好水平，从空间打造、政策支持、要素保障等多个维度持续优化首发经济生态，为首发经济高质量发展提供重要支撑。现将会办意见反馈如下：

一、坚持分层分类，多维度打造首发地标空间

静安区通过积极构建“核心地标+特色街区+活力网络”的立体式、多层次空间体系，为高能级首发提供多元载体组合。一是打造高端载体，构建首发经济核心引擎。静安区持续推动南京西路、苏河湾、大宁三大核心商圈的能级焕新与品质提升，升级打造张园、上海展览中心、嘉里中心、兴业太古汇、恒隆广场等五大特色首发地标，其中南京西路商圈多年蝉联全市首店数量最多的商圈。今年1-8月，三大商圈内已举办高能级首发活动超百场，形成空间载体与首发经济的“良性互动”。二是深耕特色街区，培育首发经济生态土壤。聚焦巨富长、陕西北路、光复路、愚园路、铜仁路、吴江路等六条具有历史文脉的特色街区，着力培育“一店一品”乃至“一店多能”的复合业态，形成主次互补、点面结合的首发经济空间格局。比如，蕾虎在巨富长地区开设了4家设计师集合店，已收录400多个设计师品牌首发系列，包括SHUSHU/TONG、UMA WANG、SAMUEL GUI YANG、RUOHAN等。同时，通过定期举办品牌静态展、联名展等活动，着力打造设计师品牌首发街区生态。今年1月，路易威登联合艺术家村上隆在巨鹿路打造了涵盖限时空间、咖啡花园与迷你影院的三处快闪空间；阿迪达斯在巨鹿路、永源路等地推出“贝壳头”限时主题街区，深度融合街区文化基因与年轻消费群体，实现了品牌价值与街区魅力的“双向赋能”。

二、创新服务模式，针对性提升首发服务效能

针对首发经济特点和诉求，静安区从以下几个方面持续推进首发经济相关制度创新与流程优化。一是深化南京西路离境退税示范街区建设，拓展离境退税规模，探索“即买即退”多场景、多模式服务模式，完善语言服务体系，推出“静安礼物·离境退税专享礼包”，提升入境消费体验。二是做强张园保税仓复合平台功能。创新推出“保税仓+展示交易”集成解决方案，支持企业开展“前店后仓”跨境业务，探索建立覆盖“展品-保税仓-门店-消费者”全链路一站式管理体系，为全球新品首发提供制度化、便利化保障。未来，还将延伸至南京西路商圈，助力首发企业开展保税销售，进一步激发消费动能。三是积极协助符合条件的企业申请准入本市首发进口新品通关便利化“白名单”，切实提升首发进口消费品的通关效率，降低企业交易成本。四是创新施策，比如区绿化市容局将结合《静安区户外广告设施设置实施方案》的落地实施，积极鼓励创新型户外广告发展，释放创新活力，进一步推动重要商圈户外广告设施的品质提升，发挥核心商圈橱窗效应，助力区域经济发展。

三、加强要素支撑，全方位优化首发经济生态

静安区通过政策赋能、法治护航、生态培育等举措为首发经济保驾护航，推动首发经济高质量发展。一是充分发挥政府引导作用，用足用好市级“首发上海3.0”等激励政策，打好区级专项扶持、人才激励“组合拳”，形成上下联动、相互衔接的政策合力，最大化释放政策效能，激发市场主体活力。二是依托“卫企”经济犯罪刑事法律风险防控联盟，通过“问需送教献计”服务，搭建企业快速维权与线索反映通道，加强知识产权保护，营造法治化营商环境，为首发经济保驾护航。三是构建政企协同的首发经济新生态。携手欧莱雅等龙头企业，依托“创美未来基金”和“美创静界”创新中心，聚合资本、技术与产业资源，着力打造美妆领域首发高地。四是依托区文旅商体展专班，建立首发服务绿色通道，通过跨前服务沟通、加大对接频率、施行并联审批等方式，最大程度优化首发项目落地流程。

下一步，静安区将进一步深化“节展赛演”联动机制，依托“五五购物节”“上海国际美妆节”“上海时装周”等重大IP活动，充分发挥立体式空间载体效能，为首发经济提供高品质、多元化的地标空间和平台。同时，静安区将进一步加强部门协同，建立健全全流程、全覆盖的企业服务机制和快速响应通道，及时响应和解决企业诉求。依托“全球服务商计划”，为国际品牌进入中国市场和国内品牌出海提供全方位、一站式服务支持，实现“引进来”与“走出去”双向促进。吸引集聚更多全球时尚资源，打造引领国际消费潮流的时尚中心，不断增强静安作为国际消费中心城市核心承载区的辐射力和竞争力。

以上意见供贵单位统一答复代表时参考。

上海市静安区人民政府    

2025年10月10日