速达委员：

您提出的“关于对于重视火爆的‘谷子经济’新趋势 ，加快打造‘美影618’国际动漫文旅时尚高地的提案”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

随着《黑神话·悟空》《哪吒之魔童闹海》等中华文化IP在世界范围内收获无数赞誉，中国国漫的文化自信与全球化输出与日俱增。上海美术电影制片厂（以下简称“美影”）是中国动画的“黄金时代”缔造者，以《大闹天宫》《哪吒闹海》《天书奇谭》《黑猫警长》等经典享誉世界，作品根植传统文化、融合民族艺术，塑造了孙悟空、哪吒等一批不朽形象，至今仍是国漫艺术的精神丰碑。本提案深入分析了“谷子经济”的发展趋势及其对文旅产业的带动作用，结合美影及其在静安区万航渡路618园区已有的资源优势，提出了打造国际动漫文旅时尚高地的具体建议。在收到提案后，区政府高度重视，翟磊区长作出专门批示，要求区文化旅游局、区商务委等有关部门和曹家渡街道共同研究、推进落实。

二、对委员三条建议的针对性答复

（一）关于重新定位曹家渡街区发展方向

精心打造以美影为中心的上海动漫文旅时尚高地，依托美影巨大的文化影响力与IP资源，规划建设万航渡路美影周边个性鲜明、有IP想象空间的“谷子街区”。

一是完成社区生活圈规划，契合万航渡路国潮定位。近年来，静安区坚持规划统筹与社区参与并重，践行“人民城市”理念，持续推动“15分钟社区生活圈”建设。目前，已探索形成曹家渡街道“一轴五圈三样板”发展规划，包括在万航渡路打造“国潮范”样板间。通过“美丽街区”建设，有效串联美影厂、爱乐乐团等具有历史底蕴的文化产业单位以及各类公共服务设施、老字号品牌、新老居住小区，进一步展现国潮品牌与传统文化的独有魅力，让国潮在新时代焕发新的生机和活力。

二是发挥美影文化影响力，打造动漫文旅时尚高地。依托“15分钟社区生活圈”建设项目，充分考虑IP元素的融入，充分发挥美影厂的文化属性，重点布局动漫主题业态（如影院、餐厅、酒店等），并支持举办各类动漫首映式、展览、签售会等活动。同时，结合《上海旅游业高质量发展三年行动计划》，将美影周边纳入重点文旅项目，推动形成“动漫+文旅+商业”的产业生态圈。

三是筑巢引凤厚植发展沃土，打造营商环境兴业宝地。结合区域城市更新，2025年年初，完成了曹家渡街道图书馆新馆开馆和民政服务站的揭牌启用，与原有街道党群服务中心、社区事务受理服务中心、社区文化活动中心一起，实现了万航渡路沿线生活服务的整体布局。2026年，将围绕曹家渡“万航渡路-长宁路-江苏路-武定西路”范围，实施市政道路“美丽街区”改造以及5条非市政道路的整体提升，打造优质的休闲游憩空间。同时，结合周边旧改地块的规划建设，挖掘更多公共开放空间和绿地，促进周边景观环境提升。持续做好万航渡路731弄园区、悦达889等楼宇园区的企业服务，讲好美影故事，吸引动漫相关产业落地，连片整合，形成产业带贯通。

（二）关于巩固“谷子经济”先发优势

依托静安区影视传媒、游戏电竞以及品牌文创产业政策，进一步加大对优势IP的衍生开发、线下主题消费场景打造、“谷子经济”相关首店首展、快闪活动等，吸引更多优质动漫企业和项目入驻静安。支持万航渡路打造“谷子街区”，推动经典IP焕新与新兴IP孵化，开发具有中国特色、上海特色的文创衍生品。

一是放大IP引领效应，打造“二次元”经济硅谷。静安大悦城作为全国范围内的“超级IP首发地”，凭借“二次元”IP主题活动引流、销售“谷子经济”等周边衍生商品、促进场内餐饮零售协同发展的策略，实现了从单一IP联名美陈到高频“快闪店”的2.0模式跨越。静安还将在已经成熟的“二次元”商业载体优势基础上，继续深耕大悦城，举办更多“二次元”主题展会及快闪活动，做大做强其作为超级首发地的综合实力，将其进一步打造成为静安“二次元”经济硅谷，同时放大IP引领消费效应，打造拉动全区消费增长的重要创新撬点。

二是联动商圈+街区，推动“二次元”商业布局。静安区结合区域特色、商圈商场定位，进一步强化静安“Z世代”消费街区布局。在静安大悦城“二次元”消费“一枝独秀”的基础上，通过商圈与街区联动协同发展，实现“二次元”消费“多点开花”的分布特色。重点聚焦南京西路、苏河湾、大宁三大商圈，鼓励更多商业载体全力挖掘“二次元”消费新潜力，为传统商圈注入澎湃新动能。今年以来，CP静安开展“泛二次元”尝试，推出文创集合店Minisoland主题旗舰店；苏河湾万象天地不断推出明星 IP 活动，以内容传播为纽带，做强粉丝经济，激活消费潜力；静安大融城即将对下沉式广场进行全面改造升级，结合“二次元”及宠物经济，将其打造成“二次元”新型主题街区。此外，将联合旅游平台设计动漫主题旅游线路，如依托嘉里中心近期正在举办的100％哆啦A梦＆FRIENDS巡回特展，结合周边商业、文旅消费资源设计主题打卡线路，不断提升区域吸引力。

三是优化“二次元”发展环境，厚植产业发展沃土。积极探索设立“二次元”主题集聚区，引导商家引入“谷子经济”，集中展示销售动漫周边产品，为消费者打造沉浸式消费体验。搭建交流平台，促进各方深度沟通与合作，实现资源整合、优势互补。强化行业自律管理，对角色扮演装束、行为准则等涉及意识形态的相关内容进行规范引导，确保“二次元”产业健康发展。

（三）关于营造动漫艺术社区氛围

静安区将以“美丽街区”建设助力“美影618”国际动漫文旅时尚高地打造，实现“文旅目的地”与“宜居街区”的双重价值，助力静安区建设动漫文化新地标。

一是根植传统动漫艺术，深化方案设计。以“文化赋能市容、艺术点亮街区”为中心，学习参考日本柯南小镇、英国帕丁顿熊小镇等动漫街区建设经验，对美影国漫IP进行文化提炼。梳理国漫IP的标志性元素，与街区设计理念相结合，用IP元素融入街区景观提升、城市家具设计等内容，将文化符号融入城区肌理。以国漫IP为“文化锚点”，深度绑定街区建设主题，构建“可感知、可参与、可消费”的街区叙事空间。

二是结合“美丽街区”建设，融入艺术改造。根据本市《“美丽街区”建设（2024-2026）工作方案》（沪精细化办〔2024〕5号）要求，以及第三轮静安区“美丽街区”建设（2024-2026）方案安排，2026年将推动打造“曹家渡温馨居住区”，并在街区设计中充分听取美影及周边相关单位、社区居民代表的意见建议。研究在公共设施（如公交站、地铁车厢、建筑外观等）融入动漫IP元素，打造特色街区景观。优先推动美影周边公共设施改造试点项目，形成示范效应。不断辐射周边道路绿化、公共设施等进行艺术化改造，增强区域辨识度与游客体验感。

以上答复供委员参考，衷心感谢您对我们工作的关心和支持！

    上海市静安区人民政府  

2025年5月15日