詹婷婷代表：

您提出的“关于加强市、区联动，深化建设‘优质产品进口示范区’的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

习近平总书记在第五届中国国际进口博览会开幕式上强调要扩大优质产品进口，让中国大市场成为世界大机遇。2023年4月，市政府办公厅印发了《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》，明确提出要建设“优质产品进口示范区”。同年9月，市商务委支持静安创建上海市首个“优质产品进口示范区”。

作为上海市开放经济最为发达的地区之一，静安区认真贯彻落实中央及本市各项精神和要求，开展“优质产品进口示范区”创建工作并取得丰硕成果。目标到2025年，积极推动创新商业模式和新型贸易模式加速落地，进一步巩固提升“优质产品进口示范区”品质功能。

二、对建议内容的答复

（一）整合资源，加大贸易主体的引育和服务

静安区对外贸易特点鲜明，一是进口远大于出口，进口额约占总额的八成；二是外资贡献度高，全区约80％的进出口额来自于外资企业；三是产品结构上，特别是进口方面，各类消费品品牌企业的进口业务集聚度高。

静安区将继续加大总部企业、行业龙头的招引力度。持续发挥总部经济、楼宇经济、开放经济“三大特色”，充分运用“全球服务商计划”“总部经济增能计划”等，着力推动各类具有进口贸易结算、进口产品分拨等功能的总部、国际品牌、进口平台等贸易主体在静安进一步集聚，不断丰富静安贸易主体的类型，进一步整合功能提升能级，提高利用外资水平。

同时，聚焦外贸企业感受度，持续优化整体营商环境。积极培育支持龙头企业、标杆企业，落实好重点企业“服务包”机制，高度关注进口企业的发展诉求。以企业感受为导向，优化惠企政策全流程，推动惠企政策更加精准有效。常态化联系走访企业，及时发现和解决企业遇到的问题。把优化营商环境作为一项重点任务，确保每一项举措落到实处、取得实效。

（二）聚焦重点，探索贸易便利新模式新举措

一是推动贸易便利化。以与上海海关签订新一轮《合作备忘录》为契机，不断深化关地合作，开展一系列探索创新。发挥静安区“1+4”AEO全域认证指导中心工作机制，积极探索促进AEO优选培育机制，大力推行“AEO商务协调员”制度，构建区内AEO商务协调员与海关协调员对接联系机制，持续推动进口企业AEO认证推荐工作。推动进口服装领域的采信政策在静安率先落地。联合海关开展RCEP、进出口实务等培训活动。推动科创海关与市北高新集团达成合同协议，并在市北功能区建立了科创企业知识产权海关保护中心市北工作站。推动保税展示交易功能及专用型保税仓库的创新试点在静安落地，不断提升国际级消费集聚区能级，加快打造南京西路商圈世界级地标性商圈和千亿级商圈。  

二是建设市级特色产业园区。静安区“市北数智生态园” 是静安区对接全球科创中心和国际数字之都建设的核心承载区，已被列为第二批市级特色产业园区。该园区将进一步聚焦“数源”“数治”“数商”三大维度，瞄准金融科技、医疗健康、交通出行、跨境贸易、政务服务等细分领域，大力引进国际国内头部企业和标杆企业，共同营造全要素集聚、全链条发展的可信数字经济生态圈，加快建成国内领先的“市北数智生态园”。

三是发挥监管部门横向联动效应。市级相关监管部门目前已就信息互通共享、联合抽查处置、前置口岸布控、检验结果互认、宣传预警合作等方面形成合力，畅通绿色通道，守信联合激励，失信联合惩戒，不断完善进出口消费品质量安全闭环管理链条。静安区将与各市级部门协调一致，搭建政企沟通平台，着力推动更多贸易便利化政策在示范区先行先试。

（三）用好平台，推动更多进口优质产品集散

一是深化“全球新品首发地示范区”建设。2024年，静安区举行“首发上海·FIRST in Shanghai”全球推介启动仪式，发布“静安首店指南”等，成功举办“2024上海国际美妆节”“2024上海之夏—国际美妆嘉年华”，组织开展“跨年迎新购物季”“静安宝藏店铺新年CITYWALK”“迎春消费季”“五五购物节”“上海之夏”国际消费季等主题消费活动。2025年，在静安张园举行全国精品首发季暨“首发上海”系列活动启动仪式，持续吸引国际品牌首店、首发活动落地上海。

二是发挥离境退税相关政策。2020年5月，全国首个离境退税“即买即退”集中退付点在南京西路恒隆广场设立。2024年，静安嘉里中心新设离境退税“即买即退”集中退付点。南京西路商圈作为本市离境退税重点区域，在退税商店数量、销售额等方面均位于全市前列，南京西路商圈也已成为本市开展离境退税便利化服务举措试点的首选之地。静安区将积极配合相关部门、相关企业做好退税商店推广等工作，持续落实好离境退税政策，不断提升离境退税便利度，进一步释放激活消费潜能，助力南京西路世界级“千亿商圈”建设。

三是增强优质产品进口集散地辐射效应。鼓励区内重点企业积极参与广交会、华交会等优质大型展会，充分用好中小企业开拓国际市场专项资金，聚焦国际市场环境，助力企业拓展国内外市场。承接进博会溢出效应，广泛动员区内高能级外贸主体，积极推介进博会发展机遇。推动示范区立足中心城区区位优势，做大“首发经济”和“品牌经济”。鼓励参展商将各类首发、首秀、首展带入中国，丰富消费市场，推动“展商变投资商”“展品变商品”。

以上答复供代表参考，衷心感谢您对我区工作的关心和支持！

                                                        上海市静安区人民政府  

                                2025年5月9日