区人大常委会：

收到《上海市静安区第二届人大常委会第五次会议关于2021年度国有资产管理情况的综合报告和2021年度企业国有资产管理情况的专项报告的审议意见》后，区政府高度重视，立即组织区财政局、区国资委、区规划资源局等部门认真学习研究，制定进一步加强国有资产管理的工作举措，现将意见落实情况报告如下：

    一、关于国有资产管理审议意见的落实情况

我区要在提升数字化治理能力、完善资产管理制度体系、提高国有资产使用效率、强化部门监管合力等方面进一步提质增效。

一是完善资产管理信息系统建设。深化区管企业全面预算信息系统分中心和主业数字化模块研发和建设工作，加快推进行政事业性国有资产管理融入财政预算一体化系统，通过加强信息技术支撑，不断提高资产管理质量与效率。二是健全行政事业性国有资产制度体系。充分结合各部门、各单位存量资产使用状况审核新增资产，不断优化资产配置，规范、及时处置闲置无效资产。进一步强化资产定期盘点清查制度，夯实行政事业性国有资产新增、在用、处置的全链条管理基础。重点加强公共基础设施资产管理，逐步构建科学有效、符合公共基础设施资产内在规律和特点的管理体制。三是盘活闲置低效资产。加强行政事业单位、区管国企房屋资产出租出借管理，着力提升房屋使用的经济效益和社会效益。拓宽存量土地转型路径，加大存量用地盘活力度，合理规划产业基地和产业社区内的存量工业用地，全面提升能级，引导土地资源规范、有序、高效配置。四是加强部门协调联动。完善国有资产管理部门与审计部门的联合监督、会商研究机制，对审计监督发现的问题及时落实整改，以改促进。加强规划建设部门间的沟通协作，不断提高区域内土壤污染防护与治理工作的精细化水平，在优化土地资源空间布局的基础上加快我区在库土地的供应出库。

二、关于企业国有资产管理审议意见的落实情况

（一）进一步优化国有布局结构，服务区域经济社会发展战略

制定出台《静安区区管企业主业管理办法》，明确主业目录的审定依据、分层分类管理体系的构建和全程监管机制的建立等方面内容，指导各区管企业、委管企业完成主业目录制定，进一步助推企业聚焦主业，实现高质量发展。鼓励企业积极培育发展战略新兴产业，加大对新能源、数据智能、大健康产业的投资和探索，不断优化产业结构，做强做优做大国有资本和国有企业。统筹疫情防控和经济恢复重振，指导企业切实做好疫情期间小微企业和个体工商户的租金减免，加强工作监督检查，确保惠企政策落实到位。督促企业加大招聘力度，进一步做好应届大学生就业工作。

（二）进一步深化国资国企改革，激发高质量发展活力和效率

聚焦“六增”计划，推进国资国企改革“五大专项行动”收官见效。深化国企党建、上市公司高质量发展、主业管理、资产盘活、管理提升等多领域改革，加快出台上市公司高质量发展、加强主业管理等相关制度，推动企业挖潜减亏、盘活低效无效资产，提质增效，破除制约企业发展的沉疴顽疾。以建立灵活高效的市场化经营机制为目标，在公司治理新机制上持续发力，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。对区管企业子企业经理层成员实施任期制契约化管理情况开展督查，制定重点量化指标，对实施效果开展评估，坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，加快构建中国特色现代企业制度的新型经营责任制，强化考核激励，有效激发国企活力和效率。

（三）进一步完善国资监管机制，提高国资监管效能

针对国企房屋管理、企业内审工作和违规责任追究等重点领域和关键环节，健全完善制度体系，加强工作指导，细化强化监管措施，运用数字化手段提高监管效能。提升区管企业全面预算管理的管控实效，夯实企业经营管理、财务管理、风险管理等各项基础工作。针对国企房屋管理领域多发易发的廉政风险和管理漏洞，增加房屋租赁数字化监管的实现场景，实现制度和信息系统监管点的贯通融合。认真落实巡视巡察反馈事项整改，以整改清单为依据，严肃整改，取得实效。在全面落实整改的基础上，加强以案为鉴、以案促改、以案促治，举一反三、建章立制，深度挖掘案例背后原因，排查风险点，制定防范措施。

（四）进一步加强国企队伍建设，提升企业治理现代化水平

结合区管企业改革发展需要，开设专题培训班，全面提升国企干部人才能力素质。做好新一轮优秀年轻干部选拔推荐工作，加强对干部承担疫情防控等急难险重任务表现的跟踪评价。持续深化区管、委管企业中层管理人员人事档案全覆盖审核工作，对区管企业落实中层管理人员选拔任用制度情况加强审核把关，推进区管企业中层管理人员队伍建设。

     上海市静安区人民政府

                                  2023年1月18日