本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求,由上海市静安区人民政府办公室编制。报告包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，和其他需要报告的事项。报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。报告可以在上海市静安区人民政府门户网站下载（网址：www.jingan.gov.cn）。如对本报告有疑问，请联系上海市静安区人民政府办公室，地址：上海市静安区常德路370号，电话：021-22304306，邮箱：xxgk@jingan.gov.cn。

一、总体情况

（一）主动公开

持续拓展主动公开范围。集中规范做好政府公报、政府会议、政府工作报告、财政预决算、行政规范性文件、建议提案办理情况等重点领域信息公开，专题发布本区“十四五”规划和专项规划，并组织推动历史规划（计划）的归集整理和主动公开。2021年区政府、区政府办公室累计主动公开政府信息314条，其中主动公开公文234件，较去年增长31.46%。

推进政策文件精准解读。出台《静安区行政机关政策文件解读试行办法》，专门就政策解读的主体、范围、要求、形式和流程等进行了规范。针对区政府、区政府办公室发文的主动公开政策性文件，全年共发布政策解读50余条。围绕公众关注热点和切身需求，选取加装电梯、生育保险等政策为试点，实现政策精准推送, 有效提高政策到达率和知晓度。

（二）依申请公开

切实做好依申请办理工作全链条管理。按照“谁主办谁负责”的原则，落实事实调查、征询、补正、延期、答复、邮寄、归档等各项环节，全程存档，流转有痕。2021年，区政府共收到信息公开申请346件，已答复346件（含去年结转25件），未发生被纠错情形。

不断深化“依申请转主动公开”。对依申请渠道予以公开的信息，经同步审核后，及时发布于区门户网站，有效减少相同信息的信息公开申请数量。至今，区政府已通过“一案一转”形式发布“依申请转主动公开”信息30余条，主要涉及用地批文、房屋征收决定及其补偿方案等。

（三）政府信息公开平台建设

持续优化门户网站“信息公开”专栏。结合《条例》、《规定》修订情况，对照本区工作实际，不断优化“法定主动公开内容”等栏目，提高政府信息公开目录的全面性和完整性。通过集中展示、分栏优化、超链关联等方式，进一步提高重点政务信息获取的准确性和便捷性。

增强新媒体政务信息传播力度。通过“上海静安”微信公众号、微博等政务新媒体，发布区政府重要政策及解读材料等权威文本，包括区政府信息公开工作年度报告、政务公开工作要点等，浏览人数逾万人，提高政府信息公开推送和传播力度。

积极拓展线下公开渠道。进一步加强本区“政务公开服务专区”建设，在提供政府信息公开查阅、集中受理等服务的基础上，积极开展“政府开放月”公众参与活动咨询报名、“十四五”规划现场集中解读等活动，社会反响良好。

（四）监督保障

加强指导培训，筑牢公开基础。组织召开政府信息公开信息处理费、重大行政决策事项目录归集展示、政府信息公开发布等专题业务培训，覆盖全区行政机关和街镇政务公开工作人员，进一步提高政务公开工作水平。

组织专项检查，落实公开要求。组织开展对全区45家政府信息公开部门的专项检查，就政务公开重点工作落实等事项召开专项推进会，按季度总结、通报全区政府信息公开工作情况。本年度未收到关于本区政府信息公开工作的投诉、举报等。

强化考核范围，开展社会评议。主动发布年度政务公开绩效考核结果，邀请中国社会科学院法学研究所进行第三方测评，并公布评估报告，接受社会监督。针对测评反馈问题，逐项研判、逐个整改，切实起到“找差距、补短板、查漏洞、抓整改”的实际效果。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年区政府信息公开工作有序推进，取得了一定成效，但仍存在不足，主要表现为：针对区政府、区政府办公室印发的政策文件，解读重点还不够突出，解读形式多元化尚显不足，质量有待提升；政府开放活动形式还需进一步创新；政务公开特色工作方面，还需要多总结提炼多宣传。

2022年，区政府将从以下几方面持续强化政务公开工作：一是在公开内容上，按照“应解读、尽解读”的原则，推动主动公开的政策性文件全面、高质量解读；二是公开形式上，组织开展相关主题活动，进一步拓宽公开渠道、扩大公众参与范围；三是在公开工作总结和宣传上，多吸收好的经验做法，多探索多实践，努力打造具有静安特色的公开品牌。

六、其他需要报告的事项

（一）信息处理费收取情况

依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，本机关2021年度收取信息处理费的情况报告如下：

（二）对2021年市、区两级政务公开工作要点的贯彻落实情况

一是规范公文公开管理。依托上海市政务公开工作平台，组织全区各单位做好公文备案，稳步提高本区行政机关公文公开率。在区门户网站“政府信息公开”平台设置“政策文件”栏目，全面梳理本级政府重点制度文件，实现分类集中公开，形成静安区“政策文件库”，分设区政府文件、区政府部门文件、街镇文件与文件解读等分栏，实现政策文件一键查阅。

二是推进重点领域信息公开。优化“政府信息公开”专栏“法定主动公开内容”栏目，组织全区各单位做好重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域以及卫生健康、教育、市场监管、生态环境、财政资金、社会救助等领域信息公开。

三是持续强化决策公开。全面推进重大行政决策事项目录化管理，优化区门户网站“重大决策”专栏，集中公开2021年度区政府、部门、街镇重大行政决策事项目录，超链接展示决策草案及说明等履行决策程序信息，实现决策事项全流程归集展示。优化完善工作制度，修订发布《静安区邀请有关人员列席区政府会议实施办法》，邀请公众代表列席区政府常务会议3次，广泛吸纳公众意见，有力推动政府工作公开透明。

四是不断扩大公众参与。以“走进静安·共享未来”为主题，围绕决策科学民主、营商环境优化、法治政府建设、社会治理创新、城区品质提升五大领域，组织开展形式多样的政府开放活动30余场次。汇总制作政府开放活动视频合集，并组织开展“静安区十大公众参与案例”网络评选活动，初步形成静安品牌效应。

五是全面推进基层政务公开标准化规范化建设。组织优化完善本区各单位全领域政务公开标准化目录，设置网页版标准目录入口，以超链接方式实现公开内容一键查阅。围绕企业市民“高效办成一件事”、“清晰读懂一件事”，汇总发布企业扶持政策汇编、产业政策、教育政策文件等“政策服务包”，着力提升以公开促服务效能。