2020年，在市委、市人大、市政府、市政协的领导下，静安区政府高度重视市人大代表建议、市政协提案办理工作，认真贯彻落实上级代表建议、政协提案办理工作的指示精神和有关规定，进一步统一思想，提高认识，充分认清做好办理工作是了解民情、反映民意、汇集民智的重要途径，也是政府凝心聚力、回应民生关切、推进依法行政的重要体现。同时，充分尊重代表、委员的主体地位，不断夯实办理工作基础、完善办理工作机制、狠抓办理工作落实，取得了一定的办理成效。

一、基本情况

市十五届人大三次会议期间，我区共收到市人大代表建议6件，其中主办3件、会办3件。市政协十三届三次会议期间，我区共收到市政协提案5件，其中主办1件、会办4件。从内容上看，建议提案主要涉及功能区开发建设、商业经济促进、文化事业发展、公共交通优化等方面。上述建议、提案均按照要求在规定时限内办理完毕并开展了跟踪梳理，目前4件主办件中办理结果为“解决采纳”的3件、“留作参考”的1件，代表、委员对办理结果总体表示满意，对办理态度的满意率达100%。此外，对于本届以来由静安区政府主（合）办的市代表建议、市政协提案，认真做好办理情况的梳理与跟踪工作，经梳理，3件代表建议和2件政协提案的办理结果由“正在解决”或“计划解决”转为“解决采纳”，对于原办理结果为“解决采纳”的建议提案。

二、主要做法

（一）领导重视，精心组织，保障办理工作有力开展

静安区政府对市代表建议、政协提案办理工作始终高度中心，坚持年初总体动员部署，年中专题协调推进，年底检验办理成效。区政府主要领导要求将办理工作与各部门重点工作紧密结合，使之成为改进工作、促进发展、改善民生的重要抓手，通过举一反三，认真查找日常工作中的短板和不足，不断提升工作水平和管理能级。在区政府层面，继续实行由区长总负责、各位副区长分口把关、区政府办公室督办落实、承办部门具体推进实施的领导体制和工作机制。区政府主要领导亲自阅批建议提案的区级承办部门，并在承办部门形成答复内容或会办意见后及时审定，特别是对于办理难度大、综合性强、涉及面广的建议提案，亲自安排听取办理方案，严格把关前期调研、沟通答复、落实推进等重要环节。如，对于今年0069号市政协提案中提出的关于建设“吴昌硕美术馆”的建议，区政府主要领导、分管领导安排接待了由市政协副主席方惠萍带队的市政协委员提案办理调研团队，区领导陪同委员们实地走访了吴昌硕故居并与委员们座谈交流，并提出将“吴昌硕美术馆”建设纳入工作议程，拟通过对吴昌硕故居周边历史建筑功能置换，植入文化功能，把该区域打造为以吴昌硕故居为代表的海派文化标识点，作为苏河湾区域重点打造的文化品牌。又如，对于0522号市代表建议提出的打造“万航渡路动漫一条街”商务集聚区的建议，区领导专门作出办理批示、安排听取方案，承办部门拟将该建议纳入正在编制的静安区“十四五”城区功能和土地利用专项规划中，结合后街经济战略规划，将万航渡路纳入后街体系。

（二）加强协调督办，为办理工作提供基础保障

为切实做好建议提案的办理工作，区政府办公室积极搭建工作平台，加强业务指导和基础保障，将协调督办贯穿于办理全过程。一方面，对于今年市“两会”代表、委员提出的建议提案，由区政府办公室进行初分，及时征求相关职能部门意见，确认后报区政府领导立项督查。办理过程中加强动态跟踪，重点关注承办单位多、办理难度大的意见建议，对走访沟通、答复稿拟写等关键环节进行严格把关，确保办理工作有序推进。另一方面，对于本届以来需要梳理跟踪的市代表建议、市政协提案，及早翻阅历史台账与资料，围绕建议提案号、提出年份和届次、提出人姓名或组织、市级办理部门、区级承办部门等信息制作清单，并分派至区级各承办部门，明确跟踪梳理的具体要求和时间节点。在区级承办部门梳理过程中，按照部门需求做好原始办理资料的查询及提供，切实为梳理跟踪做好服务保障。

（三）主动跨前办理，促进办理措施落地见效

根据统计，今年的市级建议提案主要由区商务委、区建设管理委、区文化旅游局、区规划资源局、置业集团、区发展改革委、苏河湾公司等7家单位负责办理，其中区商务委、区建设管理委、区文化旅游局、区规划资源局的承办任务量较大。根据区政府要求，各承办单位主要领导亲自牵头办理，主动协调办理过程中出现的问题，积极推动重点难点的解决。同时，进一步优化办理流程，对需要由多个单位共同办理的，各承办单位根据分办结果和建议提案内容，加强协调，主动补位，形成办理工作合力。如，针对今年1005号市政协提案中提出在更多场所实行祭拜英雄常态化管理的建议，静安区政府参照上海四行仓库抗战遗址纪念馆成为最新网红景点、参观人数骤增的现状做好会办工作，主要是在当前上、下半年各举办一次祭扫活动的基础上，拟逐步增加祭扫活动的频度，增加诸如“烈士纪念日”等特殊日期的祭扫活动，并就晋元纪念广场的保护利用、功能提升等进行专题研讨，增加市民献花祭扫平台、完善祭扫设施，为广大市民常态化缅怀祭奠提供方便。另外，在对本届以来我区主（合）办的市代表建议、市政协提案进行“回头看”过程中，对办理取得重要进展的建议提案，及时将情况告知提出人。

一年来，在市委、市人大、市政府、市政协的指导帮助下，我区在办理人大代表建议和政协提案工作中取得了一定的成效。今后区政府将进一步强化办理工作责任意识，继续推进办理工作规范化建设，不断总结办理经验，探索创新办理方式，努力使我区办理市人大代表建议和市政协委员提案工作踏上新的台阶。