区政府各委、办、局，各街道办事处、彭浦镇政府：

现将《2020年区政府重点工作目标安排》印发给你们，请认真分解，落实责任，加快推进，确保完成。

2020年区政府重点工作目标安排

     一、推动区域发展规划实施

    （一）开展区“十四五”规划编制。（二）围绕打响“上海服务”品牌，大力实施“全球服务商计划”，集聚和培育高能级服务机构，扩大区域辐射影响力。推动市专业服务业联盟有序运转，促进专业服务各行业多维度跨界融合，推进服务经济高质量发展。（三）深入推进落实“一轴三带”发展战略。（四）落实静安区单元规划，开展中央活动区（南京西路片区、苏河湾片区）和中环两翼创新创意集聚区（市北西片区）规划研究。（五）推进产业空间高质量利用研究，做好低效用地转型提升工作。（六）开展区“十三五”规划纲要实施情况全面评估。

    二、推动区域经济高质量发展

（一）实现全年区级一般公共预算收入同比增长1%。（二）实现年度社会消费品零售总额达到800亿元人民币。（三）实现单位增加值能耗下降2%；能耗总量增长率力争控制在2.5%以下（以市政府正式下达指标为准）。（四）优化招商体制机制，引进税收规模千万级企业20家、亿元级企业1家。（五）优化企业服务三级网络工作机制，加强街镇企业服务工作，推进调研走访常态长效。聚焦楼宇营商环境，加强“楼小二”品牌建设。完善安商稳商工作机制，及时化解留商风险，确保安商稳商稳妥有序。（六）加快推动总部经济发展，引进跨国公司总部型企业（地区总部、总部型机构、研发中心）6家。（七）全力推动楼宇经济发展，以低效楼宇改造为重点，加快楼宇重点项目挖掘和落地，亿元楼总量保持稳定。（八）打响“上海购物”品牌，提升品牌市场竞争力与知名度，协调推进各后街建设主体单位做好南京西路后街经济建设相关工作，完善商圈商业生态结构。积极推进商旅文体联动，结合节庆组织开展系列主题活动。（九）推动金融服务业高质量发展，集聚更多优质金融机构；促进金融更好服务实体经济，完善多层次资本市场体系，推进条件成熟企业境内外上市；稳妥处置金融风险，切实维护区域金融稳定。（十）以“全球服务商计划”为引领，积极搭建管理咨询行业沟通平台，引导管理咨询龙头企业“组团式服务”“集合式”发展，支持管理咨询企业放大品牌效应、拓展服务功能，提升管理咨询行业的服务能级。（十一）落实《关于推动律师行业服务静安“全球服务商计划”若干意见》，依托“一带一路”高端经贸法律人才实践基地等项目，深入推进涉外法律人才的交流与培育，进一步加强涉外法律人才储备力量，打造一批具有国际影响力的国际化知名律师事务所，着力推进静安律师专业化、品牌化、国际化发展。（十二）落实“全球服务商——人力资源服务专项计划”，开展长三角人力资源服务产业园协同创新活动，培育人力资源服务新动能，推动人力资源服务产业高质量发展。（十三）完善检测认证机构行业标杆引导机制，推进品牌建设，拓宽品牌培育通道，加强市场监管与行业自律。（十四）加快推进环上大国际影视产业园建设，引进影视企业 20 家，继续举办好上海国际电影节“亚洲新人奖”颁奖典礼。（十五）贯彻落实市“文创50条”“电竞20条”文件精神，促进电竞破壁出圈发展，提升电竞产业能级，增添经济发展新动能。引进电竞企业10家。（十六）围绕打响“上海制造”品牌，加快推进国家新型工业化大数据产业示范基地建设，支持大数据、云计算、人工智能、物联网和区块链等产业融合创新发展，引进具有自主知识产权和技术创新能力的相关企业50家；构建数据智能产业链图谱，推进应用关键技术的创新项目落地，推动静安数字技术和应用创新。

三、继续深化改革创新

（一）依托国家服务业综合改革试点，主动对接和复制自贸试验区改革试点经验，加强市区联动，继续深化落实上海市支持静安区试点文件，加大服务业的改革创新力度，落实国家服务业综合改革试点专项资金。（二）围绕政务服务“一网通办”，持续优化营商环境；加强无差别综合窗口建设，强化效能管理，推进线上线下深度融合，持续提升政务服务效能；加强区电子政务云、数据资源管理平台等基础设施建设，持续深化公共数据采集、共享和应用。（三）深化行政审批制度改革，提升办事指南应用能级，探索为办事企业和个人提供个性化、精准化、智能化的导引服务。（四）推动营业执照全程电子化向更广领域、更深度化应用发展，让更多市场主体切实地享受审批“不见面”、办事“不跑腿”的便利和服务；积极推动行政许可事项实现“全程网办”。（五）加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用。（六）贯彻落实上海市区域性国资国企综合改革试验工作要求，在完善国资管理体制、激发国企动力活力、优化国资布局等方面，进一步加大改革力度。（七）全面实施预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。（八）深化区域教育改革，推进教育部“十三五”重点课题项目研究和总结。（九）深化卫生体制机制改革，推进区域医疗中心建设。（十）继续培育与促进区域众创空间高品质发展，逐步形成特色鲜明、服务完善的众创空间集群，举办好2020年“创业在上海”创新创业大赛、路演培训等系列活动。增强科技企业技术创新能力，培育一批以高新技术企业为主体的科技创新型骨干企业，做好科创板上市企业储备，年度新增高新技术企业10家，组织申报上海市高新技术成果转化项目20项。

四、持续推进城市精细化管理

（一）开展全国文明城区创建复评各项工作，确保通过新一届全国文明城区复评。（二）★推进“美丽家园”建设，完成21万平方米屋面及相关设施改造；完成10.3万平方米多、高层住宅综合整治；完成0.2万平方米里弄全项目修缮（含厨卫改造）；完成1.2万平方米老旧住房安全隐患处置。★开工建设既有多层住宅加装电梯50台。深化物业管理改革。（三）★推进“美丽街区”建设，开展30条道路沿线立面改造提升。（四）★建设各类绿地7万平方米、立体绿化1.5万平方米、绿道2公里。推进楔形绿地（二期）、苏河湾中央绿地建设，实施中兴绿地公园化改造。举办2020中国·上海静安国际雕塑展。（五）★完成3条道路大修和27条道路中修工程。（六）★巩固全区38万户居民垃圾分类、绿色账户和单位强制分类实效；实现全区住宅小区和单位达标全覆盖；实现全区湿垃圾（含餐厨垃圾）处置量达500吨/日，再生资源回收量达300吨/日。（七）推进无违建居村（街镇）复检工作，确保无违建居村（街镇）创建持续推进；完成市拆违办复检问题点位的销项任务。（八）★实施夏长浦全河段2.63公里水质提升工程，实现河道水质达到地表IV类水标准；实施东茭泾、彭越浦、走马塘等3条（段）河道10.43公里综合整治工程。（九）推进中央生态环保督察整改；完成第七轮环保三年行动计划、水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划；持续推进清洁空气行动计划。（十）完成16 个老旧公用民防工程综合治理工作。（十一）继续深化交通违法行为大整治行动；健全道路隐患排查、综合治理机制；★在共和新路/江场西路路口、场中路/康宁路路口、三泉路（场中路－共康路）路段增设可变车道；落实市重大工程配套交通组织保障工作。（十二）持续深化隐患排查治理与重大隐患挂牌督办，坚决遏制重特大安全事故发生。（十三）按照“全覆盖、零容忍”的工作要求，持续开展冬春火灾防控、烟花爆竹管控、夏季消防安全大检查、重点单位消防设施完好率、消防物联网建设、居民小区电瓶车违规停放和充电整治、沿街商铺“三合一”整治等消防安全重点工作；★为19幢售后公房增配或改造消防设施；为社区微型消防站配备新型高效灭火器材2000个；为老旧小区居民配备消防应急包5000套。（十四）严格相关备案审批制度，认真落实风险评估、人流监控、安全疏导等措施，依法强化主办方安全主体责任，确保各类大型活动安全有序举办；★为全区老旧居民小区配发安装4750个简易防盗装置。（十五）推进静安区看守所改扩建、彭浦镇派出所大修工程；推进共和新路派出所达标建设。（十六）巩固市民满意的食品安全城区建设成果，创建国家食品安全示范城市。试点通过购买第三方技术服务，加强职能部门与街镇联动，共同开展以电梯为主的特种设备技术检查。（十七）深化社会面防控，持续整治安全隐患，建设平安站区。（十八）不断完善“12345”市民服务热线工作机制，工单实际解决率达到80%，市民满意率达到80%。（十九）继续完善“区-街镇-居民区”三级城运体系建设，建立健全城市运行各项机制，围绕“城市大脑”建设总体要求，推进区城运平台的优化升级，打造城市运行“一网统管”体系。

五、持续保障和改善民生

    （一）启动宝山路街道149、150、152及31街坊等旧改地块的房屋征收与补偿工作，实现洪南山宅、张园等12个基地收尾，旧区改造受益居民达到2000户。（二）聚集重点实施旧住房成套改造，推进彭三五期项目建设，推进彭一小区拆除重建改造，推进中华新路817弄综合改造项目施工。（三）坚持“应保尽保”，有序推进住房保障工作，不断扩大受益面。新增租赁住房2000套；推进保障房配建项目建设，交付22套，供应56套；受理廉租住房申请420户；完成第七批次共有产权保障房选房工作。（四）★着力提升养老服务品质，新建1个、扩建1个社区综合为老服务中心；新增3个社区长者食堂；新增10个社区老年人助餐服务点。（五）实施“乐龄有伴”独居关爱项目；增设30个居委会养老顾问点，做实“乐龄顾问”养老咨询；实施康复辅助器具租赁服务试点区级配套项目。（六）★标准化改造提升养老床位100张。（七）★帮助长期失业青年就业590人；帮扶引领创业800人（其中帮扶青年大学生创业480人）；建设5个人力资源服务线下体验站；促进技能人才培养，培养企业新型学徒450人。（八）巩固低保专项治理阶段成果，深化最低生活保障工作长效机制。全面推广实施“桥计划”项目，持续探索社会救助领域创新实践。（九）★为全区400户有需求且符合改造条件的残疾人家庭实施无障碍改造；为老旧小区改造200条无障碍坡道。为本区约4万名持证残疾人提供“静安区残疾人综合保险”。（十）做好退役军人移交安置、就业创业工作；推进军休服务社会化；构建退役军人荣誉激励体系。（十一）★提升菜市场整体面貌，实施2家菜市场整修改造。（十二）★对全区35家标准化菜市场和7家食品大卖场产生的“不可食用猪肉”进行回收处置。（十三）★开展“老字号服务进社区”活动52场。（十四）★优化调整白领午餐网点单位2家。

    六、加强和创新社会治理

（一）推进“基石”工程建设，强化社区治理基础建设。通过党建引领，完善制度设计，加强社会力量参与，增强社区自治共治的有序性、专业性。聚焦楼组、小区、街区三大重点领域，探索推进自治平台建设。（二）持续加强居委会标准化建设，应用社区分析工具推进社区分类治理，提升精细治理和精准服务实效。（三）拓展培训途径，完善管理和培养体系，加强社区工作者队伍能力建设。（四）继续加强业委会组改建和日常运行的指导、培训，确保依法履职。实现业委会按时换届率达到50%。（五）加强农民房物业管理标准化建设，将农民房小区纳入物业一体化管理。（六）加强政策研究，推动社会组织在社会治理领域发挥作用。修订社会组织培育扶持配套文件，提升专项资金使用绩效。强化项目化扶持，打造静安社会组织优秀品牌项目。（七）为265个居村（社区）各配备1名法律顾问，居村（社区）法律顾问每月至少要到居村（社区）提供不少于6小时的服务。（八）依法分类处理信访诉求，深化初信初访处理；推进信访矛盾化解攻坚工作；依法维护正常信访秩序。（九）强化人口服务管理，继续严格控制人口规模，控制在市下达的常住人口111 万指标以内。（十）组织开展静安区第七次全国人口普查。

七、促进社会事业发展

（一）积极发展各类教育，推进托幼育服务供给与教养环境建设，★在4所公办幼儿园各增设1个托班（新增80个学位）；★推进初中再加强工程，建设1个可覆盖中部地区初中学段学生的AI智能实验室；推进静安阅读公共平台建设，★新设5台电子书籍阅读机（每台机器可向市民提供3000本近三年畅销的电子书）；研究基于学生活力激发的学校支持系统的构建；实施静安区中小学青少年运动技能等级标准测试。（二）★新增14个3岁以下幼儿托育点（普惠性）。（三）★开设70个小学生“爱心暑托班”。（四）深化公共卫生服务，落实《健康上海行动》重点项目，★新建9个智慧健康小屋；组织6次社区大型义诊（含心理健康咨询）。（五）优化卫生资源配置，推进静安区中医医院平型关路院区项目建设；实现第三康复医院改扩建项目竣工；完成6个社区卫生服务站建设；★新增1个“120”急救站，提升区域急救能力；扩建静安区牙病防治所彭浦门诊部，增设3个功能诊疗科目。（六）确保国家卫生区复审通过。（七）优化医疗救助经办流程，提升街镇医疗救助服务水平和效率；实现生育保险经办业务的平稳有序转隶；开展“打击欺诈骗保”专项治理，进一步加强医保基金监管队伍建设，实现医保基金监管全覆盖。（八）构建现代公共文化服务体系，深入实施“美在静安”公共文化圈提升专项行动，开展“十百千万”文化配送工程；★加大开展公益电影配送力度，为市民提供20万张低价电影票；新增115个“建筑可阅读”二维码（含建筑介绍、VR全景），新增6个“乐游移动驿站”，为市民提供5条公益微旅游线路（含公益导游、讲解服务）。推进博物馆、美术馆群落建设。开展“一街一品”特色文化工作。（九）推动文化场馆建设，完成区图书馆（海关楼）修缮工程；推进巨富艺术博物馆建设。（十）推进“静安现代戏剧谷”亚洲演艺之都建设；举办“浓情静安·爵士春天”音乐节、上海书展静安专场、郁金香花博会、国际茶文化旅游节、市旅游节静安区系列活动等多元文化旅游活动。（十一）★区属公共体育场馆游泳、羽毛球、乒乓球等项目向市民公益开放10万人次；开展“体育公益配送”服务10万人次；免费为1.3万名市民提供体质测试服务。（十二）深化“15分钟体育生活圈”建设，★新建1条、翻建4条市民健身步道；新建1个、翻建2个公共运动场；新建24处益智健身苑点。（十三）办好国际剑联花剑世界杯大奖赛、上海国际马拉松赛、上海静安国际女子马拉松赛等国际国内大赛，开展“静安论剑”“静安论棋”“元旦迎新跑”等区域重大体育赛事活动；承办和组队参加上海市第三届市民运动会；广泛开展全民健身活动，打响“国际静安城区精英挑战赛”品牌，构建街镇“一街一品”体育特色项目，开展群众性体育赛事活动300场以上。

八、提升政府治理能力

（一）深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格落实“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”。（二）对标落实《市县法治政府建设示范指标体系》要求，加强依法行政，深化法治政府建设。（三）深化区政府系统运行目标管理工作，优化目标的制定与分解、执行与监控、评估与反馈等环节，完善评估方法，促进区政府重点工作顺利推进。（四）加大对重大政策、重点领域、重要项目、重大资金的审计监督力度，开展公共资金、国有资产、房屋征收和领导干部经济责任审计，探索自然资源资产离任审计。（五）全面推进政务公开，着力提升政务公开质量。（六）完善国有资产管理情况报告制度，健全自然资源资产保护和使用制度。（七）依法接受区人大的法律监督和工作监督；主动接受区政协的民主监督。

    九、推进区域重点工程建设

（一）实现区重点房建项目开工100万平方米；竣工100万平方米。（二）实现久隆模范中学改建项目开工。（三）实现天目西路派出所改建项目开工。（四）实现73街坊（北块）项目开工。（五）实现安康苑（24号地块）项目开工。（六）实现市北高新技术服务业园区NO70501单元02-16-B地块项目开工。（七）实现市北高新技术服务业园区N070501单元21-02地块项目开工。（八）实现地铁十三号线上盖（115-12地块）项目开工。（九）实现42街坊B、C、D楼项目开工。（十）实现万荣路467号改扩建项目开工。（十一）实现江宁路103地块开工。（十二）实现老年健康中心项目（86号地块）开工。（十三）实现大宁中心广场五期（广中公园地下空间开发）项目开工。（十四）实现宝山路派出所项目竣工。（十五）实现大统路991号教学辅助用房改建工程竣工。（十六）实现上海大学延长校区整体改造项目竣工。（十七）实现第十人民医院急诊大楼项目竣工。（十八）实现大宁路社区卫生服务中心改扩建项目竣工。（十九）实现苏河洲际120项目竣工。（二十）实现静安花园项目竣工。（二十一）实现市北高新技术服务业园区NO70501单元10-03地块（商办楼）项目竣工。（二十二）实现民德花园二期项目竣工。（二十三）实现锦沧文华大厦改建工程竣工。（二十四）实现彭越浦楔形绿地商办项目竣工。（二十五）实现新业坊（5、11、12、13号楼）项目竣工。（二十六）实现天目西路街道119、120街坊公共绿地项目竣工。（二十七）实现市北园区NO70501单元01-06地块项目竣工。（二十八）实现三普养护院项目竣工。（二十九）实现静安寺广场项目竣工。（三十）实现北广场金融街C1地块项目竣工。（三十一）实现中粮二期北块商办项目竣工。（三十二）配合北横通道、昌平路桥、安远路桥等市属重大工程建设。（三十三）完成新丰路（陕西北路-昌化路）、光复路（普济路-天目西路）道路建设；实现M50桥（M50园区-不夜城园区）、南北通道（二期）（中山北路-中兴路）道路建设开工。（三十四）实现苏河贯通提升项目完工。

注：1.标★号项目同时被列为2020年度区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目。

2.各项重点工作由区政府分管领导按照分工牵头实施。

3.区政府分管领导、牵头部门和配合部门责任人职务如有变动，由继任者自然替补。