（记者 申炳林 通讯员 肖旭峰）3月18日，新静安区第一个大型旧改基地——华兴新城项目正式启动第二轮征询签约，签约居民4015证4350户，签约率93.18%，超过90%生效比例，这标志着该基地签约首日即成功生效！区领导安路生、陆晓栋、顾云豪、姚凯等来到现场，与数百居民共同庆祝签约生效时刻的到来。

华兴新城旧改项目涉及6个街坊，由51—55街坊及73街坊组成，东至浙江北路，南至海宁路，西至晋元路，北至天目中路。该项目占地面积约9.4万平方米，共拆除房屋总建筑面积约18.3万平方米，地块内共有居民约4309证、4710户，单位143家。

“华兴新城基地在签约首日即高比例生效，主要利益于我们倡导‘制度+科技+作风+服务’的工作理念，尊重居民群众的主体地位，促使居民群众早签约、早得益。”华兴新城旧改专项指挥部负责人告诉记者。

“科技+制度”护航公平公正

旧区改造，贵在公开、公平、公正。华兴新城旧改专项指挥部发挥“科技+制度”作用，让征收过程全公开、全阳光、全透明，促使征收工作公平、公正，赢得了居民的信赖。在征收过程中，指挥部充分利用现代科技成果，运用互联网、大数据等信息网络技术，改进旧改管理手段，构建区房屋征收全面信息化的统一信息管理系统，以实现信息共享、科学分析、规范管理、过程监督，达成以电脑控人、制度管人的目标。

记者在华兴新城基地看到，基地内现代信息科技的运用随处可见。基地触摸屏、“E征收”软件、“小小北”微信、LED屏幕上，基地动态、测算标准、签约进度、房源使用、相邻居民安置方案选择等信息一目了然。网友“Agust”在“小小北”微信互动平台上留言：“每天都有新内容。微信越来越走心啦！我们虽然不住在里面，但是能够随时掌握最新动态，多亏你们哦！”据介绍，在抽号选房工作中，指挥部也改变了以往人工统计的方式，运用电脑排序、二维码锁定选房顺序，杜绝经办人员暗箱操作的漏洞。指挥部还在房源管理、资金管理、信息化运作、群众工作等方面建立了一系列工作制度，用制度来保障旧改征收过程全阳光、全透明、全参与、全监督。华兴新城基地采用电子协议签约，所有被认定后的基础数据和推进工作信息需及时输入管理系统进行锁定，并自动生成补偿、奖励、补贴标准。

居民参与让老百姓更多发言权

房屋征收是一项涉及面广、群众性强的工作。指挥部在征收工作中注重尊重居民主体地位，让老百姓有更多发言权，从群众意愿征询、征收安置方案形成，到征收过程监督、居民签约安置等，房屋征收各个环节都融合了群众的意愿和智慧。

据统计，基地先后召开近5000人次参与的各类座谈会180多场，在面积认定、补偿标准、托底保障、房源选定等各个方面吸收居民意见。比如，在意见征询期内，房源成为居民最为关心的问题。区旧改总办坚持多渠道筹集各类房源，适当增加房源供居民选择。此外，区旧改总办还在全货币补贴、过渡费等方面进行了优化。基地内还活跃着一支由6名被征收居民组成的监督评议小组，参与重大政策制定与监督，同时开展居民矛盾协调、承租人死亡后指定工作。目前，监督评议小组已经召开200多场家庭矛盾协调会，帮助近100户居民达成调解协议。有一证两户居民，为安置补偿的分配吵得不可开交。监督评议小组搭建平台，请来了退休法官一起帮忙做工作，让他们多从亲情考虑，最终成功地劝解他们签署了调解协议。居委会干部也发挥“人头熟、情况透”的优势，在家庭矛盾调解中起到了“老娘舅”的作用。

人性服务让居民走得舒心

“政策上一竿子到底，但在服务上，我们确是动足了脑筋，下足了功夫。”指挥部负责人表示，对任何群体在政策上一视同仁，没有任何照顾，但是可以通过“一对一”、“点对点”的人性化服务，让特困群体体会到政府的关心、关爱。

基地里有一户杨姓家庭，老两口80岁左右，且都患有重病，膝下虽有一女，但46岁的成年人智力低下，平时全靠父母照顾。这次旧改老两口要求在附近安置，方便全家的生活。旧改工作人员帮老两口做出方案，货币安置在附近买房。老两口同意后又提出，自己年纪已大，购房事宜无能为力，希望房屋征收事务所经办人员帮忙，经办人员一口答应。在随后的4天里，经办人员到各房屋中介共看了15套房子，筛选出5套比较符合老两口要求的房子，开着汽车带老两口到这5套房子处，与房主商议购房事宜，最后，与1户房主达成购房意向。在办理相关手续时，经办人员又请律师全程参与，令老两口非常感动。第一征收事务所经办人员方兰芬为了把握好每一天与居民交流、商谈时间，连家里生病的老父亲都顾不上。有一次，她正在与一户居民商谈签约之事，一个电话告知她父亲突然病情加重，希望她马上到医院去。接完电话，方兰芬焦急万分地和领导请了假。当她背着包走到基地大门口时冷静下来，考虑到刚刚商谈的居民自己再努力一下就可以签约成功了，于是她又返回了。居民感动于她对工作的认真与负责，欣然签约了。”

良好作风提供坚强支撑

征收事务所经办人员直接与居民打交道，他们的工作作风对基地征收推进有着重要影响。指挥部对参与华兴新城基地的300多名征收人员进行了多轮培训，不断更新征收人员的业务知识，提高政策理解、执行能力和群众工作能力。同时，严格规范管理，加强警示教育，要求他们严格遵守廉政纪律。

记者在华兴新城基地看到，经办人员的照片、简介张贴在最醒目的位置，接受被征收居民和社会的监督。在与居民的交谈、协商中，所有经办人员统一着装，持证上岗，不见了以往少数人身上的那种慵懒、散漫的陋习。在APP软件、“小小北”等微信平台上，居民还可以对经办人员作出评价，评价结果作为经办人员考核依据。

（来源：静安报）