1、文件的制定背景和依据是什么？

解读：2019年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，2024年8月国办发《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》。中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生，促进创业创新的重要力量，在稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险中发挥这重要作用。党中央、国务院高度重视中小企业发展，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施，取得积极成效。同时，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本、融资难、融资贵，创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视，为促进中小企业健康发展，结合本区实际，制定了《静安区中小企业政策性担保贷款财政贴息贴费实施办法》。

2、文件的主要内容有哪些？

《实施办法》的架构和内容包括政策扶持范围，扶持内容，扶持标准，基本条件，申请材料，不予支持的情况及附则共七条。

3、适用范围是什么？

    获得上海市中小微企业政策性融资担保贷款的本区中小微企业。

4、从什么时候开始？

    2024年12月1日起施行，有效期为5年。