静安区市容和市政管理委员会2008年度政风行风建设工作实施意见
为巩固去年政风行风重点测评成果，提升政风行风建设的水平，我委按照市、区政风行风工作部署，结合2008年度重点工作，以切实解决去年重点评中存在的问题为重点，抓好队伍建设和规范化运作，进一步牢固树立三个“无缝衔接”理念，切实加强我委政风行风建设工作。
一、加强组织领导，形成工作合力
1、加强领导力量。按照市、区有关政风行风建设工作的要求，进一步发挥市容市政系统政风行风建设领导小组的作用，统一思想、明确分工，把政风行风建设工作与中心工作紧密结合，以去年测评中存在的难题顽症为攻克重点，有条不紊地推进今年各项工作。
2、明确责任分工。通过层层签订政风行风目标责任书，将政风行风工作纳入日常管理和目标考核，进一步强化组织领导力量，切实做到任务明确落实、责任逐级分解，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保在政风行风工作中发挥主力军作用，有效推进我委政风行风工作的进程。
3、规范队伍建设。按照“从严抓队伍”的要求，抓好三支队伍（城管队伍、协管员队伍、收费员队伍）和四个窗口建设（生活垃圾收运服务、道路清扫保洁、公厕服务、行政管理）。以队伍素质为重点，开展不同形式、不同内容的教育，增强教育的针对性和有效性，抓好职工的素质和思想教育。继续加强“窗口”首问责任制建设，进一步深化两个“延伸”（从“笑脸”向“效率”延伸、从“窗口”向“窗内”延伸），切实提高群众的满意度。
二、开展自查自纠，加强社会监督
1、组织开展全区市民满意度调查。以全区5个街道为单位，组织开展一次全区的市民满意度测评，重点调查市民对各街道市容环境的满意度。根据市民对街道内道路环境、居住环境的评价、打分，查找静安区市容环境管理中存在的问题，按照各部门职责分工，落实整改责任，以工作实效为抓手，切实增强破解市容环境顽症、难题的能力，进一步提高老百姓对市容环境的满意度。
2、开展自查自纠和“回头看”活动。按照市局、区纠风办的工作部署，结合今年我委各项工作，以去年测评中暴露的问题与失分弱项为突破口，开展自查自纠和“回头看”工作。多层面、多渠道地查找问题，认真梳理、排摸、分析暴露出的问题，以及去年测评反馈问题的整改实效，既要解决工作中的难题顽症，更要避免一些苗头性问题的蔓延，切实做到未评先析、未评先查、未评先改。
3、加大社会监督力度。继续发挥社会监督员队伍的监督作用，通过每季度召开一次监督员会议，认真听取监督员意见；邀请监督员对我委工作进行明察暗访，视察和检验的整改实效，确保社会监督不留空，更快、更好地解决工作中存在的问题。
三、加强社区沟通，扩大宣传广度
1、积极开展社区沟通。加强与社区、街道的沟通，委领导深入社区走访、座谈，及时向他们通报工作，广泛听取社区和群众对市容环境工作的意见和建议，积极帮助社区和市民解决急、难、愁问题，提高街道、社区干部对我委工作的认同感和支持度。
2、积极开展内部动员。大力开展政风行风建设工作的宣传动员，增强党员干部职工对政风行风建设的紧迫感和责任感，做到层层发动、人人知晓。各部门、各单位要结合自身特点，全面做好重点工作、依法行政、办事效率、工作作风、服务质量等方面的资料汇总，为政风行风工作的有效开展，做好资料积累。
3、积极开展社会宣传。大力开展政风行风建设工作的宣传活动，收集政风行风建设主要工作和动态情况，评选管理、执法、作业的明星职工，制作一期宣传专版，广泛宣传明星职工主要事迹，让市民群众参与评选活动，进一步了解我委的工作情况，理解市容环境的管理作业工作，支持城管大队的执法工作，形成良好的互动，使社区、居民进一步支持、参与城区管理工作。
四、抓好业务工作，完善长效机制
1、规范行业服务，深化政务公开。结合十大便民措施的实施，从解决市民群众“三最”问题着手，进一步规范作业管理，完善对市容环卫的各项制度建设，加快行业的自律步伐。按照公开、便民、利于监督的要求，深化各项政务公开的内容，明确各办事“窗口”的办事内容、服务标准、服务规范和投诉方式，统一上墙、上网，切实提高市容管理的公开度、透明度。
2、提高办事效率，推进“收件回执”。按照“先受理、后问责”原则，主动协调各部门，对市民投诉做到“四个及时”：及时受理、及时沟通、及时整改、及时跟踪回访，真心实意为民排忧解难。积极推行“收件回执”制度，把制度的实行情况纳入年度考核，促进各单位、各部门进一步改善服务态度，切实提高办事效率
3、强化制度建设，保证长效管理。以去年政风行风重点评为动力，认真总结经验，从制度的层面探索解决问题的工作机制，不断健全政风行风建设的监督、考核、奖惩机制，形成以制度管人、管事的长效管理措施。紧紧围绕去年重点评中存在的问题，坚持治标与治本相结合，建立和完善相应的管理制度，逐步建立政风行风建设的长效机制，使政风行风建设工作逐步纳入到制度化、规范化的轨道。
附件：《静安区市容市政系统2008年政风行风建设工作主要任务分解表》
中共静安区市容和市政管理工作委员会
2008年4月17日
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