关于进一步做好信访事项办理办结书面答复工作的通知

机关各科室、系统各单位：

根据《国务院信访条例》、《上海市信访条例》的有关规定，按照党中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的部署要求，配合我区集中开展重信重访问题专项治理工作的实施，明确工作责任，维护信访人的合法权益。

一、本通知所称信访事项是指公民、法人或者其他组织采用书信和走访形式来反映情况，提出建议意见或者投诉请求，并提供具体地址、邮编、姓名等基本信息应当给予书面答复。

二、依法、及时高效处理信访问题。各科室、部门、单位在收到信访件后，要依据法律、法规、规章和有关规定，全面深入细致地查明事实、分清责任，以法制宣传和教育疏导相结合，妥善处理。按时保质完成信访件处理。

三、信访事项办理期限

信访事项应当自受理日起，在60日内办结，情况复杂的可适当延长，但必须由承办人员，报科室和部门、单位负责人审核，同意后，报委领导批准，给予适当延期，延长期限不得超过30日。办理申请延期的手续，应当在60日期限届满前办理，并书面告知信访人延期理由。

四、信访事项办结标准

信访事项办结必须坚持实事求是原则，做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法和处理恰当、手续完备。

五、信访事项办结要求

信访事项办理经调查落实，应当依照有关法律、法规、规章及其政策，分别作出如下处理：

1. 予以支持。

信访事项请求事实清楚、证据充分、符合法律、法规、规章或者有关规定的，予以支持。

2. 不予支持。

（1）请求事由合理，但是缺乏法律、法规、规章以及政策依据的，不予支持。

六、书面答复

科室和部门、单位应当在处理决定作出后的3个工作日内向信访人书面答复处理意见。

书面答复应当包括以下内容：

1. 信访人的基本情况；

2. 信访事项的基本情况；

3. 信访人的信访意见

4. 信访事项的现办理情况（信访事项的事实认定情况、处理意见、相应的法律、法规、规章和政策依据）；

5. 最终办理意见；

6. 对信访事项处理不服提供的复查途径；

7. 书面答复应加盖机关或单位公章，并通过挂号信邮寄形式或者是当面递交由信访人签收。

七、递交办结结论

科室和部门、单位在将书面意见送达信访人之日起2个工作日内，要将办理结果（书面答复的复印件、信访原件等文字材料递交市容市政委办公室信访，办理结果应当包括以下内容：

1. 信访人的基本情况；

2. 信访事项的基本情况；

3. 信访人的信访意见；

4. 信访事项的现办理情况（信访事项的实事认定情况、处理意见，相应的法律、法规、规章和政策依据）；

5. 最终办理意见。

附件：1、延期办理报告书（格式样本）

2、延期办理告知书

3、办理机关或单位书面答复

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静安区市容和市政管理委员会         

二○○八年四月七日