静安区市容市政系统关于开展“党员素质工程”的实施意见

为深入贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的实施意见》精神，围绕区委“高起点、外向型、国际化”的发展思路，使党员在建设“和谐静安”过程中，充分发挥先锋模范作用，提高党员的整体素质，增强党员工作能力，根据区委组织部下发的《关于在全区开展“党员素质工程”的意见》（静委组[2007]25号），计划用2年时间，在市容市政系统的共产党员中开展“党员素质工程”，现结合实际，提出以下实施意见。

一、指导思想和基本原则

“党员素质工程”要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕“提高党的执政能力、保持党的先进性”这一主题，不断完善先进性教育长效机制，不断增强广大党员的先进性意识，更好地发挥党员的先锋模范作用。突出学习、遵守、贯彻和维护党章这一重点，坚持正面教育、自我教育为主，面向全体党员，分类施教，围绕中心、服务大局，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

“党员素质工程”要坚持“实际、实用、实效”的原则，利用各种有效载体，采取多种有效形式，按照“学得会、用得上、有实效”的工作目标，坚持培训、示范、普及、服务相结合。

二、培训目标和任务

1、提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和社会主义核心价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上政治上和行动上与党中央保持一致；继承和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党人的政治本色。

2、增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力，组织、宣传、教育、服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力，落实科学发展观的能力，建设和谐社会的能力，民主执政、科学执政和依法执政的能力。

3、发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、弘扬社会主义新风尚的模范，勇于创新、创造一流工作业绩的模范。

三、基本内容

“党员素质工程”的基本内容是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观和社会主义核心价值体系等重大战略思想教育；党的十七大会议精神、市第九次党代会和区第八次党代会精神学习；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策和形势任务、时政国情教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风教育；党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能等教育；加强党员意识、责任意识、忧患意识和使命意识教育；静安区情教育和区委组织部“党员素质工程示范班”的六套幻灯片等。

四、工作要求 

1、抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委（党组）理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。

2、规范学习制度。党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其它党员累计不少于6天，学习时间可按照一天8个学时换算。建议党员学习时间可定于每周二上午，采取比较集中的学习形式，有规定的学习内容和检查措施。

3、严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合专题组织生活会，开展每年一次的民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

4、加强实践锻炼。依托市、区教育资源，灵活采用各种形式，组织、动员和鼓励党员参与各种社会实践活动，有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦岗位锻炼，进一步开阔视野、更新观念、拓展思路，不断增强党员对社会的了解和认识，密切与人民群众的血肉联系。

5、注重分类施教。要围绕中央规定的党员经常性教育的基本内容，根据不同岗位党员的实际情况确定教育的重点，采取相应的办法和措施。在加强政治理论教育的同时，要重点加强群众观念、党的纪律和反腐倡廉、科学文化知识、就业技能、职业行为规范、时事政策等方面的教育培训。针对不同类型、不同群体党员的基本特征，设计不同类别的学习内容，提高培训的针对性和实效性。

6、确保教育覆盖面。各基层党组织要确保“党员素质工程”全覆盖、无遗漏。对流动党员要及时编入流入地党组织，通过专人联系和邮寄资料等方式，纳入到经常性教育中来；对年老体弱党员和由于特殊原因难以参加集中学习的党员，要采取送学上门、结对帮学等形式，落实教育目标。

请各基层党组织于2007年8月20日前上报本年度“党员素质工程”学习时间安排表，并根据“党员素质工程”实施情况，定期进行检查和跟踪考察，总结交流经验，培育推广典型，宣传表彰先进。要积极帮助基层解决培训中遇到的困难和问题，确保“党员素质工程”各项任务的落实。

中共静安区市容和市政管理工作委员会         

2007年8月6日