静安区市容和市政管理委员会关于2007年加强政风行风建设的实施意见

委机关各科室、区城管大队、区环建集团公司、七所一中心：

今年市容环卫、城管执法系统被列为全市政风行风测评的重点部门和行业，为了确保重点评工作有序开展，2007年市容市政系统的政风行风工作，要结合我系统的重点工作，以解决老百姓“三最”问题为重点，抓好窗口建设和规范化运作，做到形成合力、无缝衔接，进一步提升我系统的政风行风建设的水平。

一、加强组织领导，全面组建网络

1. 成立政风行风建设领导小组。按照区纠风办和市局纠风办有关政风行风建设工作要求，结合市容市政系统工作实际，成立市容市政系统政风行风建设领导小组，由区市容市政党工委书记、区城管大队党委书记李德祥同志担任组长，委、大队、集团公司分管领导为领导小组成员，全面领导负责管理类、执法类和服务类的政风行风工作。

2. 明确落实部门、单位职责。系统内各相关科、所、分队、分公司，要建立相应的工作小组，做到未评先析、未评先查、未评先改，切实做到任务、责任逐级分解，一级抓一级，层层抓落实，确保在政风行风工作中发挥主力军作用，有效推进市容市政系统政风行风工作的进程。

3. 加大社会监督力度。为加强社会监督力度，将整合、调整社会监督员队伍，聘请全区各界层年富力强、经验丰富的同志，作为新一轮系统政风行风社会监督员。通过每季度召开一次监督员会议，认真听取监督员意见，力求最大限度地发挥监督员作用，及时发现工作中的各类问题，促进系统更快、更好地解决问题。同时为做到社会监督不留空白点，要继续加强与区精神文明市民巡访团的沟通，主动接受巡访团的检查、帮助。

二、抓好资料累积，实现形式多样

1. 做好各类有关工作数据的汇总、分析工作。要结合各部门、各单位的特点，全面做好重点工作、依法行政、办事效率、工作作风、服务质量等方面的汇总，为政风行风工作测评提供基础数据。在汇总情况时，要有针对性地剖析工作中存在的各类问题，通过自查自纠，为今后工作的有效开展，做好资料上的积累。

2. 提升政务公开水平。各部门、各单位在现有基础上，结合部门实际情况，重新修订和完善政务公开内容，提高政务公开实效，进一步规范各项公开制度，努力实现政务公开的规范化。

3. 创办“政风行风”工作专刊。根据市、区关于政风行风工作的要求，我系统将从4月起，创办市容市政系统“政风行风建设”工作专刊，及时汇总政风行风建设主要工作和动态情况。各部门、各单位要积极参与。

三、做好宣传动员，力争各方支持

1. 积极开展系统内的宣传动员。全系统要大力开展政风行风建设工作的宣传动员，做到层层发动、人人知晓。积极进行职业道德和服务意识教育，增强党员干部职工对政风行风建设的紧迫感和责任感。通过宣传动员使全体党员干部职工形成齐抓共管，人人参与的局面。

2. 积极开展社区沟通。加强与街道、社区的沟通，及时向他们通报工作情况，提高街道、社区干部对我系统工作的认同感和支持度。

3. 积极开展市民的宣传工作。组织开展“千名静安市民看市容、看环卫、看执法”活动，让市民群众了解我系统的工作情况，理解市容环境的管理作业工作，支持城管大队的执法工作，形成良好的互动，使社区、居民进一步支持、参与城区管理工作，进一步培养市民维护环境卫生的意识。

四、抓好业务管理，提升工作成效

1. 规范行业管理，提高服务水平。要结合十大便民措施的实施，进一步完善对市容环卫、城管执法的各项制度，规范作业管理，加快行业的自律步伐。

2. 提高处理问题的及时性。按照“先受理、后问责”原则，积极主动协调各部门，对市民投诉做到“四个及时”：及时受理、及时沟通、及时整改、及时跟踪回访，既要提升工作实效，更要提升居民满意度，努力降低工作投诉率，切实做到真心实意为民排忧解难。

3. 提高工作质量和效率。要深入到服务单位、服务对象中去，进行调查分析，对2006年市容环卫和城管执法中反映的主要问题进行分析、梳理和归类，逐条进行解决。对设摊污染、暴露垃圾、作业扰民、公厕管理与服务、居住区生活垃圾收运管理服务等突出问题，要积极采取措施，进行整改，真正做到跨前一步，未评先改，减少居民的投诉。

五、落实保障制度，完善长效机制

1. 加强“窗口”建设，推进“收件回执”制度。强化“窗口”部门政风行风建设，严格执行“窗口”首问责任制和服务对象意见反馈制，对窗口服务态度、办事效率、勤政廉洁行为等情况进行检查，积极投入窗口争创“双十佳”活动。同时积极推行“收件回执”制度，把这一制度实行情况纳入本系统行政效能考核和公务员目标管理考核，促进各职能部门进一步改善服务态度，提高办事效率和群众的满意度。

2. 加强和完善监督检查机制。一要加强日常业务工作检查和三级督办检查；二要加强定期集中检查，紧扣系统重点工作，重点检查十大便民措施的落实情况；三要加强经常性和突击性检查，对群众反映强烈的影响生活的急、难、愁问题更要加强监督、检查力度。

3. 建立处置反馈沟通机制。加强对每季度市民满意度调查评议结果的分析，特别是对市民满意度测评中需要优先改进的项目进行分析和整改。要及时听取投诉对象的意见，及时改进相关工作，进一步提高市民对我系统工作的满意度。

附件：静安区市容市政委关于做好政风行风信息工作的通知

中共静安区市容和市政管理工作委员会         

2007年4月16日