对老式居民住宅防火安全及共用部位综合整治成为今年静安区政府工作重点和头号实事工程，重点改善公用部位电线老化、乱接乱拉、杂物堆放、墙面粉刷等，这是为民办实事的一大举措。多年来，老式居民区公用部位堆物严重，有的东西几十年也不用，上面积满灰尘，造成了脏乱差的生活环境；厨房里的电线到处乱拉或者严重老化，对居民的人身财产安全造成很大的隐患。该工程涉及面广，工程量比较大。

由于主要是对公共部位和厨房进行整治，对于寸土必争的居民来说，整治过程中产生了许多纠纷。此时，人民调解积极参与，发挥了重要的作用，为确保政府的整治工作得以顺利开展作出了积极的贡献。

首先，注重矛盾排摸，及时收集、掌握各种矛盾纠纷。发生纠纷后，由社区人民调解委员会以及社区事务所干部进行调解。街道司法助理员不但进行监督和指导，还直接参与调解。在调解中既要遵循合法合理原则，又遵循当事人自愿平等原则。考虑到公用的性质，尽量做到维持现状，化解矛盾。人民调解处理实事中的纠纷，收到良好的效果。

愚园路16号四户人家，其中三户出租，事务所多次上门未找到户主，工程队只能在其家中无人时进行施工，但想不到该居民回到家中后大发雷霆，社区事务所长得知后，立即上门做工作，了解到是其女儿放学回家没地方洗澡后，马上陪同其女儿来到事务所洗澡，使风波得以化解，工作得到谅解。又如，赵家桥路29号有户居民家小火表有故障需要调换，由于该家庭不和，男女双方闹矛盾，谁都不愿意出钱，为了消除火灾隐患，确保整个楼组安全，事务所先行掏钱垫付购买，以50多元钱买来10多户居民的安全，使工程也得以顺利进行；再有，前不久，在对愚园路579弄居民家厨房进行改造过程中，20号内一家居民双方对即将新做的橱柜安放的位置产生了纠纷，为了10厘米的长度互不相让、争执不下，矛盾一触即发。而该社区的改造进度还有几天就要结束。时间十分紧迫。一方当事人赶到静安寺街道综治司法科申请人民调解。为了保证实事的落实和人民群众利益，街道司法助理员冒着酷热天气，连夜进行调解。最后，经过4个小时的调解，居民双方终于就在对原属于双方的部位内如何安放橱柜的问题自愿达成了调解协议，并在协议书上签名盖章，改造工程才得以继续进行。这样的例子不胜枚举。据不完全统计，各类由于公用部位整治引发的纠纷约有120起。

正是在社区事务所干部、人民调解员、街道司法助理员的不懈努力和积极工作下，政府的整治工作才可以紧锣密鼓的顺利开展进行。这次的整治消除了社区住房的消防隐患，为居民创造了良好的生活环境，使老式房屋的居住条件得到了极大的改善。

由此可见人民调解工作为有效化解人民矛盾，形成良好的生产和生活秩序做出了重要的贡献，是维护社会稳定，特别是基层社会稳定的一支不可或缺的重要力量。正如中央政法委员会书记罗干在全国人民调解工作座谈会讲话中所指出的，人民调解作为一项具有中国特色的法律制度，是我国矛盾纠纷化解机制的重要组成部分，今后，在新的历史条件下，我们仍要以“三个代表”重要思想为指导，在地方党委、政府的领导和支持下，在司法行政机关和人民法院的指导下，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷的重要作用，并努力为创造和谐稳定的社会环境做出新的贡献！

二○○四年七月十八日