在全体公民中深入开展法制宣传教育工作，是贯彻依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的重要基础性工作，是加快改革开放和发展社会主义市场经济的迫切需要，是宣传思想工作和精神文明建设的重要内容，也是国家长治久安的重要保障。1986年以来，在党中央、国务院领导下，在各方面的大力支持下，司法部、中宣部以及各有关部门已经共同组织实施了三个五年普法规划。

今年是“四五”普法的第三年，也是展开工作的关键年。要继续通过法制宣传教育，把法律交给亿万人民，积极培养广大干部群众的法治精神，增强公民遵纪守法、维护自身权益和民主参与、民主监督的意识，引导广大干部群众认识到建设高度的社会主义民主和完备的社会主义法制，是我国社会主义现代化建设的一个重要目标和任务，认识到学法、守法、用法是实践“三个代表”的重要方面，与人民的利益息息相关，从而更加自觉地支持和参与社会主义民主法制建设。

十六大报告明确指出，要“加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力”。不断提高城市法治化水平，既是社会主义政治文明的需要，也是上海是否能够具备国际化、市场化和信息化的基础和保障。在十六大精神的指引下，以“三个代表”重要思想为指导，法制宣传工作要与时俱进，不断创新。与党的其他宣传工作一样，法制宣传教育工作同样要体现时代性，把握规律性，富有创造性，加强针对性，提高实效性。要不断改进法制宣传教育工作的方式方法，切切实实地面向广大市民，进行实实在在的法制宣传教育。

随着互联网的迅猛发展，被称作第四媒体的网络媒体在大众传播领域正在产生日益重要的影响。而传统的报纸、电视等大众传媒机构加盟互联网、普遍建立网站也已成为社会传媒环境中的一道新景观。在这样的形势下，如何利用网络这个新媒介，搞好法制新闻报道以及法制宣传工作，就成为一项极其重要的任务。

充分运用网络媒体开展法制宣传，是创新法制宣传方式方法，落实“四五”普法规划的需要，更是适应形势，提高法制宣传工作质量和效率的需要。利用网上宣传题材广泛的特点，我们可以用丰富多样的题材内容宣传法制；利用网络实效性强的特点，我们可以将最新的法制信息即时地传送给网络受众；利用网络辐射面广和交互性的特点，可以及时得到网络受众的信息反馈，使法制宣传的效果和影响最大化。

     网络法制宣传是加强对外法制宣传的需要。随着我国改革开放的深入，特别是我国加入世贸组织之后，我国与世界各国的交往会越来越多，涉及的法律问题也会不断增加，这就需要加强对外的法制宣传。通过网络媒体开展法制宣传，是加强对外法制宣传的重要方法之一。

    运用网络开展法制宣传是一项开创性工作，需要辛勤的耕耘，集体的智慧。要做好网络法制宣传，首先要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗。其次，要精心策划，认真组织。在内容和形式上针对百姓关心的难点热点问题，综合运用文字、图片、音频、视频等形式进行宣传。第三，要加强队伍建设，促进社会各界的广泛参与。一方面要加强专业队伍建设，不断提高网络法制宣传的编采水平。另一方面，要注意联络员队伍建设，形成网络法制宣传的基本人力资源网络，确保广泛的法制信息来源。第四，要确保网络安全。

综上所述，从“一五”普法到“三五”普法的十五年时间里，我们积累了丰富的通过传统媒体普法的经验。在进入“四五”普法关键年后，我们要注意运用这些宝贵经验，充分开发利用传统媒体法制宣传的信息资源，将传统媒体的法制宣传信息资源汇集整合到互联网上来，提高信息资源的利用效率，使传统媒体踏上高速路，网络媒体获得源动力，形成全方位、各渠道协同普法的态势。

                                   法制宣传教育科

                                 二ΟΟ四年八月