普法要有生命力，就必须不断拓展新渠道和新途径。“四五”普法以来，区法宣办和区司法局坚持以增强青少年法律意识、维护青少年合法权益、促进青少年健康成长为宗旨，依托青少年法制责任区，开展形式多样的法制宣传教育，使我区青少年的法制意识明显提高，法律素质得到加强，青少年学生犯罪率始终控制在万分之一以下。青少年法制责任区这一模式有效地促进了社区治安稳定，成为我区青少年法制宣传的一大特色。区法宣办连续四年获“区暑期活动先进集体”称号。  

一、   健全网络、措施到位，是青少年法宣工作的基础

区青少年法制责任区法宣工作的开展，得到了区相关部门的重视和支持。根据我区青少年成长特点，我们加强网络建设，由区法宣办、区青保办在各街道成立 “青少年法制责任区”，为每个责任区派选5名精干教师，由公、检、法、司等部门分别联系指导，负责社区青少年学生各项法制宣传活动。各法制责任区完善“一长四员”的配置，即街道层面的社区教师负责人、社区学校教务员、社区青少年保护老师、社区闲散青少年工作联络员、社区少先队总辅导员，主要负责青少年放学后、双休日、节假日的教育活动，紧紧围绕青少年健康成长这一主题，开展法制宣传工作。在区教育局的支持下，全区82个居委全部配备了“青保”老师，青少年法宣网络进一步健全。

在青少年法制责任区宣传工作中，我们建立健全了三项制度：一是联席会议制度，定期召开法制责任区工作会议，结合青少年成长特点和社会热点，开展专题性讨论，制定阶段性法制宣传计划；二是信息反馈制度，充分发挥法制责任区“一长四员”的优势，了解、掌握青少年成长各阶段的思想状态，并及时与有关部门沟通；三是教师培训制度，根据青少年法制宣传特点和形势需要，组织对社区青保老师的培训，通过以案释法、以案学法等形式学习相关法律法规，确保法制责任区教师工作规范化。在开展青少年法制责任区法宣工作的过程中，我们始终抓住三个“依靠”：一是依靠联系各责任区的公、检、法、司法的干警和街道、居委干部的支持；二是依靠社区志愿者、讲师团，使青少年法宣工作的辅导力量得到保证；三是依靠社区少先队干部和学生见习居委主任，通过他们带动社区青少年学生积极参与各类活动，使法宣各项活动能够“想小朋友所想，急小朋友所急”，确保工作落到实处。

二、注重实效、齐抓共管，是青少年法宣工作的保证

静安地处上海市中心，有着丰厚的教育资源，开展有效法制宣传教育，提高青少年法制意识都离不开这些资源和人力发挥的作用。在开展青少年法制宣传教育的过程中，我们始终注重三个“结合”：

一是结合区域特点，依托社区资源建立各类法制宣传实践基地。如静安寺街道会同市区有关部门在静安公园建立“法制宣传园地”，南京西路街道在吴江路休闲街建立“少先队实践基地”，各责任区还分别建立了国防教育基地、“小小保安员”治安巡逻基地、“小小护绿员”护绿基地等，为青少年开展法制宣传提供了广阔的舞台和实践阵地。依托街道法制责任区为青少年学生举办法制讲座250余次，组织法制黑板报4500余期；二是结合社会热点，及时调整青少年法宣内容。如结合交通法规宣传，开展“文明伴我行”主题活动；为引导青少年健康上网，远离“网吧”，开展“远离电子海洛因，接受电子健康信息”主题活动。同时，在市计算机科技研究所支持下，组织学生在暑假期间前往该所，对其通常不对外开放的“上海科技网西区点”、IC智能系统、DCS数据采集控制系统等，分批进行参观、实践，引导学生将上网玩游戏的兴趣转向研究各类高新计算机开发上。三是结合青少年特点，寓教于乐开展形式多样的法制宣传。如每年暑期的法制夏令营，安排了模拟法庭、参观松江大学城、闯海、浑水摸鱼等活动，使青少年在学习法律知识的同时培养了独立生活的能力。各法制责任区也分别组织“啄木鸟在行动”语言文字宣传、“托起明天、快乐成长”法制文艺汇演、“让社区青少年远离毒品”大型签名等活动。几年来，通过“法制夏令营”传统活动形式，全区有16000余人次参加了法制征文活动，近8万人次参与了各类法制竞赛和普法活动。

三、结合教改，法进课堂，是青少年法宣工作的根本

学校是法制责任区的主要阵地和工作基石。在各校开学期间，法制责任区的青保老师们坚持联系社区内的青少年学生，加强沟通，发现问题及时反馈给有关教育部门，起到了清源固本的作用。我区中小学“法进课堂”已形成较为规范的教育系列。把法制宣传教育作为学生素质教育重要内容，把“未保法”的宣传贯彻在教育中，减少学生负担，提高教学质量，这是落实“未保法”的最好实践。如，区教育系统在充分听取法制责任区老师意见的基础上，组织教材、突出主题，把政治课与法制宣传融为一体，在提高学生素质教育的同时，抓住四个重要契机：一是新生入学集中抓，抓军训是强化学生的组织性纪律性，开展宪法精神的教育则使学生树立宪法意识、守法观念；二是节日假期超前抓，在学生中开展“做守法公民、当护法模范”的活动，促使学生从我做起、从小事做起；三是针对问题专题抓，个别学校出现学生逃学进网吧等社会性问题，开展“未保法”宣传，组织学生开展专题讨论，通过讨论提高认识；四是纳入常规经常抓，为使法制教育更形象化，采用黑板报张贴法制宣传图片、学法用法心得等，用自己周边发生的事例、案例培养学生遵纪守法和遵守校规校纪的意识。