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区卫生计生委对区政协一届二次会议第029号提案的答复

成文日期:2017-04-17文号:索取号:JB8317000-2017-006发布机构:区卫生计生委载体类型:公开类型:主动公开

【来源:区卫生计生委 发稿时间 :2017-04-17 09:03 阅读次数:【推荐】
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《静安要成为“健康中国、无烟上海”的首善之区》提案收悉,现将办理情况答复如下:

一、关于全面开展宣传教育引导工作

条例实施以来,全区向居民区、社区单位、公共场所张贴控烟海报18万张,补发禁烟标识1.7万张(目前还在持续补充),区健促办制作发放条例单行本、宣传折页6000份。

制作“静安,预见无烟未来”控烟条例宣传片,各控烟执法部门、公共场所经营者、学校师生代表、医务人员号召劝诫全体静安人民不在室内公共场所、工作场所吸烟,传达“不允许、请停止、我介意”的执法、劝诫、呼吁的控烟理念。

利用多媒体宣传渠道,全区、各街镇组织控烟条例宣传活动,解放日报对我区特色宣传活动进行采访报道。在静安时报专版、有线电视台滚动播放、上海静安微信公众平台连续发布控烟宣传和执法行动信息,及时传达我区落实新条例的动态和决心。

二、关于党政机关带头,领导干部做表率

36日至7日,区健促办牵头机管局、卫监所等部门,对全区70个机关部门、分布在辖区内37个办公场地进行控烟巡查。从整体情况看,各部门普遍对新修订控烟条例和机关带头实行控烟的知晓度较高,仍存在问题较多的区域主要是厕所、茶水间、消防通道、通道上花盆有烟头。另外室外吸烟点位置及设置也存在不规范现象。有关情况区健促办已通报各职能部门,要求相关部门及时对本单位所有室内公共区域进行全面排查,广泛宣传新修订的控烟条例提出的“国家机关、事业单位及其工作人员应当遵守控烟有关规定,带头履行控制吸烟义务”要求,对违规吸烟问题采取“零容忍”态度,积极进行整改。区健促办将进行控烟巡查回访,对再次发现违规问题的场所和个人进行处罚。

三、加强重点区域整治

3月起,每月开展控烟条例实施七周年暨修正案施行集中执法宣传周活动,区公安分局、文化执法大队、市场监管局、区卫计委联合对商场、楼宇、餐饮、文化娱乐场所等重点场所进行排摸执法,据统计,执法宣传周期间我区共处罚场所6家,处罚个人2人,在全市排第5位。3月,共处罚各类场所24家,处罚金4.8万元,处罚个人200元,处罚金600元。对上海火车站、机场航站楼等轨道交通站点,区健促办加强联系协调,强化控烟宣传氛围营造,加大控烟志愿者巡查反馈力度,基本杜绝室内吸烟现象。

四、规范室外场合、公共空间的吸烟行为

“吸游烟”这类行为一直是控烟的难点问题,我办从制度上入手,制发《关于印发<上海市公共场所控制吸烟条例>静安区贯彻实施方案》的通知,明确全年目标任务、责任分工和时间节点,分为集中贯彻实施期、专项执法治理期和日常贯彻实施期3个实施阶段,持续保持控烟监管执法力度不减,力争年末做到“四有一无一劝阻”,即有禁止吸烟的管理制度,醒目位置有禁止吸烟标识,有控烟举报投诉电话,有佩戴标识的指定监督管理人员,无吸烟用具,对室内吸烟行为进行有效劝止。

五、疏堵结合,合理设置吸烟点

室外吸烟点位置及设置目前确实仍存在不规范现象。室外吸烟点设置要远离办公楼、居民楼等建筑物,也不应在行人必经之处。室外吸烟点应撤除桌椅,增加吸烟危害和戒烟指导的科普内容。区健促办利用各类契机,对党政机关、商务楼宇、公共场所进行宣传培训,指导设置室外吸烟点,同时发动区教育局开展控烟儿童团项目,请小学生设计引导牌、控烟标识等,对有条件设置室外吸烟点的场所要求必须设定吸烟点,并强调柔性劝诫烟行为。

六、落实场所和企事业单位的主体责任

31日新修订的控烟条例实施以来,区健促办牵头启动了区控烟例会制度,区委宣传部、卫计委、文化局、文化执法大队、市场监管局、公安分局、机管局、房管局、教育局、旅游局、体育局、商务委、建交委和各街镇各自发挥主体作用,落实本单位和下属行业单位、场所的控烟责任。鲍英菁分管区长专门召开专题工作会议,对职责不清、监管不到位的控烟执法问题进行专题研究,要求各监管执法部门跨前一步,确保控烟工作不留死角和空白。

下阶段,区健促办将继续按照全年方案计划落实定期专项行动,开展大型宣传活动,注重培育特色控烟工作,“疏堵结合、宣传为主”,营造我区良好的公共场所无烟环境。

衷心感谢您对我们工作的大力支持!

静安区卫生和计划生育委员会

2017417


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