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对区十五届人大八次会议第062号书面意见的答复

成文日期:2015-03-05文号:索取号:JB8900000-2015-041发布机构:区卫生计生委载体类型:公开类型:主动公开

【来源:区卫生计生委 发稿时间 :2015-03-05 16:36 阅读次数:【推荐】 【纠错】
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办理结果:已经解决

您提出的关于“适当增加社区卫生中心药品种类”的书面建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

社区卫生服务中心作为医疗卫生服务体系的基础环节,主要功能为一般常见病、多发病、诊断明确的慢性病的诊疗服务和健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务等“六位一体”综合服务。社区卫生服务中心因其深入社区、方便快捷、费用低廉等优势,成为名副其实的社区居民守护人。为进一步提高全民健康水平,促进医疗卫生事业健康发展,中共中央国务院于2009年发布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,正式启动了新一轮的医改方案,方案明确社区卫生服务中心将全面贯彻实施基本药物制度,促进合理规范使用药物,有效降低居民就医负担。

国家基本药物制度是保障群众基本用药、减轻医药费用负担、缓解群众看病难看病贵、提高全民健康水平的基本保障制度, 是突出惠民措施,提高服务水平的重要举措。国家基本药物共计颁布307种(通用名),原上海市卫生局结合本市情况和居民实际用药习惯,在国家基本药物基础上增加381种药品目录,2013年国家发布新版国家基本药物目录约520种,由此,本市居民基本药物目录药品种类达844种,基本药物的种类和覆盖面均处于全国领先水平。我委在市卫生计生委统一部署和指导下,积极推广基本药物在社区卫生服务中心的应用,也积极谋划依托医联体建设推进,拓展居民用药便利性和可及性。

(一)配足国家和本市基本药物。我委高度重视社区基本药物的落实推广工作,要求区属社区卫生服务中心在基本药物目录内,根据自身工作实际和居民实际需要,配备居民常用基本药物。并要求对于居民提出需要的基本药物,要在符合一品二规的原则下尽量满足居民实际需求。与全市其它社区卫生服务中心横向比较,我区社区卫生服务中心在合资药品、居民需求量较大的中成药品的品种配备上能做到相对供应稳定,满足区域百姓配药需求的同时,也吸引了周边区域居民就诊。对于基本药物以外的常规用药,要求其它区属医疗机构尽力配齐配足,方便居民及时配到所需药物。

(二)广泛宣传,排忧解难。注重引导宣传。为有效、平稳实施基本药物制度,我区各社区卫生服务中心利用各种途径,加强宣传基本药物,引导居民使用基本药物。组织辖区居民参加专题讲座,进入社区分发相关资料,向社区居民宣传国家基本药物制度,引导鼓励居民使用基本药物,纠正居民不合理用药现象。基本药物实施期间,对于可能发生的居民反映配不到基本药物的情况,各社区卫生服务中心需认真加以分析,如居民需要指定厂家生产的基本药物,社区卫生服务中心需与供应商联系尽力配齐以满足居民实际需要,如厂家原因导致供货困难的,社区卫生服务中心也将长期跟踪并推荐同类其它基本药物以暂时满足居民实际需要,确保基本用药得到满足,同时,我委还通过调研,收集社区居民需求,向市卫计委反映居民较难配到的日常药品,为基本药物后续招标补充提供决策依据。通过积极有效的宣传和沟通,目前我区各社区卫生服务中心基本药物实施总体平稳,部分居民配药问题均得到及时化解。

(三)开展集中供应管理。为促进区域各级医疗机构常见慢性病用药习惯趋同,方便居民下沉社区配药,我委依照《上海市进一步深化公立医院体制机制改革三年行动计划(2013-2015)》(沪府发【2012103号)工作要求,我区制订了《关于完善静安区公立医疗机构药品供应管理的实施意见》,启动了全区范围的第一批次药品集中供应遴选工作,在专家讨论和医疗机构共同选择的基础上,明确了部分品种的用药一致,确保相关品种在各级医疗机构均能有效配备。

(四)探索机制突破,尝试统一调配。静安区医疗联合体成立以来,区中心医院(华山医院静安分院)的优质医疗资源下沉社区,使社区卫生服务中心技术力量得到有效增强。2015年依照区委区政府领导要求,医疗联合体将进一步围绕分级诊疗和方便居民,打造可持续、可复制的升级版医疗联合体。我委正积极研究制订医联体升级系列配套政策,探索全区区属医疗机构药品集中利用和配送,实现居民在社区就诊、全区集中调配药品资源配送的新格局,减少居民因配药而至二三级医疗机构就诊,同时研究对家庭医生签约常住居民配药实行长处方和全部零差率销售,协同推进家庭医生制度下的居民便捷、合理用药的就医新格局。

感谢您对我区卫生工作的关心和支持,我们将在区委区政府的领导下,认真贯彻落实科学发展观,围绕社区居民实际需求,加快医疗卫生事业,切实提高服务水平。

 

                    静安区卫生和计划生育委员会

201535

 

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