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关于印发《静安区旅游行业安全大检查方案》的通知

成文日期:2013-07-12文号:静旅发〔2013〕7号索取号:JC9300000-2013-008发布机构:载体类型:纸质公开类型:主动公开

【来源:区旅游局 发稿时间 :2013-07-24 17:42 阅读次数:【推荐】
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  区内各旅游企业:

  为认真贯彻中央领导的批示精神,根据市旅游局和区安委办的总体部署,决定即日起至9月底,在全区旅游行业范围内集中开展安全大检查。现将《静安区旅游行业安全大检查方案》印发给你们,请结合各自实际,认真遵照执行。

  上海市静安区旅游局

                                                            二○一三年七月十二日

  

  静安区旅游行业安全大检查方案

  为全面贯彻习近平总书记、李克强总理批示及全国安全生产电视电话会议精神,切实防范旅游安全事故发生,区旅游局按照市旅游局和区安委办的总体部署,决定即日起至9月底,在全区范围内集中开展旅游安全大检查,确保我区旅游安全工作落到实处。具体方案如下:

  一、总体要求和目标

  按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,集中开展旅游安全大检查。通过检查,全面深入排查治理旅游安全隐患,强化旅游安全保障措施;进一步强化和落实企业安全主体责任,夯实旅游安全基础;加大旅游安全的宣传教育力度,进一步增强旅游安全意识,有效防范旅游安全事故发生。

  二、组织领导

  区旅游局成立集中开展旅游安全大检查工作领导小组,主要领导亲自挂帅,加强组织领导和统筹协调,确保此次大检查工作有序开展,取得实效。行业管理科负责旅游安全大检查的各项具体推进工作。

  三、检查重点

  (一)旅游饭店(含旅馆)的消防设备设施和安全出口及疏散通道、电梯和锅炉等特种设备的维护和运行、餐饮场所食品加工和燃气使用,以及改扩建项目施工等是否存在安全管控隐患。

  (二)旅行社旅游用车安全和高风险旅游项目是否存在安全管控隐患等。

  四、检查内容

  (一)各单位安全生产主体责任落实情况,是否把安全第一、生命至上、保护游(旅)客和员工生命作为最重要的职责落到实处;

  (二)各类安全制度的建立与完善情况;

  (三)依法依规开展经营活动,加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等安全基础工作情况;

  (四)开展隐患排查治理,纠正违规违章行为。

  五、工作步骤

  (一)动员部署阶段(即日起至7月中旬)。旅游企业结合实际,抓紧制定具体实施方案,明确职责,迅速动员部署。

  (二)自查自纠阶段(7月中、下旬)。本次大检查以各旅游企业开展自查自纠为主,对安全制度不健全、违规违章行为,以及隐患治理不到位、安全设施配备不规范等行为,各单位要及时进行治理,堵塞安全漏洞。要认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,针对排查出的隐患和问题要制表列出清单,建立台帐并落实整改方案(措施、责任、资金、时限等)。

  (三)集中整治阶段(8月)。在第二阶段的基础上,区旅游局将针对行业特点,对重点环节和突出问题开展专项检查、抽查和督查,落实行业监管责任,加强督促指导,对问题严重的单位开展集中整治。此外,将旅游安全考核工作纳入企业等级评定、复核工作中,实行一票否决制。

  (四)督查总结阶段(9月)。各旅游企业要对大检查工作效果评估,建立安全管理长效机制。

  六、工作要求

  (一)切实加强组织领导,强化责任落实。主要领导要亲自带队检查,切实解决目前安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,要强化责任落实,重点强化企业主体责任,做到安全责任层层分解、层层细化、层层到位。

  (二)强化督促指导,注重实际效果。在组织旅游企业自查自纠的同时,要坚持边检查边整改,以检查促整改;采取明察暗访、回头检查等方式,确保大检查取得实效。

  (三)坚持标本兼治,构建长效机制。要把旅游安全大检查与隐患排查治理相结合,利用现代信息手段,对企业实施分类监管;要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结固化为制度规范;要将安全检查贯穿于日常监管工作中,建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整治制度,着力提升旅游安全保障水平。

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