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静安区绿化发展“十五”计划及2020年长期规划

成文日期:2000-10-15文号:索取号:JC2200001--200-4-001发布机构:载体类型:纸质公开类型:主动公开

【来源:区卫生计生委 发稿时间 :2000-10-15 00:00 阅读次数:【推荐】【纠错】
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静安区绿化发展“十五”计划及2020年长期规划
第一章 “九五”计划实施情况回顾及现状基本情况
    一、“九五”计划实施情况回顾
“九五”计划编制是在“八五”计划解决北部盲点的基础上,随1993-1998年间的大开发形势,积极发展大绿地计划。
据初步统计,“九五”期间静安区公共绿地增加了11.48万平方米,人均公共绿地达到0.52平方米;专用绿地增加了5.35万平方米;绿地总面积增加了16.83万平方米;人均绿地达到1.53平方米;绿地率达到7.18%;绿化覆盖面积增加了22.88万平方米;绿化覆盖率达到12.16%(注:以上增加量即2000年与1995年指标相减所得,为净增量)。
“九五”期间,完成主要计划项目有:1、成都路高架下西侧沿线绿化620平方米;2、永源浜绿地2636平方米;3、银发大厦732平方米;4、东航基地1469平方米;5、劳动报社门前绿地550平方米;6、静安公园西侧(扩建)3538平方米;7、曹家渡绿岛1246平方米;8、苏州河沿线绿化带10000平方米。完成计划外项目有:延中大绿地一期18000平方米,青海路绿地4360平方米,乌北路绿地1000平方米,昌平路拓宽绿地(延平路至康定路)一期7000平方米等。
“九五”期间,我区绿化建设与管理取得创新发展,除了大绿地外,可归纳四方面:(1)道路绿化。先后建成了北京西路、新闸路、江宁路连带绿化;青海路、吴江路、乌北路休闲街;延续发展“小、巧、高、透”特色绿化及行道树林荫化建设,基本形成了5横4纵3街的绿化景观道路框架。(2)临时绿地。全区利用“时间差”挖掘土地资源环境效益,于98年至99年间建成了会德丰、协和、严家宅等临时绿地9万平方米,彻底改变了待建工地“脏、乱、差”现象,也为全市推广积累了经验。(3)街道二级绿委。全区5个街道设立绿化委员会,主任亲自负责街道辖区绿化建设与管理,努力实现“大树引进小区、绿化引进家园”目标,积极探索绿化长效管理机制。(4)破墙透绿。根据市府(2000)8号文精神,区政府提出至2000年底,静安区道路两侧可透围墙全部实施破墙透绿,实现绿化资源社会共享。这一目标比市府要求提前二年,目前破墙透绿总长度超过4000米。
总之,“九五”计划取得成绩取决于政府支持、政策到位、规划控制、各方配合、全民参与、意识增强,这将继续为本次“十五”计划及2020年长期规划提供有利保证和坚实基础。
二、全区绿化现状基本情况及分析
(一)全区绿化现状基本情况(详见表1-1):
静安区绿化情况表(1995~2000年)
年   份 1995 1996 1997 1998 1999 2000
公共绿地面积(万M2) 公园 4.97 4.97 4.97 4.04 4.39 4.39
 街绿 2.08 2.88 6.04 7.81 10.39 14.14
 小计 7.05 7.85 11.01 11.85 14.78 18.53
单位绿地(万M2) 21.58 21.15 22.80 23.02 23.25 24.07
居住区绿地(万M2) 9.25 9.44 8.88 10.08 11.35 12.11
人口数(万人) 40.46 38.92 38.08 37.31 37.31 35.78
绿化覆盖面积(万M2) 69.81 70.23 74.04 79.55 86.67 92.69
绿化覆盖率(%) 9.16 9.22 9.72 10.44 11.37 12.16
人均公共绿地面积(M2/人) 0.17 0.20 0.29 0.32 0.40 0.52
绿地面积(万M2) 37.88 38.44 42.69 44.95 49.38 54.71
绿地率(%) 4.97 5.04 5.60 5.90 6.48 7.18
人均绿地面积(M2/人) 0.94 0.99 1.12 1.20 1.32 1.53
年末行道树(株) 7205 7462 7317 7637 9604 10367
新辟绿地面积(万M2) 街绿 0.75 0.80 2.51 2.41 2.87 4.64
 居住区 0.06 0.19 0.31 1.19 1.27 0.76
 单位 0.17 0.46 1.71 0.27 0.25 0.82


表1-1


(二)分析:
根据永久性公共绿地现状图及500平方米公共绿地覆盖500米服务半径网络图(图1-1)表明:全区以500平方米以上公共绿地覆盖500米服务半径基本实现,但以3000平方米以上公共绿地覆盖500米服务半径网络图(图1-2)分析:全区未覆盖范围有三块:长宁路江苏路地区、新闸路胶州路地区及新闸路泰兴路地区。目前仍有石门二路街道没有建成一块3000平方米以上公共绿地,因而全区总体布局仍处于南重北轻、道路绿化发达、集中大绿地缺少、服务网络不健全的特点。全区虽已形成5横4纵3街的景观道路框架以及部分道路林荫化规划,但发展“小、巧、高、透”特色绿化优势不明显,后劲不足。


第二章  规划指导思想
    一、通过高起点的规划、高质量的建设、高水平的管理,努力建设生态型花园式中心城区
生态环境上升为城市规划的第一取舍,始于1999年。上海市委书记黄菊明确提出“要下决心把上海建设成为一个生态城市,让上海天更蓝、地更绿、居更佳”,并立志本届政府的“三年行动计划”,将新增2400公顷绿地,人均公共绿地面积每年新增1平方米,2002年达到6平方米。静安区受制于中心城区用地紧张的矛盾,绿地发展总量有限。因此,本次“十五”计划及2020年长期规划必须实事求是,通过高起点的规划、高质量的建设、高水平的管理为指导思想,分阶段按节点实施。近期规划以创建园林式小区、园林式社区(街道)为切入口,由点及面推进,长期规划最终建设成为花园式城区,并要始终体现静安区一流意识、精品意识。
二、以实现“双高区”目标为指导,努力提高生活质量满意度和改善居住环境舒适度
静安区定位“高品位的商业商务区、高品质的生活居住区”,必须体现生活质量满意度及居住环境舒适度的快速提升。
本次“十五”计划及2020年长期规划要以此为指导思想,冠以“以人为本,为市民营造绿色家园”主题,贯彻“500米服务半径”为重要规划依据,优化布局,健全网络,完善功能,让百姓实实在在地感受得到、享受得到,并形成“爱绿、护绿、养绿”的自觉意识、自觉行为。


第三章  规划目标
    一、总目标
    增加总量、完善3000平方米以上大绿地500米服务半径覆盖网,达到中心城区绿化形、质、量、特色明显,满足城市生态、景观的双重功能要求。
二、分目标(指标)(表3-1)
“十五”计划:发展公共绿地9万平方米,人均公共绿地达到0.70-0.75平方米,绿化覆盖率15%,力争2002年率先实现3000平方米以上公共绿地500米服务半径的全覆盖目标。
2010年:人均公共绿地1平方米,绿化覆盖率20%,初步形成花园式城区面貌,环境品质一流。
年  份 1999 2000 2002 2005 2010
人均公共绿地(平方米/人) 0.40 0.52 0.60--0.65 0.70--0.75 1
人均绿地(平方米/人) 1.32 1.53 1.75 1.85 ――
绿地率(%) 6.48 7.18 8 9 ――
绿化覆盖率(%) 11.37 12.16 13 15 20
表3-1
三、布局特征
全区基本形成四园一线九圈、水绿并行、5横4纵3街贯通,平面立体绿化有机结合的绿化网络体系。
四园:静安公园、玫瑰园、西康公园、河滨公园;
九圈:九组圈状对景绿地;
水绿并行:苏州河沿岸绿地;
5横:昌平路、新闸路、北京路、南京路、延安路;
4纵:成都路、江宁路、常德路、武宁南路-华山路;
3街:青海路、吴江路、乌鲁木齐北路;
立体绿化:五口绿化――路口、弄口、门口、窗口、沿口绿化。


第四章  规划期限范围与规划依据
     一、规划期限
本次规划期限与区“十五”规划及上海市城市绿地系统规划相一致,分为三期:近期到2005年,中期到2010年,远期到2020年。
二、规划范围
静安区区域范围7.62平方公里。
三、规划依据
1、上海市城市绿地系统规划(1994年-2010年)及分区规划的总体要求。
2、静安区控制性详细规划(2010年)。
3、《上海市园林绿化景观道路网络设计大纲》。
4、区委、区府对区绿化建设的有关精神。



第五章  规划内容
    一、静安区控制性详细规划城区布局简介(127512123)。
    1――一轴:是指静安南京路地区(威海路-延安路以北,北京路-愚园路以南),面积1.8平方公里,该地区集中了我区高级商业商务群楼,是我区经济发展的黄金走廊,是实现高品位商业商务区的主体。
2――两翼:分别为威海路-延安路以南的南翼地区和北京路-愚园路以北的北翼地区。南翼在历史上是上海的高尚住宅区,集中了花园住宅、新式里弄以及现代化办公和住宅楼群,属上海近代建筑风貌保护区之一;北翼是由大片老工业区和危棚简屋改造而成的现代化住宅集中区。“南北”两翼将集中体现我区高品质生活居住区的重要功能。
7――七大功能区。
5――五个社区。
12――十二个街区。
123――一百二十三个居委会。
二、公共绿地规划(613399211)
本次规划期末,全区公共绿地现状、发展及布局特征如下(表5-1):
6――6处1万平方米以上公共绿地,计119050平方米;
13――13处1万平方米至3000平方米公共绿地,计:78030平方米;
39――39处3000平方米以下公共绿地,计:58417平方米;
9――9处圈状节点公共绿地,计16950平方米;
1――1条成都路12米宽绿带,计12570平方米;
1――1条苏州河沿岸10米宽绿带,计:10060平方米。
合计:295077平方米。
三、道路绿化
静安区道路绿化近年来发展迅速,除行道树已完成空穴缺株补种外,大力发展其他形式的道路绿化有:南京西路树穴绿化,北京西路、新闸路、江宁路行道树连带绿化,成都路棚架垂直绿化,武宁南路灯柱绿化,乌鲁木齐北路、青海路、吴江路休闲特色街等。本次规划至2002年基本形成道路绿化框架,2005年基本实现规划目标。
(一)景观道路(543)
    上海市计划于2005年形成二环,三纵、四横、五射绿化景观路线,两条绿色水道的市级园林绿化景观道路框架。根据静安区范围的市级景观道路和区级景观道路,结合静安区2010年控制性详细规划,制定出静安区的园林绿化景观道路网络计划,即通过绿地调整、特色增绿、规划绿地等不同形式,努力提高规划景观道路沿线绿化面积和绿视率。到2002年底,初步形成五横、四纵、三街的园林绿化景观道路网络的框架。到2005年基本完成规划目标,形成静安区特色的景观道路网络。具体内容如下:
    1、五横
延安路:以间隔式连带贯穿沿线公共绿地、临时绿地等各大绿地,将其建设成为静安区绿量最大的“大绿地”式景观道路效应;
南京路:以高品质、高标准的养护操作规范定义静安公园、友谊会堂、外事办、青海路等绿地的精品概念,以行道树树穴绿化串连沿线各大精品绿地,展现静安南京路的“绿色珠链”式精品绿地景观道路;
北京路:在各主要路口组织圈状对景,以行道树连带绿化为主线贯穿,形成以连带绿化作为机动车隔离带的“绿墙”式景观道路绿化特色;
新闸路:西段(武宁南路~江宁路)以棚架连带式绿化为基础,弄口、沿口等特色绿化为补充,东段(江宁路~成都路)结合沿线基地开发配套绿化的实施凸现景观绿化效果,全线形成以棚架连带式绿化为主线的“绿帘”式立体绿化景观道路特色;
昌平路:结合道路拓宽整治统一绿化规划设计,以社区风情为景观主韵律,形成一条人与自然相和谐的可憩可赏可健身的生活景观带,营造高品质的“昌平绿廊”概念。
2、四纵
武宁南路-华山路:武宁南路以建筑沿口绿化、灯柱绿化、行道树树穴绿化贯穿全线,规划控制道路两侧8米绿线景观,突出南、北入口绿地作为道路标志性景观,形成一条动感连续的“绿线”式景观道路特色;华山路在原有树穴绿化及墙面、窗阳台绿等特色化的基础上,加强养护提高,结合异域风情定位展现其绿化特色氛围,使之成为静安区“小、巧、高、透”特色绿化的集中表现;
常德路:规划结合道路拓宽及沿线基地开发凸现道路绿化景观面貌,在各路口组织圈状对景,形成以基地配套绿化为基础,以透墙、贴墙、沿口、弄口等特色为辅的绿化景观道路;
江宁路-陕西路:加强辟建沿口、窗阳台、弄口等特色绿化,尤其突出组织路口绿化圈状对景,结合改变现有行道树连带绿化形式,形成以连带绿化为特色贯穿全线的绿化景观道路;
成都路:规划营建一条贯通全线的绿色“林带”式景观道路。
    3、三街
    乌鲁木齐北路休闲街(万航渡路-北京路);
    青海路休闲街(南京路-威海路);
    吴江路休闲街(泰兴路-青海路)。
(二)行道树
1、行道树发展规模
根据静安区道路系统规划,全区64条马路,其中江苏路、长宁路、长寿路行道树权属长宁区、普陀区,实际61条马路现有行道树10726株。控详规划期末(2010年),涉及10条断头路辟通,将增加行道树1028株,合计行道树总数为11754株。
2、行道树林荫化建设
根据静安区绿化“九五”发展计划,到2000年为止,行道树林荫化取得初步效果,富民路、华山路、乌鲁木齐北路、巨鹿路、胶州路等5条马路基本实现目标。“十五”计划将继续实施林荫化规划:2001-2002年规划10条道路,2003-2005年规划8条道路。
3、行道树特色发展
根据生物多样化及景观效果要求,在行道树特色方面计划通过树种的花、果、叶、修剪方面重点突破。
全区64条道路行道树现状及规划一览表
编号 路  名 行道树株数(株) 小计(株) 备  注
  特大树 大树 中树 小树  
1 北京路 374 145 40 1 559 
2 石门二路 30 46 43 1 121 
3 石门一路 83 61 35  179 
4 顺德路 2  12 4 18 
5 南京西路 406 129 85  620 
6 铜仁路 37 21 72  130 
7 安义路 1  25 17 43 
8 威海路 127 59 116  302 
9 康定路 62 212 289  563 
10 康定东路 9 23 26 2 60 
11 陕西北路 90 91 144 1 368 银杏:42
12 陕西南路  46   46 
13 江宁路 137 150 42  429 
14 余姚路 7 63 327  397 
15 西康路 69 82 166 1 318 
16 新丰路 1 4 18  23 
17 胶州路 71 150 138  359 
18 延平路 31 30 82 3 212 栾树:66
编号 路  名 行道树株数(株) 小计(株) 备  注
  特大树 大树 中树 小树  
19 姚桥浜路     43 栾树:43
20 新闸路 119 166 208 2 497 
21 常德路 62 130 237  429 
22 海防路 3 25 104  142 
23 万航渡路 56 172 146  374 
24 昌平路 12 69 279  360 
25 西苏州河路  9 21  30 
26 准安路  2 9  11 
27 华山路 71 13 16  275 榉树:24;香樟:31
杂树:2
28 常熟路 52 6 11  69 
29 愚园路 62+26 100 85  273 皂荚:26
30 巨鹿路 69+26 86 66  247 枫杨:26
31 富民路 51 39 38  128 
32 襄阳北路 5 17 17  39 
33 长乐路 91+9 43 80  223 枫杨:9
34 乌鲁木齐北路 52 22+33 27  134 
35 乌鲁木齐中路  20 27  47 
36 武定路 22 39+47 363  358 榉树:45;杂树:2
37 武定西路   113  113 
38 泰兴路 1 4 96+19  120 水杉:19
39 安远路  3+2 126  131 杂树
40 凤阳路  1 13  14 
41 南汇路  2 11  13 
42 慈溪路 3 8 21  32 
43 山海关路  1 19  20 
44 大田路 7 8 51  66 
45 茂名北路  13 76  89 
46 大沽路 3 2 1+1  7 杂树:1
47 老成都路 2 5 4  11 
48 句容路 1 2 1  4 
49 镇宁路   257  257 女贞:257
50 武宁南路   340  340 香樟:340
51 昌化路   17+103  120 女贞:103
52 升平街   31  31 香樟:31
53 永源浜路    121 121 江南槐:121
54 愚园东路    49 49 江南槐:49
55 南阳路    65 65 江南槐:65
56 奉贤路    170 170 江南槐:170
57 吴江路  15   15 枫香:14;广玉兰:1
58 成都北路    185 185 
编号 路  名 行道树株数(株) 小计(株) 备  注
  特大树 大树 中树 小树  
59 延安西路   145+96  241 香樟:96
60 延安中路   21+20  41 香樟:20
61  青海路   45  45 樱花:45
62 江苏路     ―― 
63 长宁路     ―― 
64 长寿路     ―― 
合  计:行道树总数:10726株;
悬铃木:8725株;香樟:518株;榉树:69株;
银杏:42株;栾树:109株;女贞:360株;
江南槐:405株;水杉:19株;枫杨:35株;广玉兰:1株;
皂荚:26株;杂树:7株;樱花:45株;枫香:14株。
表5-2
静安区道路林荫化“十五”计划一览表
年份 路名 路段 备注
2000年 富民路 延安中路-长乐路 
 华山路 长常熟路-镇宁路 
 乌鲁木齐北路 愚园路-南京路
华山路-长乐路 
 巨鹿路 华山路-陕西路 
 胶州路 北京西路-武定路 
2001-2002年 新闸路 胶州路-泰兴路 
 陕西路 昌平路-南阳路 
 万航渡路 康定路-北京西路 
 康定路 万航渡路-泰兴路 
 胶州路 武定路-余姚路 
 西康路 安远路-南京西路 
 常熟路 华山路-长乐路 
 愚园路 镇宁路-常德路 
 海防路 西康路-江宁路 
 常德路 北京西路-康定路 
2003-2005年 威海路 延安路-常德路 
 余姚路 康定路-常德路 
 铜仁路 南京路-北京西路 
 襄阳路 长乐路-巨鹿路 
 江宁路 北京西路-安远路 
 南京西路 延安路-华山路
常德路-铜仁路
西康路-成都路 
 北京西路 万航渡路-成都路 
 石门路 延安路-新闸路 


表5-3
四、特色绿化
发展“小、巧、高、透”特色绿化历来是静安区绿化工作的重要指导思想,“九五”计划我区通过努力,完成窗阳台、屋顶、垂直、沿口、透墙等特色绿化,在全市有一定影响。“十五”计划继续贯彻这一指导思想,但应调整思想,确定发展方向,重点做好三个方面工作:
1、对现有特色绿化资源建立并完善档案,加强后续管理;通过绿化门责建立长效机制;形成养护管理、维修保养、安全检查等制度。
2、重点发展静安区景观道路网络沿线,主攻5横4纵3街,形成规模,丰富景观,提高品位。
3、继续发展5口(路口、弄口、门口、窗口、沿口)特色绿化,进一步深化到居住小区内,对小区内垃圾站、倒粪站、门卫、车棚等居民日常生活公共设施研究设计一套绿化包装方案,组织实施。
另外确定屋顶绿化为静安区“十五”计划特色绿化发展重点:
1、目的:静安区高楼林立,空间景观成为环境面貌的一个重要标志,为营造城市绿化新景观,改善城市生态环境,实现我区双高区的目标,第五面空间景观显得尤其重要。
2、总目标:在“十五”期间,将可见绿屋顶建筑全部实施屋顶绿化,形成静安区“红、黑、绿”空间景观。
3、试点目标:2001年,确定APEC会议指定宾馆及周边地区作为试点重点(2点2圈:上海商城、静安希尔顿周边地区;2线:南京西路、延安路沿线)。
静安区特色绿化(沿口、窗阳台、透墙、垂直、屋顶)一览表
序号 路名 沿口 窗阳台 透墙 垂直 屋顶
1 北京西路 6处400米 3处150米 7处471米 1处58米 ――
2 南京西路 1处18米 ―― 3处258米 7处135米 2处2646平方米
3 华山路 2处46米 5处202米 2处40米 ―― ――
4 新闸路 6处342米 3处541米 7处291米 ―― 1处335平方米
5 延安路 13处853米 4处169米 12处311.2米 2处188米 ――
序号 路名 沿口 窗阳台 透墙 垂直 屋顶
6 成都路 2处32米 ―― ―― 1处43米 ――
7 常熟路 1处120米 1处18米 ―― ―― ――
8 长乐路 ―― ―― 15处379.9米 1处5米 ――
9 常德路 ―― ―― 7处69米 ―― 2处312平方米
10 大田路 1处18米 ―― 2处83米 ―― ――
11 胶州路 1处60米 ―― 6处156米 ―― ――
12 茂名路 ―― 1处35米 ―― ―― ――
13 青海路 ―― ―― 1处20米 ―― 1处270平方米
14 山海关路 1处80米 ―― 1处80米 ―― ――
15 陕西路 ―― 1处65米 3处55米 ―― ――
16 万航渡路 4处73米 2处158米 1处12米 ―― 2处150平方米
17 武宁南路 8处241米 ―― ―― ―― ――
18 余姚路 ―― ―― ―― ―― 2处191平方米
19 愚园路 ―― ―― 4处145米 1处8米 ――
20 安远路 ―― ―― 1处13米 ―― ――
21 昌平路 ―― ―― 5处347米 ―― ――
22 淮安路 ―― ―― 1处10米 ―― ――
23 奉贤路 ―― ―― 2处117米 ―― ――
24 富民路 ―― ―― 6处69.8米 ―― ――
25 巨鹿路 ―― ―― 3处51米 ―― ――
26 南阳路 ―― ―― 2处20.9米 ―― ――
27 泰兴路 ―― ―― 1处25米 ―― ――
28 铜仁路 ―― ―― 2处43.4米 ―― ――
29 威海路 ―― ―― 2处74.8米 ―― ――
30 乌北路 ―― ―― 11处408.8米 ―― ――
31 吴江路 ―― ―― 1处15米 ―― ――
32 武定路 ―― ―― 4处153米 ―― ――
33 西康路 ―― ―― 4处49.9米 ―― ――
34 延平路 ―― ―― 5处636米 ―― ――
35 镇宁路 ―― ―― 1处16.7米 ―― ――
 总    计 46处2283米 20处1338米 123处4504.4米 13处437米 10处3904平方米


表5-4
五、专用绿地
专用绿地是指工厂、机关、学校、部队等单位内部使用的绿地以及居住区绿地,具有分布广、数量大、与市民直接接触的特点。静安区至99 年底统计数据显示:现有专用绿地总量为34.6万平方米(其中单位绿地23.25万平方米;居住区绿地11.35万平方米),占静安区绿地总面积的70%,直接影响到静安区环境质量,是静安区“双高”目标的重要参照数据。
2000年《上海市植树造林绿化管理条例》进行了较大修改,以适应21世纪上海绿化发展形势的需要。《绿化条例》修改对建设项目配套绿地指标规定相应提高。其中对中心城区而言,一般项目提升5%,居住区项目提升10%,这对静安区专用绿地发展有了法律保障。所以规划、绿化等主管部门应该充分认识,严格把关,大力发展专用绿地。
静安区“十五”计划预测专用绿地发展一览表
预测年份 项目数(个) 总用地面积(平方米) 预测绿地面积(按15%)
2001年 17 121826 1.8万
2002-2003年 12 203122 3万
2004-2005年 16 167377 2.5万
合 计 45 492325 7.3万


表5-5
六、街道(社区)绿化
静安区街道(社区)绿化现状分析表
街道名称 静安寺街道 曹家渡街道 江宁街道 石二街道 南西街道 合计
公共绿地面积(M2) 公园 33600  5600  4700 43900
 街道 17038 17383 29449 6742 33255 1E+05
 小计 50638 17383 35049 6742 37955 147767
单位绿地(M2) 92310 46254 32148 4879 56882 232473
居住区(M2) 41371 25932 17711 5768 22697 113479
绿化覆盖面积(M2) 266272 141938 187505 62854 208095 866664
人口数(万人) 5.6 7.7 7.7 8.8 7.5 37.3
街道区域面积(平方公里) 1.57 1.5 1.62 1.84 1.09 7.62
绿化覆盖率(%) 16.96 9.46 11.57 3.42 19.09 
人均公共绿地面积(M2/人) 0.9 0.23 0.46 0.08 0.51 
表5-6
根据静安区控详规划城区功能系统基本明确各街道(社区)的功能定位:曹家渡、江宁、石门二路街道处于北翼地区,为开发新建现代化集中住宅区,是体现高品质生活居住区的重要地区;南西、静安寺街道位于南翼地区,为规划保留片区,是体现高品位商业商务区的重要地区,从街道绿化资源分布情况表(表5-6)分析,南北差异极其悬殊,本次控详规划优先北部开发,应该是个极好机遇。为此,街道绿化发展规划首先是个性,即北静安三街道以建设发展总量为主,南静安二街道以整顿提高品位为主;其次是共性,归纳为“一创二建一推”,具体如下:
(一)一创:以创建“园林式小区”为抓手,积极推进园林城区建设,使之与静安区“双高”目标相适应。
1、创建范围:北静安三街道规划形成6个居住片区,以28个开发居住小区组团(表5-7)申报创建园林式小区,南静安二街道规划以1500平方米以上绿地的建成小区申报园林式小区。
2、创建时间:每逢双年份的三季度为申报时间。
3、创建目标:“十五”计划创建50%;2010年创建80%。
居住片区的划分
片区 小区 数量
曹家渡片区 达安花园  万航  高荣  嘉园 4
武宁南路-延平路片区 三和花园  华坊  姚西  万春街 4
胶州路片区 工人体育场  胶州水库  公安分局 3
西康路片区 金昌公寓  东安公寓  南北姚 
玉佛寺南  兴海城  华通公寓  武定坊   7
江宁路-苏州河片区 静安河滨花园  天鼎花园  南草坪花园  体育中心  茂盛公寓 5
石门二路片区 新福康里  55号街坊  东西斯文里
达安城  北京路成都路 5


表5-7
4、创建标准:表5-8。
上海市“园林式”小区标准
序号 项目 指标
1 绿地面积占用地面积的比例 35%以上(中心城区成片改造的居住区不低于25%)
2 绿地面积占可绿化面积的比例 95%以上
3 绿化覆盖率 40%以上(中心城区成片改造的居住区不低于30%)
4 乔、灌、草、花配置比例 草坪面积控制在绿地面积的40%以内,配置相应的草花或开花地被,发展垂直绿化
5 绿地内地被覆盖情况 基本无裸露地面
序号 项目 指标
6 绿化面貌 绿化设计、布局合理,以植物造景为主,能体现季相变化,具有一定的园艺水平
7 养护管理 绿地整洁,设施完好,植物长势良好,修剪及时,病虫害危害得到控制
8 管理制度 有专人养护,经费落实,严格执行《上海市植树造林良好管理条例》,无违法现象


表5-8
5、创建要求:结合“文明小区”创建,结合“大树引进小区,绿化引进家园”主题活动。
(二)二建:
1、“十五”计划,每个街道要积极组建街道绿化服务系统,开展协作、志愿者及义工服务,推进全民义务植树运动,建立长效管理机制。
2、“十五”计划,每个街道创建一条特色绿化景观黄金线。积极探索静安区“小、巧、高、透”特色绿化发展思路,发展路口、弄口、窗口、沿口、门口特色绿化,具有成契成带成线成片,形成街道特色。
(三)一推:强化推行绿化门责。“十五”计划目标:2000-2002年绿化门责为初级门责与完全门责共存;2003-2005年为全覆盖、全门责。
七、生物多样化
根据市绿化管理局生物多样化要求和结合我区实际情况,本次规划今后行道树品种及集中绿地、公园建设须达到如下规划目标:
(一)行道树
目前,全区行道树品种已达到12种,即悬铃木、香樟、榉树、银杏、栾树、女贞、江南槐、水杉、枫杨、皂荚、杂树、樱花。今后,新辟道路和拓宽道路两侧,将规划行道树品种7种,分别为臭椿、红豆树、香椿、合欢、大叶樟、喜树、良种刺槐。届时,全区64条道路将近20种行道树覆盖,形成城区行道树新景观。



(二)公园及集中绿地
 面积(平方米) 品种(种) 备  注
静安公园 33600 300 2000年完成
集中绿地 10000以上 150以上 
 3000-10000 100以上 
 3000以下 50以上 


表5-9


第六章  规划目标实现途径
    一、依法建绿,依法护绿
静安区绿化受各方面条件限制,为传统弱项,欠帐较多。本次控详规划已明确至2010年公共绿地用地从目前2.5%(19.42公顷)提高到4%(30公顷),但10年建设进程必须以法律为保证,变被动为主动,变随意为有序,严格贯彻执行《上海市植树造林绿化管理条例》、《上海市公园管理条例》、《上海市古树名木保护管理规定》三个地方性法律以及各项规章制度和规范性文件,从规划调整着手,强化行业管理,依法建绿,依法护绿,保证政府投入这一资金渠道,确保我区责任目标实现。
静安区提出创建花园式城区为目标,为此,还要制订一系列行之有效的政府规范性文件,如:花园式城区的形态目标、标准、实施意见等,通过行政审批、验收为抓手全面推进。尤其作为贴近老百姓生活的居民住宅与绿化环境质量的建设标准,必须是高标准、高起点、高品位,具体计划通过规划、住宅发展局等相关部门配合、控制实现。
静安区建设项目绿化环境建设标准控制性内容
序号 控制内容 控制标准
1 配套绿地率     严格按照《上海市植树造林绿化管理条例》对各建设项目的配套绿地进行审核,其中住宅项目绿地率不小于35%,集中绿地不少于总绿地面积的50%
2 植物品种   10000平方米以上达到150种以上植物,3000至10000平方米达到100种以上植物,3000平方米以下达到50种以上植物
3 大树种植     集中绿地每百平方米种植2株大树,小区主干道两侧每隔5米种植1株行道树
4 特色绿化 必须以透空形式设置建筑围墙,种植藤本或蔓性花灌木,实现绿化空间共享;
停车位宜采用植草砖增加绿量,每2只车位间隔种植庭园树,树穴用铸铁盖板,不影响车辆进出;
一般停车库顶部为集中绿地,因此设计荷载必须达到绿化要求,平均覆土层1.5米以上,可种植乔木;
墙面采用垂直绿化处理;
建筑设计同时考虑窗阳台及屋顶绿化(多层住宅除坡顶外,屋顶要进行绿化),荷载、喷灌、排水等技术参数符合绿化种植要求。
二、控制人口规模,达到适居程度
静安区以现状人口37.31万人计算绿化指标,增长缓慢。本次规划至2010年确定规模为35万,达到适居程度。如此,使绿化总量增加,人口规模控制并趋减少,人均公共绿地拥有量明显提高,居住环境明显改善。
三、坚定“南留北改”战略,加快北部开发
根据静安区城区布局特点,南北“两翼”集中体现了静安“高品质生活居住区”的重要功能,“南留北改”则是推动两翼生活居住区形成的基本战略。根据这一战略,加快北部开发势在必行,加快北部绿化建设时机也随之成熟。作为切入点,紧紧围绕经济建设中心,考虑经济效益与环境效益相互关系,加快北部苏州河滨河公园及昌平路常德路沿线绿化建设,应该起到积极互补作用。
四、全力提高社会参与,全民共建的意识
继续推行并深化“二级绿委、三级管理”的长效机制,充分发挥街道(社区)的组织、协调作用;各级工、青、妇等团体、组织的宣传、鼓动作用;积极推行“绿化管理门前责任制”;积极组建并开展志愿者服务及义工服务,强化“净化、绿化、美化”概念,全方位提高社区参与、全民共建的意识,最终实现“十五”计划。


 


 


 


静安区城市规划管理局
静安区绿化委员会办公室
二OOO年十月

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