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关于印发《静安区“扬尘污染控制区”复验工作实施方案》的通知

成文日期:2015-08-04文号:静环保办201514索取号:JC4300000-2015-020发布机构:环保局载体类型:公开类型:主动公开

【来源:区环保局 发稿时间 :2015-08-04 12:04 阅读次数:【推荐】
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现将《静安区“扬尘污染控制区”复验工作实施方案》印发给你们,请认真按照执行。执行中若有问题,请及时与我办联系。 联系人:李文稔 电  话:62189381 传  真:62715313 附件:1.静安区“扬尘污染控制区”复验工作实施方案 2.上海市扬尘污染控制区(街道、镇)考核评分表 3.房屋建设施工扬尘污染防治规范化管理考核表 4.道路和管线施工扬尘污染防治规范化管理考核表 5.房屋拆除施工扬尘污染防治规范化管理考核表 6.道路保洁扬尘污染防治规范化管理考核表 7.上海市扬尘污染控制区(街道、镇)创建(复验) 工作资料参考目录        上海市静安区环境保护和环境建设协调推进委员会办公室 2015年7月29日附件1 静安区“扬尘污染控制区”复验工作实施方案 为强化扬尘污染属地化管控,提高区域大气环境质量,保障人民群众身体健康,根据《上海市环境保护局关于进一步开展“扬尘污染控制区”创建和复验工作的通知》(沪环保防〔2015〕227号)精神,制定如下实施方案。 一、工作目标 2015年10月底前,以各街道为单位,同步完成“扬尘污染控制区”、“扬尘污染控制街道”复验初查工作,进一步改善区域颗粒物排放状况,提升扬尘污染控制工作水平。 二、工作职责 区环境保护和环境建设协调推进委员会统一领导“扬尘污染控制区”复验工作,由该委员会办公室(区环保局)牵头,协调区建管委、区绿化市容局、区房管局、区城管执法局、区绿化局、区市政配套局、公安静安分局和各街道等相关职能部门,组成“扬尘污染控制区”复验工作组,具体落实相关工作。 区各街道按照属地化管理的原则,组织开展本街道范围内的扬尘污染控制工作,并对照“扬尘污染控制街道”复验验收标准,完成“扬尘污染控制街道”复验自查工作。 区环保局负责指导各街道完成“扬尘污染控制街道”的复验申报,并组织开展复验初查,形成复验材料,上报市有关部门审核确认。 区环保局、各街道应组织开展对各类扬尘污染源的联合检查,督促落实好各项扬尘污染控制措施。相关职能部门应根据各自职责,加大对各扬尘污染源的日常监管执法,确保区域扬尘平均值稳中有降。 三、工作安排 (一)准备阶段(2015年7月) 区环保局制定工作方案,组织召开“扬尘污染控制区”复验工作组会议,动员和部署相关工作。 各相关职能部门于7月31日前,将该项工作分管领导、联络员报区环保局。 (二)实施阶段(2015年8月至9月) “扬尘污染控制区”复验工作组对照复验标准,组织开展实地查评和专项执法行动,减轻区域扬尘污染程度。 各街道根据总体工作安排,开展“扬尘污染控制街道”复验自查,并参照《上海市扬尘污染控制区(街道、镇)创建(复验)工作资料参考目录》(附件6)准备相关台账资料,于2015年8月底前,向区环保局提交“扬尘污染控制街道”复验验收申请。 (三)复验阶段(2015年9月至10月) 区环保局对全区各街道逐一组织“扬尘污染控制街道”复验初查,发现问题或不足,立即落实整改。 区环保局在全区各街道均通过复验初查的基础上,形成复验材料,于2015年10月底前上报市环保局。市环保局将组织相关专家,对复验情况进行随机抽查。 四、工作要求 (一)进一步加强组织协调,有序推进复验工作 各街道要充分发挥城市网格化管理平台作用,加大本街道范围内各扬尘污染源的日常巡查和监督,督促相关单位落实扬尘污染防治措施,并及时协调相关职能部门予以查处。 相关职能部门要将扬尘污染控制作为日常环境监管执法的重要内容,建立信息沟通和联合执法机制,形成工作合力,共同加强扬尘污染防治,确保全区通过“扬尘污染控制区”的复验。 (二)进一步开展联合检查,加大依法行政力度 各相关职能部门应依法加强环境监督管理,切实负起扬尘污染防治的责任,确保各类建设工程(包括房屋建设工地、拆房工地、市政道路管线工地)依据《上海市扬尘污染防治管理办法》和行业技术规范落实防尘措施。严控道路交通运输扬尘,加强道路冲洗保洁力度。 区环保局要协调相关职能部门重点防控辖区内建设工地和渣土运输等扬尘易发领域,对防尘措施不落实或者落实不到位的单位要限期整改、从严处罚。每月至少组织一次扬尘污染防治的抽查和暗查,检查结果作为扬尘污染控制区复验的重要依据。 (三)进一步加强宣传培训,提高公众知晓和参与 区建管委、区绿化市容局、区房管局、区绿化局、区市政配套局要组织管理部门和施工队伍开展《上海市扬尘污染防治管理办法》和扬尘污染防治知识的培训,采用宣讲、交流、案例分析和抓好典型等方法,学习领会该办法的主要精神,明确工作职责,提高扬尘污染防治能力。 各街道要利用社区宣传栏(屏)、新闻媒体和政府网站,进一步加强对《上海市扬尘污染防治管理办法》和扬尘污染防治知识的宣传,提高社会公众的知晓率和参与率,发挥广大群众监督作用,形成全面参与、齐抓共管的良好氛围。 附件2 扬尘污染控制区(街道、镇)考核创建(复验)评分表 序号 指标 分类 考 核 内 容 标准 分值 考核 得分 一 管理 指标 (48分) 1、建立扬尘污染控制的领导机制、运行机制 8 2、开展宣传教育 5 重点扬尘污染源企业公众知晓率达95%以上 5 3、贯彻落实市建设、市政、市容环卫、绿化等部门行业技术规范 5 4、环保等有关部门设立举报电话,办结率100% 5 5、建立信息系统,定期向社会公布违法单位名单 5 6、加大扬尘污染防治的执法力度 5 7、建立和完善区域降尘、道路降尘、建筑工程颗粒物与噪声在线监测等监测评估网络 5 8、档案材料实施三级管理,且规范完善。 5 二 硬件 建设 (44分) 9、房屋建设施工的主要硬件设施符合要求 5 10、道路和管线施工主要硬件设施符合要求 5 11、房屋拆除防尘的主要硬件设施符合要求 5 12、物料运输防尘的主要硬件设施符合要求 5 13、码头、堆场、露天仓库防尘的主要硬件设施符合要求 5 14、道路保洁防尘的主要硬件设施符合要求 5 15、落实植物栽种和养护防尘措施,裸土的应绿化和铺装率达100% 5 16、落实防尘费用,并做到专款专用 4 17、降尘量考核:符合沪环保防〔2015〕87号相关要求 5 三 形成 特色 (8分) 18、长效管理取得进展 8 19、解决重点、难点、热点问题取得突破 20、能为本市扬尘污染控制工作提供经验、做法 合  计 100 注:(总计为100分,验收85分以上为合格,复验87分以上为合格)附件3 房屋建设施工扬尘污染防治规范化管理考核表 指标 分类 序号 考 核 内 容 标准 分值 考核 得分 扬尘污染防治管理(28分) 1 建立相应的责任制度,层层落实责任制 2 2 建立健全管理网络 2 3 定期实施检查和评估 2 4 制订和实施考核机制 2 5 制定的扬尘污染防治方案全面、系统、操作性强并贯彻实施 2 6 《扬尘污染防治方案》经企业总工程师批准后实施 2 7 《扬尘污染防治方案》报区县建设行政主管部门备案 2 8 按要求公布《扬尘污染防治方案》 2 9 制订、实施扬尘污染防治应急预案 2 10 设置作业记录台帐、设置内容符合要求、记录管理规范 3 11 落实专人管理扬尘污染防治工作 3 12 合理、有效使用扬尘污染防治专项费用 2 13 开展宣传教育、员工知晓率达95%以上 2 设施和措施要求(62分) 14 设置不低于2米的硬质密闭围挡 4 15 工程脚手架外侧建筑物外立面使用密目式安全网封闭,清除密目网尘埃,采用拆下后用水浸泡冲洗方法 4 16 设置车辆清洗设施和产生大量泥浆施工时,配套相应的排水、泥浆沉淀设施,并经常清污,建筑废水做到二级沉淀后排放 6 17 运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地 4 18 施工工地的地面进行硬化处理,在基础施工阶段宜浇筑0.15m厚的混凝土作为现场施工地坪,裸露的场地应采用密目网或其他方法进行覆盖或固化处理,做到泥土不裸露 6 19 主干道应适时洒水,清扫路面、楼层及脚手架,采取先洒水降尘后清扫的方法;土方作业时,应有专人及时清除路面的泥土 6 20 在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土,采用密闭方式清运,禁止高空抛掷、扬撒;废浆应当采用密封式罐车外运 4 21 建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的,在施工工地内设置临时堆放场,并采取围挡、遮盖等防尘措施 4 设施和措施要求(62分) 22 水泥和其他易飞扬细颗粒的建筑材料应密闭存在或采取覆盖等措施,堆放易产生扬尘物料,设置不低于堆放高度的封闭性围栏 4 23 爆破工程施工及切割、破碎铣刨、现场建筑垃圾运输作业,应采用喷洒水雾等措施 4 24 木工房应为全封闭结构,室内应有吸尘或除尘装置 4 25 禁止现场搅拌砂浆,施工现场安置的搅拌机只能用于对预拌湿砂浆或者包装干粉砂浆的搅拌,并且搅拌机应当置于封闭、配有吸尘和除尘装置的工棚内 4 26 土石方施工期间,气象预报风速达到5公里及以上时,停止施工作业 4 27 其他扬尘污染防治措施要求(工程竣工、闲置工地等扬尘污染防治要求) 4 控尘 成效 (10分) 28 扬尘污染源得到有效控制,工地内外场地整洁 6 29 无居民相关投诉 4 合  计 100 本考核表依据《上海市扬尘污染防治管理办法》、《上海市建设工程扬尘污染防治规范》等相关法规和规范性文件制定。 工地名称:                     施工单位: 地    址:                     联系电话: 联 系 人:                     建设单位: 附件4 道路和管线施工扬尘污染防治规范化管理考核表 指标 分类 序号 考 核 内 容 标准 分值 考核 得分 扬尘污染防治管理(26分) 1 建立相应的责任制度,层层落实责任制 2 2 建立健全管理网络 2 3 定期实施检查和评估 2 4 制订和实施考核机制 2 5 制定的扬尘污染防治方案全面、系统、操作性强并贯彻实施 2 6 《扬尘污染防治方案》经企业总工程师批准后实施 2 7 《扬尘污染防治方案》报区县建设行政主管部门备案 2 8 制订、实施扬尘污染防治应急预案 2 9 设置作业记录台帐、设置内容符合要求、记录管理规范 2 10 落实专人管理扬尘污染防治工作 3 11 合理、有效使用扬尘污染防治专项费用 3 12 开展宣传教育、员工知晓率达95%以上 2 ?设施和措施要求(64分) 13 设置不低于2米的硬质密闭围挡,因工艺等原因不能设置硬质围挡的,应设连线、统一、标准的路拦隔离 4 14 设置车辆清洗设施和产生大量泥浆施工时,配套相应的排水、泥浆沉淀设施,并经常清污;建筑废水做到二级沉淀后排放;废浆采用密封式罐车外运 6 15 运输车辆出施工现场时,应当采取清洗保洁措施,确保车辆不污染环境 4 16 地面应当硬化处理;主干道适时洒水,各种有关清扫应先洒水后清扫;土方作业时,应有专人清扫 6 17 堆土超过48小时的,采取覆盖等措施 4 18 建筑垃圾应当集中堆放,并在24小时内完成清运;对超过48小时暂不外运的土方,采取堆放、压实的方式,并用密目网等覆盖 4 19 易产生扬尘物料,设置不低于堆放高度的封闭性围栏、密闭存放或采取覆盖措施 4 20 在进行土石方、爆破工程及切割、破碎铣刨、建筑垃圾运输作业时,应采用喷洒水雾等措施;使用风钻挖掘地面,应当向地面洒水 4 21 木工房应为全封闭结构,室内应有吸尘或除尘装置 4 设施和措施要求(62分) 22 禁止现场搅拌砂浆,施工现场安置的搅拌机,只能用于对预拌湿砂浆或者包装干粉砂浆的搅拌,并且搅拌机应当置于封闭、配有吸尘和除尘装置的工棚内 4 23 土石方施工期间,气象预报风速达到5公里及以上时,停止施工作业 4 24 工程竣工后30天内,施工单位应当平整施工场地并及时清除积土、堆物 4 25 市政道路基层宜使用不易扬尘的材料,如使用三渣混合料时,养护期间应据情洒水或采取覆盖措施 2 26 工期较短的道路,管线工程的维修作业,应缩短开挖、维修时间,并做到工完料尽场地清 2 27 管线工程施工采用渐进式分段施工法,减少泥土裸露面积和裸露时间 2 28 横向掘路的修复,推荐使用新型路面材料,并应采用“掘路、排管、修复”一体化的快速施工工艺 2 29 其他扬尘污染防治措施要求 4 控尘 成效 (10分) 30 扬尘污染源得到有效控制,工地内外场地整洁 6 31 无居民相关投诉 4 合  计 100 本考核表依据《上海市扬尘污染防治管理办法》、《上海市建设工程扬尘污染防治规范》等相关法规和规范性文件制定。 工地名称:                     施工单位: 地    址:                     联系电话: 联 系 人:                     建设单位: 附件5 房屋拆除施工扬尘污染防治规范化管理考核表 指标 分类 序号 考 核 内 容 标准 分值 考核 得分 扬尘污染防治管理(20分) 1 建立相应的责任制度,层层落实责任制 3 2 制定的扬尘污染防治方案全面、系统、操作性强并贯彻实施 3 3 《扬尘污染防治方案》报区县建设行政主管部门备案 2 4 按要求公布《扬尘污染防治方案》 3 5 设置作业记录台帐、设置内容符合要求、记录管理规范 3 6 落实专人管理扬尘污染防治工作 3 7 开展宣传教育、员工知晓率达95%以上 3 设施和措施要求(70分) 8 气象预报风速达到5公里及以上时,应当停止房屋爆破或者拆除房屋施工作业 5 9 人工拆除房屋时,在不影响施工人员安全的情况下,对被拆除房屋进行洒水或者喷淋 6 10 设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施 8 11 运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地 7 12 建筑垃圾在48小时内不能完成清运的,应当采取遮盖洒水等防尘措施 5 13 人工拆除法,应采用脚手架围挡、密目网、立笆或布式围挡等措施,以控制粉尘外泄;严禁采用整体拉、推墙体的拆除方法 8 14 清理楼面,整理破碎构建、翻渣和清运建筑垃圾时,应采取洒水或喷淋措施 6 15 拆房施工场地,应严格划分材料堆放区和施工通道界线,及时清除遗落物料、渣土;清扫时应洒水 6 16 拆房工程现场围挡应以工地四周连续设置,并应采用硬质材料进行封闭围挡,主要路段围墙应高于2.5米 6 17 人工拆除时,严禁高空抛掷材料和建筑垃圾 5 18 爆破拆除时,在确保爆破作业安全的条件下,应采取以下控尘措施:适当预拆非承重墙,清理部分致尘构件与积尘;建筑物内部应洒水;各层楼板设置盛水袋;起爆前后喷水降尘 8 控尘 成效 (10分) 19 扬尘污染源得到有效控制,工地内外场地整洁 5 20 无居民相关投诉 5 合  计 100 本考核表依据《上海市扬尘污染防治管理办法》、《上海市建设工程扬尘污染防治规范》等相关法规和规范性文件制定。 工地名称:                     施工单位: 地    址:                     联系电话: 联 系 人:                     建设单位: 附件6 道路保洁扬尘污染防治规范化管理考核表 序号 考 核 内 容 标准 分值 考核 得分 1 城市主要道路车行道至少每日冲洗一次,主要道路的人行道至少每3日冲洗一次(雨天及最低气温在摄氏4度以下除外) 25 2 城市主要道路、高速公路、高架道路实行机械化洒水清扫 25 3 渣土污染及时清扫,无渣土泄漏、散落或者飞扬 25 4 车行道、人行道整洁,路沟无泥沙、积尘 25 合  计 100 本考核表依据《上海市扬尘污染防治管理办法》、《上海市道路保洁作业防尘技术规范》制定。附件7 上海市扬尘污染控制区(街道、镇)创建(复验) 工作资料参考目录 1、创建(复验)扬尘污染控制区(街道、镇)验收申请; 2、创建(复验)扬尘污染控制区(街道、镇)工作方案(包括成立领导小组及工作小组情况和名单); 3、区县政府开展扬尘控制的协调制度、扬尘控制专题会议纪要、扬尘执法和处罚情况资料; 4、创建(复验)扬尘污染控制区(街道、镇)工作总结(包括对照《评分表》的自查情况); 5、实施市建设、交通、市容环卫、市政、绿化等部门的技术规范和区职能部门关于扬尘控制管理制度和要求的资料; 6、提供区域扬尘污染源清单的基础材料,如房屋建设工地、道路与管线施工、裸土覆盖、拆房、堆场、道路保洁和物料运输等; 7、区域降尘、道路降尘和建筑工程颗粒物在线监测等扬尘监测网络建设情况、监测数据资料;开展创建(复验)过程中整改情况对比资料; 8、各种宣传资料(文件、影音材料、照片等); 9、先进典型资料,管理制度、措施、方法等; 10、其他与创建(复验)有关的文件资料。

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