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对区一届人大一次会议 第76号代表建议的答复

成文日期:2016-11-16文号:索取号:JB1900000-2016-182发布机构:区财政局载体类型:公开类型:主动公开

【来源:区财政局 发稿时间 :2016-11-16 13:48 阅读次数:【推荐】【纠错】
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对区一届人大一次会议

第76号代表建议的答复

                                  办理结果:已经解决

叶素鸣代表:

您提出的关于“关于深化财政专项资金管理制度改革的建议”收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

一、近几年财政专项资金管理的做法

(一)在盘活存量资金管理方面。2013年起,根据财政部相关要求区县每年开展结余结转资金清理工作,统一上缴了清理出来的结余结转资金,制定了预算单位财政结余结转资金管理办法,并且结合本区发展的重点和需求统筹安排使用。

(二)在加强政府投资项目资金管理方面。2013年起,原静安区财政局对政府投资建设项目实施了财务监理制度,全过程控制、跟踪项目投资;2014年由区发改委牵头,区财政局等部门配合,启动了全区政府投资项目库建设,制定了《静安区政府财力建设项目库管理办法》以及一系列配套文件。均取得了较好的效果。

(三)在建立中期财政规划制度方面。2015年,根据市财政局要求,各区县财政局探索试编了2016-2018年政府中期财政规划,初步建立规划期内跨年度平衡的预算收支框架,对财政收支政策和重大项目的资金安排,实行逐年滚动管理。为有效提高财政资金使用率,集中财力办大事,提高预算编制的前瞻性提供依据。

二、下一步措施

(一)加大统筹力度,持续盘活存量资金。2016年,根据国务院、财政部、上海市对加强地方财政结转结余资金管理的新要求,梳理、总结原来的经验、做法,修订完善了《静安区区级预算单位结余结转资金管理办法》,已报区政府审批过程中。同时,区财政将部门预算结余结转资金清理工作常态化,对清理上缴的结余结转资金结合新静安的发展,统筹用于美丽家园、美丽城区的建设,养老事业和偿还政府债务等。

(二)完善部门设置,巩固财政专项资金管理成果。一是调整了上海市静安区财政局财政所的职能,专门负责部门预算项目审核工作,拟定预算评审制度规章和操作规程,对预算项目的真实性、准确性和合理性进行评估,提出审核意见,为部门预算编制提供基础性和技术性服务。二是区发改委已牵头启动了政府投资项目库的完善、修建工作,并着手重新制定《静安区政府财力建设项目库管理办法》。

(三)科学预判收支计划,推进中期财政规划建设。2016年区财政局将继续试编2017-2019年政府中期财政规划,并在当前和今后一个时期,把实施中期财政规划管理摆在深化财税体制改革的重要位置,增强紧迫感、使命感和责任感,按照统筹当前长远、坚持问题导向、实施滚动调整、强化约束机制的基本原则,加快部署推进实施中期财政规划管理,确保本区提出的目标和任务落到实处。

                               上海市静安区财政局

                               2016年5月20日


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