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静安区司法局2012年工作总结

成文日期:2013-01-15文号:索取号:JB0300000-2013-002发布机构:载体类型:纸质公开类型:主动公开

【来源:区司法局 发稿时间 :2013-01-28 09:49 阅读次数:【推荐】【纠错】
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静安区司法局2012工作总结

 

2012年,全区司法行政工作紧紧围绕市委、区委、区政府的工作中心,根据市司法局的部署和要求,认真贯彻落实全国政法工作会议、十届市委全会、市司法局工作会议、九届区委全会、市区两级社会管理创新工作会议精神,凝心聚力,创新思路,强化措施,按照年度部署和计划,稳步推进各项司法行政工作,较好地完成了各项工作任务。

一、科学规划、稳步推进依法治区和法制宣传工作取得阶段性成果

起草《静安区推进依法治区工作2012-2014年行动计划》,梳理出七大类31个大项目98个子项目,并明确牵头部门和责任部门。督查全区各相关单位对照行动计划与项目表的要求上报计划,按时间节点分解项目,逐一落实。当年度应完成的16项项目中已全部完成。

对依法治区工作的重要性形成共识。区第九届党代会把依法治区工作提升到推进静安发展的两轮驱动之一,提出“开放促发展,法治筑和谐”主基调。作为区委2012年确定的13项重点推进工作之一的依法治区工作,得到各级领导的高度重视。区委书记龚德庆、区人大主任李葳萍等领导亲自带队到司法局调研,并听取汇报;区政协主席郑健麟主持区政协十三届四次常委会议,专门听取依法治区工作汇报,开展协商议政;全区两级党委(党组)中心组开展了13场依法治区专题的联组学习,进一步统一思想、形成共识。

依法治区重点项目任务深入推进。为提高政府依法决策的能力与水平,推进各项决策的科学化、民主化,我局在征求相关部门意见的基础上,确定了10名沪上著名高校教授、学者、法律专家作为静安区依法治区专家咨询委员。在全区1800余名律师中推荐13名优秀律师组建“静安区领导律师顾问团”,为区委、区人大、区政府、区政协领导决策提供法律意见和建议。

创设实施“驿法空间”法制宣传新项目。结合静安楼宇经济的特点,在全市率先通过政府购买法律服务的形式,将一部分法制宣传工作以整体项目(“驿法空间”)外包给第三方专业社会组织,实现了区司法局由普法的执行者到普法的监督者的角色转变,为法制宣传教育工作开辟了新的途径829日,区依法治区办承办的“第三届城市治理论坛静安专场”,我局“驿法空间”项目得到与会专家的一致好评,荣获优秀案例奖。

二、整合资源、强化措施,全力做好十八大安保维稳工作

经过几年的实践探索,我局成功打造了独具静安特色的大调解工作模式,积累了丰富的矛盾排查和化解经验。在“十八大”维稳期间,大调解职能优势的发挥进一步凸显。全年我区各人民调解组织共受理纠纷6166起,成功率为96.89%

全力开展“大排查 大调解”专项活动。制定下发了《关于本区开展矛盾纠纷“大排查 大调解”专项活动的实施意见》,明确目标任务,细化工作措施,并成立专项活动领导小组,负责专项活动的整体推进。根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度,由居委会、街道和区级三级层面分别制定相应方案开展调解工作,坚持抓早、抓小、抓苗头,及时就地化解。

全力推进“五好司法所”建设。加强与相关部门的沟通协调,争取支持。指导各司法所严格按照司法所规范化建设指标体系要求,不断完善工作流程和工作制度,实现所务公开,自觉接受群众监督。每月定期召开司法所长例会,每季度定期召开司法助理员例会,实时了解工作动态。对司法所长、司法助理员、人民调解员实行分级培训制度。组织开展“如何做一名合格的司法助理员”系列主题教育活动,通过听一次讲座、开一个座谈会、写一篇调解案例、去一周居委会锻炼、参加一次学习考察活动等,进一步提升了司法助理员的能力素质。

医患纠纷人民调解工作成效显著。按照市政府的指示要求以及市司法局的具体部署,深入推进医患纠纷人民调解工作。去年824日区医调工作启动以来,短短一年时间,区医患纠纷人民调解工作已经赢得了医患双方的拥护和认可。华山医院、华东医院、市儿童医院、一妇婴等三甲医院70%的医疗纠纷案件都是在医调委共同参与下得到解决,化解成功率达70%以上,超过全市平均水平。

    三、夯实基础、规范运作,社区矫正与安置帮教工作保持全市领先水平

为确保十八大期间的安全稳定,我局充分运用世博安保工作经验,强化工作措施,加大管控力度,确保刑释解教人员和社区矫正对象安全可控。

加强指导,全力支持社会组织健康发展。继王元洪、康志坚分别被评为上海市“第二届”和“第三届”平安英雄后,今年王元洪、康志坚又分别荣获“静安区杰出人才”和“静安区领军人才”称号。区帮教协会继洪智中心被评为首届“4A”级社会组织之后,今年也被评为“4A”级社会组织。区帮教协会还荣获“上海市推进学习型社会建设与终身教育工作先进集体”称号,全市11000家社会组织中仅有5家入选。

夯实基础,贯彻落实《社区矫正实施办法》。201231日起正式实施的《社区矫正实施办法》,标志着社区矫正的执行主体正式由公安机关转为司法行政机关。我局高度重视,全面部署,确保职责交接过程中社区矫正工作不断不乱。织全区五个司法所和矫正社工进行专题培训,明确责任任务。加强与法院、检察院、公安分局等部门的沟通,就相关问题达成共识。完善社区矫正衔接执行的工作流程,统一社区矫正执法文书。

开拓创新,不断提高社会化帮教成效。在洪智中心成为全市“中途之家”示范点的基础上,我局联手区检察院在洪智中心新增“检察帮教点”;联手区文化局、区卫生局、区体育局等单位,在洪智中心增加“读书点”、“医疗点”等多项功能,使洪智中心“中途之家”示范效应更加显现。此外,我局还与区帮教协会共同带领广大帮教志愿者,每季度轮流赴全市13个监所开展结对帮教活动,并形成长效机制。

四、准确定位、强化理念,法律服务对区域经济和社会发展的贡献度不断提升

静安区已形成了法律服务机构和法律优秀人才的集聚地。全年区属律师事务所达134家,执业律师近1833名,律所数量和执业人员继续保持全市第二、浦西第一的地位。

结合“营改增”政策调整,对律所的服务理念进一步强化。为做好律师服务业“营改增”工作的平稳过渡,我局组织专项税务培训,帮助律所深刻解读“营改增”政策。起草《关于继续加强对静安区律师行业财政扶持政策的申请》、《关于推进法律服务业发展的若干意见》等文件。按照静安“高起点、开放型、国际化”的发展要求,举办“静安律师如何登入大洋彼岸——在北美开展业务所面临的挑战”国际高端商务法律论坛,特邀来自加拿大的律师、会计师代表团讲解“跨国律师业务”,为提高律所的综合竞争力搭建平台

完善工作措施,律师参与构建和谐家园的覆盖面不断拓展。制定《区司法局关于进一步加强律师参与“法律服务进社区”工作意见》,调整了部分律师事务所与街道的结对工作,拓展律师提供法律服务的范围,律师进街道、进居委实现全覆盖。在各街道选取2家商务楼宇重点推进法律服务进楼宇工作,定期为楼宇白领提供法律服务,将消费维权、劳动监察等纳入楼宇调解工作。

注重加强引导,实现公证业务稳步发展。一年来,公证处在新班子的带领下,重视业务培训、狠抓办证质量、加强队伍建设,积极应对金融行业疲软、房地产调控、经济增速回落等不利因素,及时调整公证业务结构,努力开拓新思路、开发新领域、挖掘新潜力,取得了预期效果。全年共办理各类公证22486件,其中:国内民事2784件,国内经济5404件,涉外民事12969件,涉外经济789件。

凸现工作特色,法律援助便民利民工作力度不断加强。根据我区未成年人案件办理实际,精心挑选8名资深律师组建未成年人法律援助律师团队,全年办结未成年案件30余件。深入社区开展为老法律服务活动,为行动不便老年人提供上门法律服务,受到社区老年人的欢迎。专门组织部分律师学习聋哑人手语,将为涉及刑事诉讼的残疾当事人维权和庭审辩护工作落到实处。全年共接听电话3548起,接待群众咨询769人次,办理法律援助218件。

五、强化学习、注重规范,队伍素质和党建能力不断增强

在我局的积极培育下,司法行政队伍优秀人才不断涌现。在今年的区“两代表一委员”换届选举中,区司法行政系统有3人当选人大代表,7人当选政协委员,4人当选党代表。在市级层面,我系统有市党代表1人、市人大代表和政协委员各2人。在区委今年评选出的100名各类优秀人才中,司法行政系统共有12人入选。1024日,《法制日报》头版头条刊出《法律服务业“又好又快”的保障》的党建专稿,这在全市区县司法局来说是唯一的。

深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动。为确保教育实践活动各项工作落到实处,局党委建立了由党委书记任组长的领导小组,由各职能科室组成的办公室,形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、政工部门组织协调、业务部门广泛参与、一级抓一级,层层抓落实的工作格局。8月份,局党委与江宁街道合作,揭牌成立“静安区司法局组团式法律服务基地”,启动静安区组团式法律服务进社区工作;4月份,公证处联手静安寺街道老年协会联合党支部签订共建协议,定期为社区居民提供公证法律服务,在实践中生动体现了政法干警为民服务的核心价值观。

严格落实“三重一大”议事决策制度。按照有关文件要求,结合局工作实际,修改完善了局党委“三重一大”制度及议事决策规则,进一步明确了“三重一大”决策事项范围,规范了决策程序,从制度上加强了对权力运行的监督和制约,为党委实施民主决策、科学决策提供了有力保障。此外,我局对部门制度还进行了规范清理,进一步修订、充实和完善机关管理制度,并狠抓制度执行与落实,努力形成用制度约束人,用制度管理人的长效机制。

政风行风评议工作不断加强。在司法局成立政风行风建设领导小组,建立政风行风建设联系督导制,组建6个督导组进行联系走访。建立领导责任制、教育培训等6项制度,形成责任到人、工作到位、分级落实的格局。通过强化对规范服务的有效监管,加大执业违纪的预防、监督、查处力度,优化服务窗口环境等措施,切实将行风政风建设落到实处。

司法行政工作力量进一步充实。根据有关文件精神,参公事业单位区法律援助中心在区编办、区人保局的大力支持下,顺利通过验资等开办手续并正式成立,解决了多年历史遗留问题。区法律援助中心核定参公事业编制8人,设主任、副主任各1人。根据我局2012年公务员录用计划,今年新录用公务员8名,参公人员3名,司法行政工作力量得到补充和优化。

 

                                

 

 

 

 

二○一三年一月十五日

 

 

 

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