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静安区司法局2005年工作总结

成文日期:2006-02-09文号:索取号:JB0200005--200-6-001发布机构:载体类型:纸质公开类型:主动公开

【来源:区司法局 发稿时间 :2006-02-09 00:00 阅读次数:【推荐】【纠错】
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2005年,区司法行政工作在区委、区政府的领导和市司法局的直接指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中和五中全会精神,树立和落实科学发展观,充分发挥司法行政职能的综合作用,突出重点、攻坚克难、求真务实、锐意进取,司法行政各项工作全面推进,各项重点工作圆满完成。


一、法律服务业在规范中持续发展


采取综合措施,律师业发展保持良好势头。按照“拓展增量、盘活存量、提高质量”的工作目标,制定2005年度法律服务业的发展计划。配合区招商办落实扶持政策,进一步优化政策环境。围绕区域定位,谋划法律服务业发展前景,成功举办“静安律师业发展论坛”和“律师专业化发展论坛”。不断深化“法进社区”工作,承办“‘东方讲坛’律师谈”活动,扩大律师的社会效应。配合市律协完成换届选举工作,区属4名律师分别当选新一届的理事和监事。逐步完善静安区律师代表团的功能作用,进一步推进政府和行业两结合管理模式。引导和鼓励律师参与国有企业改革,积极推荐本区律师参加市律协组织的国有企业改革律师顾问团。加强指导,建立律师事务所自主决定工资备案制度。全年共引进和新建律师事务所18家,区属律师事务所总数达81家。执业律师数量达675人,同比增加16.40%


加强行风建设,进一步显现法律服务的社会效果和政治效果。结合司法部推行的“合伙制律师事务所规范年”活动,在坚持原有10项制度基础上,重点推出“律师服务收费程序公示”和“权利告知”两项制度,进一步完善律师事务所的规范化管理。法律服务行业在市、区14个行业重点评议中,均名列第四,比去年第五位提高了一步,实现了“保五争四”的目标,尤其在服务态度、办事规范方面有了明显变化和提高。制定《静安区法律援助中心开展规范服务达标活动实施方案》,进一步规范法律援助工作流程,不断扩大法律援助受众面。推出法律援助便民措施,对重病及85岁以上老人开展上门服务。理顺台帐类目,完成法律援助案卷的归档工作,不断提高法律援助规范化运作水平。全年,区“12348”法律服务专线共接听电话4862起,接待咨询3261人次。承办法律援助案件125起,与去年同期相比增长78.57%。区政府法律顾问团积极为区域经济发展、体制改革、资产运作、城市建设和管理以及信访接待提供法律服务,尤其是在维护国有资产安全、企业改制和突发事件中发挥了重要作用。


坚持规范与拓展相结合,公证管理迈上新台阶。以“教育规范树形象”、“公证创文明行业”等主题活动为抓手,提高认识,查摆问题,制定措施,全年共新出台《静安区公证证件审批暂行规定》等有关制度7项。至12月底,共办理各类公证23024件,其中涉外公证13807件,国内经济公证6800件,国内民事公证2417件。


二、法律保障在创新中更加扎实              


夯实基础,人民调解的内涵和外延不断丰富和延伸。在静安寺街道建立专业化人民调解委员会试点的基础上,南京西路街道、石门二路街道、江宁路街道、曹家渡街道相继成立人民调解工作室,并制定相应的工作办法、调解程序、档案管理等规章制度,人民调解组织在专业化、规范化和社会化建设方面稳步推进。调解工作室成立以来,共化解疑难纠纷157起,处理人民来信68件,调处“110公安、司法联动”915起,提供法律咨询814件,开展业务培训31次。加强业务指导,制定工作措施,结合“两防两调”专项工作的开展,推动“红旗调解委员会”创建工作,首批29家社区人民调解委员会全部通过检查验收。加强部门协调,顺利完成人民陪审员的选聘工作。确定培训专题和授课方式,初步尝试在法官指导下开展民间纠纷诉前调解的模式。依托街道“司法、信访综合服务窗口”,继续深化律师与街道结对工作,全年律师参与“窗口”法律咨询2027起,接待居民群众2340余人次。建立静安区个体劳动者、私营企业协会人民调解委员会,进一步拓展和发挥行业性人民调解组织的功能。至12月底,各街道调委会受理纠纷1864件,调处解决1835件,调结率98.44%


规范运作,社区矫正工作全面推开。正确把握刑罚执行与社会化运作的关系,确保社区矫正在法律框架内开展工作。引入分类矫正、心理矫正和个性化矫正的工作方法,提高矫正工作质量。邀请专业心理咨询机构开设讲座4次,帮助矫正对象树立心理健康意识。加强业务培训和学习交流,进一步提高社区矫正人员的素质。指导各街道加强台帐管理,夯实达标街道创建工作基础,静安寺、南京西路、石门二路3个街道顺利通过首批市社区矫正合格街道的验收。在学习借鉴的基础上,江宁路、曹家渡街道也相继完成达标街道的创建工作。


完善机制,安置帮教工作进一步深化。加强部门之间的沟通联系,完善工作网络。继续落实“六必”工作要求,组织和支持协会及帮教志愿者赴监所开展帮教活动10余次,推动帮教工作社会化深入开展。加强调查研究,探索对外来流动人员中刑释解教人员的帮教管理措施。强化对安帮协会的工作指导,安帮协会换届选举暨与街道签约工作顺利完成。


三、法制宣传在巩固中不断深化


把握节点,开展“四五”普法总结验收工作。今年是“四五”法制宣传教育的检查验收年。根据上海市统一部署,制定了“四五”普法总结评比暨纪念普法20周年活动的工作方案。一方面,做好区内检查和对上迎检工作,成立了由区委宣传部、区人大内司委、区政协和区法宣办分管领导联合组成的区“四五”法制宣传教育考评工作领导小组,邀请部分人大代表、政协委员,对全区55家单位分9组进行考核验收、评选先进,并于10月接受了市考评小组的检查验收,受到检查组好评。另一方面,通过各种形式加强宣传,扩大影响。举行静安区“四五”普法成果摄影大赛,获奖作品收入“2006年法制宣传台历”并印发2000本进行宣传;与区有线电视中心共同策划、拍摄《“四五”普法在静安》电视专题片。


抓住重点,加大对各类对象的法制宣传教育力度。为区委宣传部安排处级干部法制讲座提供菜单式服务,协助组织全区处以上领导干部法制讲座5讲,参加听讲2500余人次,领导干部学法用法针对性不断增强;组织编印《今日学法》5期,发放850本,重点开展国有资产依法管理、反分裂国家法、信访条例、公证法等专题宣传。加强协调,干部法制宣传教育纳入区委组织部“2005年静安区干部教育培训工作意见”。突出青少年法宣工作特色,指导曹家渡青少年法制责任区开展“法在我心中”法律知识竞赛;与区未保办、团区委联手组织50名青少年参加法制夏令营;结合青少年特点,向居委会未保老师发放法制故事素材丛书150本,作为各法制责任区法制故事宣讲教材;协同区禁毒办开展“禁毒宣传进校园”活动;配合区教育系统开展“未成年人保护条例”的宣传;协助区属各社区学校开展青少年假期安全防范知识讲座12次,完成对148名技职校学生的普法考核并发证。赴工地、社区为外来务工经商人员开展法制宣讲6次,听讲人数达350余人,通过考核发放“四五”普法合格证9548本。与区规划局、房地局和静安规划设计院联合举办企业经营管理人员法制培训2期,区属50多家房地产开发负责人参加听讲。


针对热点,积极开展专项法制宣传教育活动。在区属36个建筑工地张贴反法轮功宣传画近500张。与区妇联等相关部门共同开展“三八”妇女维权周、“千户家庭学法律”等活动。结合“3.15”消费维权宣传,承办“东方法治网”消费维权法律知识网络竞赛开赛仪式。依托“东方讲坛”,为社区学校举办专题法制讲座10次。组织“上海市梅陇杯法制故事巡讲”活动,共开展巡回宣讲活动5场,参加听讲人数近1000人。与江宁街道社区学校联合编印《法律与维权——静安区社区学校学法读本》,作为社区学校系列丛书之一。依托媒体,继续推出区有线台“法治广角”栏目50期和《静安时报》“静安法苑”专栏24期。


四、队伍建设在教育中继续加强


认真开展保持共产党员先进性教育活动,队伍素质有新的提高。区司法行政系统分两批开展党员先进性教育活动,共有225名党员参加。在整个教育活动中,建立工作机构,强化组织领导,严格工作制度,各阶段活动有序开展。通过先进性教育活动,达到了“四个提高”的目标要求。一是加强了基层党组织建设。在有3名以上党员的7家律师事务所内分别建立了独立党支部,对4家事务所调整充实了支部书记,与此同时,对原有的事务所联合党支部按办公地域或业务相近原则重新划小或调整,加强归口管理和联系,基层党支部中坚力量的功能作用得到加强。二是提高了党员素质。通过集中学习、先进性标准大讨论、主题实践等活动,进一步加深了党员对先进性教育重要性的思想认识,增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。三是增强了服务人民群众的宗旨意识。通过分析评议,党工委、支部及党员个人进一步明确了自身存在的突出问题,结合自身情况开展了有针对性地集中整改,并建立健全长效机制。局机关建立和完善内部规章制度17项,各基层支部还通过结对共建、法进社区、义务法律咨询、帮困助学等形式加以整改,努力体现“重在取得实效”的目标要求。四是促进了工作机制的创新。党员将学习教育活动的成果运用到实际工作中,开拓新思路,推出新举措,不断挖掘各项工作新的亮点和突破点,圆满完成司法行政各项重点工作。


注重全面推进,机关建设有新的面貌。开展“规范执法行为、促进司法公正”主题教育活动,增强服务意识、规则意识和责任意识,提高办事效率。推荐优秀个人和单位参加各类评比,积极开展争先创优活动。建立党建长效机制,加强基层支部的功能建设。开展调研文章的评审工作,促进调研成果的转化。转变政府职能,积极推进政务信息公开。加强司法行政业务软件的开发和实际应用工作的论证,信息化建设有序推进。工、青、妇、团作用得到进一步发挥,统一战线不断扩大。另外,新一轮科级干部述职、评议、考核和聘用工作已全部完成。


 


 


 


二○○六年二月五日


 

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