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2014年静安区人民政府办公室政府信息公开工作年度报告

成文日期:文号:索取号:发布机构:载体类型:公开类型:主动公开

【来源:区政府办公室 发稿时间 :2015-02-11 17:25 阅读次数:【推荐】【纠错】
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    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由静安区人民政府办公室编制。全文包括一、概述,二、主动公开政府信息情况,三、依申请公开政府信息情况,四、政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况,五、咨询处理等相关政务公开工作情况,六、存在的主要问题和改进措施,七、相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本区门户网站www.jingan.gov.cn下载。本年度报告中所列数据的统计期限自201411日起至1231日止。如对本年度报告有任何疑问,请联系静安区人民政府办公室信息管理科,电话021-22304306

    一、概述

    本部门按照《条例》、《规定》,以及市、区政府信息公开工作要点的要求,认真完成本部门的各项政府信息公开工作任务,进一步深化公开内容,拓宽公开渠道,创新公开方式,不断夯实政府信息公开工作基础。

    一是按照《条例》、《规定》和本区信息公开工作要求,认真完成本部门政府信息主动公开和各项基础工作。坚持“公开为基础,不公开为例外”原则,及时、主动公开属于公开范围的政府信息。根据公文公开属性,及时发布本部门(含区政府)关于人事任免、行政规范性文件、批复、区政府公报等行政公文,发布区政府实施项目进展情况、区政府常务会议内容摘要、部门预算、“三公经费”预算、部门决算、“三公经费”决算等非公文信息。根据《条例》和《规定》要求应主动和重点公开政府信息的条款,编制本区《政府信息公开基本目录》,细化为64项公开内容。按照要求编制政府信息索取号,编制《政府信息主动公开目录》、《政府信息依申请公开目录》等信息目录,定期统计上报政府信息公开报表,按时向区档案馆和各街道社区事务受理服务中心移送信息公开目录和相关材料,及时更新政府信息公开指南,编制并按照要求公布本部门政府信息公开年度报告。

    二是依法办理政府信息依申请公开工作。受理居民、企业向本部门提起的157件政府信息公开申请,完成134件申请的答复工作(含去年结转件),在后续相关行政复议、诉讼案件中未发生败诉情况,信息公开申请答复的依法准确性得到后续审查机关的确认。

    三是围绕《2014年本市政府信息公开工作要点的通知》工作要求,结合本区工作实际,制定《2014年静安区政府信息公开工作要点》。牵头组织推进本区政府信息公开工作,进一步细化政府信息公开类型,丰富政府信息公开数量。财政信息公开、审计信息公开、行政许可审批信息公开、党政混合信息公开等信息公开领域得到进一步深化和规范。更加注重与民生密切相关的政府信息公开,加强食药品监管、安全生产、环境保护、旧改征收等社会关注程度较高的信息公开,首次实现《安全生产调查报告》全文公开。通过在征收地块范围内张贴公告、放置电子触摸屏、发放宣传小册子、刊发《静安时报征收专栏》等各种途径主动公开本区房屋征收相关信息,促进信息公开更加贴合群众需求。重视本区行政机关相关工作人员的业务能力培养,在做好定期培训的基础上,探索建立经常性教育培训机制,及时交流、学习和共享信息公开业务知识,推动相关人员的岗位能力进一步提升。

    二、主动公开政府信息情况

    本部门按照《条例》、《规定》的要求,积极做好政府信息主动公开工作,坚持依法开展政府信息公开工作。截至到20141231日,本部门累计主动发布政府信息4381条。2014年新增的全文电子化主动公开政府信息127条,依申请公开政府信息目录313条,全年合计440条。其中,以区政府名义发布的主动公开政府信息106条,依申请公开目录313条,以区府办名义发布的主动公开政府信息21条。

   (一)主动公开范围

    2014年度发布的主动公开政府信息,主要包括:

    1、区政府印发、批转的各类行政规范性文件、规划计划,以及区府办印发、转发的各类文件;

    2、区政府领导分工、区政府人事任免和非常设机构的设立;

    3、区政府常务会议摘要、本年度区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目每季度进展情况、《政府工作报告》、《区政府公报》;

    4、区政府关于旧改征收范围的批复、关于事故调查报告的批复,以及区府办的部门预算、“三公”经费预算、部门决算和“三公”经费决算等财政信息。

2014年度发布的依申请公开政府信息目录,主要涉及外资企业设立、增资等相关业务的批复等政府信息。20147月开始,外商投资项目审批权限下放至区商务委,由其对“静府外资复”类批复公文进行索取号编制、信息发布等信息公开相关事项。

   (二)主动公开途径

    为方便公众查阅,上述政府信息主要通过以下途径对外发布:

    1、“上海静安”门户网站,区图书馆、各街道图书馆提供网上电子目录查阅服务;

    2、区档案馆政府信息集中查阅(受理)点、各街道社区事务受理服务中心政府信息便民查阅点;

    3、《区政府公报》。

    三、依申请公开政府信息情况

   (一)申请情况

    本部门2014年共受理政府信息公开申请157件,其中当面申请32件,网上申请2件,信函申请123件。

   (二)申请处理情况

    共作出政府信息公开答复134件,包括按照《条例》和《规定》办理期限规定结转办理的上年度部分申请。

    在已作出的答复中,“同意公开”20件,占总数的14.9%;“不予公开”7件,占总数的5.2%;“不存在”22件,占总数的16.4%;“非本机关职责权限范围”25件,约占总数的18.7%;“重复申请”2件,占总数的1.5%;“逾期未补正”21件,占总数的15.7%;“申请内容不明确”30件,占总数的22.4%;其他情形共计7件,占总数的5.2%。

   (三)依申请收费及减免情况

    本部门已按照政府信息公开规定的要求,建立了依申请收费的制度,但尚未实际收取依申请公开政府信息的检索、复制和邮寄等成本费用。

    四、复议、诉讼和申诉举报等情况

    2014年度本部门政府信息公开事务的行政复议案7件,行政诉讼案23件,未发生被行政复议处理机关和法院确认违法和有瑕疵的案件。

    五、咨询处理等相关政务公开工作情况

    本部门2014年度共接受市民(企业)电话咨询5次,主要咨询政府信息依申请公开的答复期限,以及答复口径等事项,并提出对本区政府信息公开工作的建议。

    六、主要问题和改进措施

    经过一年的努力,本部门信息公开工作扎实稳步推进,深化公开内容,创新公开形式,信息公开各项工作要求得以逐步贯彻,进一步增强了区域行政透明度。但是,也存在一些需要继续推动解决的问题,如一些部门信息公开岗位人员专业业务能力不足,部门之间水平参差不齐,对政府信息公开相关政策法规的掌握和理解还不够准确,政府信息公开制度需要继续大力推进落实。

    2015年,本办将进一步推动政府信息公开法规政策的贯彻实施,进一步做好政府信息公开培训,不断提高相关人员业务认知和工作能力;进一步加强政府信息公开考核监督,促进区域内行政机关依法规范、高质高效地完成政府信息公开工作,不断提高政府工作的公开透明程度和依法行政水平。

    七、说明、附表、附图

   (一)指标说明

    以下数据均包含区政府、区府办两部分政府信息公开数值。

   (二)附表、附图

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

 

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

127

其中:主动公开规范性文件数

4

制发规范性文件总数

4

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

 

1.政府公报公开政府信息数

23

2.政府网站公开政府信息数

127

3.政务微博公开政府信息数

0

4.政务微信公开政府信息数

0

5.其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况

——

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

1

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

 

1.参加或举办新闻发布会总次数

12

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

2.政府网站在线访谈次数

15

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

2

3.政策解读稿件发布数

90

4.微博微信回应事件数

1

5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

——

 

(一)收到申请数

157

1.当面申请数

32

2.传真申请数

0

3.网络申请数

2

4.信函申请数

123

(二)申请办结数

134

1.按时办结数

100

2.延期办结数

34

(三)申请答复数

134

1.属于已主动公开范围数

20

2.同意公开答复数

0

3.同意部分公开答复数

0

4.不同意公开答复数

11

其中:涉及国家秘密

4

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

1

法律法规规定的其他情形

6

5.不属于本行政机关公开数

25

6.申请信息不存在数

22

7.告知作出更改补充数

51

8.告知通过其他途径办理数

5

四、行政复议数量

7

(一)维持具体行政行为数

7

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

23

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

23

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

0

(三)从事政府信息公开工作人员数

2

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

2

2.兼职人员数

0

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维

护等方面的经费)

万元

0

九、政府信息公开会议和培训情况

——

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2

(二)举办各类培训班数

1

(三)接受培训人员数

人次

80

指标填报说明

一、主动公开情况

1.主动公开政府信息数:指按照《条例》规定,统计年度内主动公开的政府信息总条数。主动公开政府信息数按条计算。凡公文类政府信息,1件公文计为1条,部分内容公开的公文也计为1条。其他政府信息,1份完整的信息(或其中部分公开的信息)计为1条。主动公开政府信息数不重复计算。通过不同渠道和方式公开的同一条政府信息计为1条信息;部门联合发布的信息以牵头制作该信息的部门为填报单位;各单位转载、转发的信息不计入本单位统计数量。

2.主动公开规范性文件数:指主动公开的规范性文件总条数。

3.制发规范性文件总数:指制发规范性文件总件数,应为主动公开数和未主动公开数的合计数。

4.政府公报公开政府信息数:指通过政府公报主动公开的政府信息总条数。

5.政府网站公开政府信息数:指通过政府网站主动公开的政府信息总条数。

6.政务微博公开政府信息数:指通过官方政务微博主动公开的政府信息总条数。

7.政务微信公开政府信息数:指通过官方政务微信主动公开的政府信息总条数。

8.其他方式公开政府信息数:指通过报刊、广播、电视等其他方式主动公开的政府信息总条数。

二、回应解读情况

9.回应公众关注热点或重大舆情数:指回应涉及本单位职责的公众关注热点或重大舆情的次数。回应公众关注热点或重大舆情数不重复计算。以多种形式回应同一热点或舆情的计为1次回应;联合发布的回应情况以回应该热点或舆情的牵头负责单位为填报单位;各单位转载、转发的回应情况不计入本单位统计数量。

10.参加或举办新闻发布会总次数:指为解读政策、回应社会关切、引导舆论而参加或举办的新闻发布会、媒体通气会等的总次数。

11.主要负责同志参加新闻发布会次数:指本单位主要负责同志为解读政策、回应社会关切、引导舆论而参加各类新闻发布会、媒体通气会等的总次数。

12.政府网站在线访谈次数:指本单位有关负责同志或新闻发言人为解读政策、回应社会关切、引导舆论在政府网站接受在线访谈的总次数。

13.主要负责同志参加政府网站在线访谈次数:指本单位主要负责同志为解读政策、回应社会关切、引导舆论在政府网站接受在线访谈的总次数。

14.政策解读稿件发布数:指通过政府网站、新闻发布会、媒体通气会以及报刊、广播、电视等方式发布政策解读稿件的总篇数。

15.微博微信回应事件数:指通过官方政务微博、微信回应的热点事件总次数(同一事件多次回应计为1次)。

16.其他方式回应事件数:指通过广播、电视、报刊等其他方式回应的热点事件总次数(同一事件多次回应计为1次)。

三、依申请公开情况

17.收到申请数:指收到的政府信息公开申请总件数,申请应为书面形式或数据电文形式(应等于当面申请数、传真申请数、网络申请数、信函申请数4项之和)。

18.当面申请数:指公民、法人或其他组织到承担政府信息公开事务的受理点提出申请的件数。

19.传真申请数:指公民、法人或其他组织通过传真方式提出申请的件数。

20.网络申请数:指公民、法人或其他组织通过网上提交申请方式提出申请的件数。

21.信函申请数:指公民、法人或其他组织通过信函邮寄方式提出申请的件数。

22.申请办结数:指对公民、法人或其他组织所提申请办结的总件数(应等于按时办结数和延期办结数2项之和)。

23.按时办结数:指根据《条例》规定,自收到申请之日起15个工作日内予以答复的件数。

24.延期办结数:指根据《条例》规定,在延长的15个工作日内予以答复的件数。

25.申请答复数:指对公民、法人或其他组织所提申请的答复的总件数(应等于属于已主动公开范围数、同意公开答复数、同意部分公开答复数、不同意公开答复数、不属于本行政机关公开数、申请信息不存在数、告知作出更改补充数、告知通过其他途径办理数等8项之和)。

26.属于已主动公开范围数:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,属于已主动公开范围的,告知其获取该政府信息方式和途径的答复件数。

27.同意公开答复数:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,作出同意公开的答复件数。

28.同意部分公开答复数:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,作出同意部分公开的答复件数。

29.不同意公开答复数:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,作出不同意公开的答复件数。

30.涉及国家秘密:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,因涉及国家秘密而不同意公开的答复件数。

31.涉及商业秘密:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,因涉及商业秘密而不同意公开的答复件数。

32.涉及个人隐私:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,因涉及个人隐私而不同意公开的答复件数。

33.危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,因危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定而不同意公开的答复件数。

34.不是《条例》所指政府信息:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,告知其不是《条例》所指政府信息的答复件数。

35.法律法规规定的其他情形:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,因属于法律法规规定的其他情形而不同意公开的答复件数。

36.不属于本行政机关公开数:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,告知其不属于本行政机关公开的答复件数。

37.申请信息不存在数:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,告知其该政府信息不存在的答复件数。

38.告知作出更改补充数:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,因申请内容不明确,告知其作出更改、补充的答复件数。

39.告知通过其他途径办理数:指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,告知其应通过咨询、信访、举报等其他途径办理的答复件数。

四、行政复议情况

40.行政复议数量:指公民、法人或其他组织认为本单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益,依法申请行政复议且被复议机关受理的件数(应为维持具体行政行为数、被依法纠错数、其他情形数3项之和)。

41.维持具体行政行为数:指已办结的行政复议申请中维持原具体行政行为的件数。

42.被依法纠错数:指已办结的行政复议申请中撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法、责令重新作出具体行政行为的件数。

43.其他情形数:指行政复议申请中除已办结的维持具体行政行为数和被依法纠错数以外情形的件数。

五、行政诉讼情况

44.行政诉讼数量:指公民、法人或其他组织认为本单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益,依法提起行政诉讼且被法院受理的件数(应为维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数、被依法纠错数、其他情形数3项之和)。

45.维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数:指法院判决维持原具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的件数。

46.被依法纠错数:指法院判决或裁定撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法、责令重新作出具体行政行为的件数。

47.其他情形数:指除维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数和被依法纠错数以外情形的件数。

六、举报投诉情况

48.举报投诉数量:指本单位收到公民、法人或其他组织提出政府信息公开相关举报或投诉,且予以受理的件数。

七、依申请公开信息收取的费用

49.依申请公开信息收取的费用:指依申请提供政府信息,收取的检索、复制、邮寄等费用总金额。

八、机构建设和保障经费情况

50.政府信息公开工作专门机构数:指按照《条例》规定确定承担政府信息公开日常工作的专门机构个数。

51.设置政府信息公开查阅点数:指按照《条例》要求设置的为公民、法人或其他组织提供政府信息公开查阅的场所总个数。

52.从事政府信息公开工作人员数:指具体承担政府信息公开工作人员人数(应为专职人员数和兼职人员数2项之和)。

53.专职人员数:指专门承担政府信息公开工作的工作人员人数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)。

54.兼职人员数:指在承担其他工作的同时承担政府信息公开工作的工作人员人数。

55.政府信息公开专项经费:指行政机关为处理政府信息公开事务而纳入财政预算的专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)。

九、政府信息公开会议和培训情况

56.召开政府信息公开工作会议或专题会议数:指召开涉及政府信息公开方面的工作会议或专题会议的次数。

57.举办各类培训班数:指围绕政府信息公开业务举办的各类短期、中期、长期培训班次数。

58.接受培训人员数:指到政府信息公开业务培训班接受培训的工作人员人次数。

除特别说明外,报表中如没有需填报的数据,则填“0”;涉及费用或经费的数据按“四舍五入”原则保留两位小数

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