Loading……

当前位置 > 信息公开 > 区政府 > 政府信息公开目录

政府公报2013年第4期

成文日期:2014-01-15文号:索取号:JA0300000-2014-048发布机构:区政府载体类型:纸质公开类型:主动公开

【发稿时间 :2014-02-10 阅读次数:【推荐】
推荐
推荐网址: *
内容标题: *
您的名字: *
您的Email: *
朋友的Email:*
再说几句:(125字以内)*
【纠错】
纠错
1.错误类:
错别字 图片显示错误页面显示错误 其他错误
2.出错页面的地址(浏览器地址栏里面的地址):*
3.内容标题:*
4.为了方便我们更准确及时的处理错误,请尽可能详细填写你的操作经过:
您的姓名:*
联系方式:*
Email:*
【收藏】

     

区政府文件

上海市静安区人民政府关于批转区科委《静安区增强企业科技创新能力的

若干配套措施》的通知…………………………………………………………………………………(3)

人事任免
二○一三年十至十二月份区政府人事任免事项…………………………………………………………(20)

区政府办公室文件

上海市静安区人民政府办公室关于转发区人保局《静安区营级及以下职务

(含专业技术职务)军队转业干部和随军随调配偶安置实施细则》的通知……………………………(21)

上海市静安区人民政府办公室关于转发区拆违办《关于进一步加强本区违法建筑

拆除工作的实施意见》的通知 ……………………………………………………………………(23)

区政府其他部门文件

关于发布《静安区促进文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)》的通知……………………(28)

上海市静安区人民政府

关于批转区科委《静安区增强企业科技创新能力的

若干配套措施》的通知

(二○一三年十一月二十五日)

静府发〔201310

区政府各委、办、局,各街道办事处:

区科委《静安区增强企业科技创新能力的若干配套措施》已经区政府第71次常务会议通过,现批转给你们,请遵照执行。原《静安区增强企业科技创新能力的若干配套措施(2011-2015年)》(静府发201120号)同时废止。

 

静安区增强企业科技创新能力的若干配套措施

 

一、扶持国家或上海市科技企业孵化器

    (一)申请条件

依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格,经国家和上海市科技管理部门认定为科技企业孵化器的单位。

(二)申报材料

1.《扶持国家或上海市科技企业孵化器申请表》;

2.企业工商营业执照、税务登记证;

3.认定的证明文件(或者评价合格的凭证);

4.入驻企业租用办公场地清单、租赁合同、营业执照、税务登记证、上海市科技企业联系服务证、房租发票;

5.上年度企业上缴税款明细表,并附上所有税单;

6.其它需要提供的有关材料。

(三)办理程序

1.科技企业孵化器将材料一式三份及电子文档报区科委; 

2.区科委初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)资助政策

1.经认定为市级科技企业孵化器的,一次性给予50万元的启动补贴;经认定为国家级孵化器的,一次性追加补贴50万元。

2.获上年度上海市科技企业孵化器考核等次为合格的给予一次性奖励10万元,良好的给予一次性奖励20万元,优秀的给予一次性奖励50万元。

3.按科技企业孵化器内上年度新增在孵企业数,给予每家1万元孵化补贴;按上年度孵化毕业并落户该孵化器园区或本区的企业数,给予每家5万元孵化奖励;按科技企业孵化器园区内培育成为高新技术企业、市小巨人企业、创新型企业的企业数,给予每家一次性5万元培育奖励。

4.对引进符合本区产业导向科技企业的,按实际租用面积(每家企业不超过200平方米)给予不超过3年同期实际房租30%的出租补贴;对留驻于孵化器园区的创业企业,前3年给予同上标准的承租补贴。

5.对新修建或改建新增的投资项目,给予不超过投资总额20%的建设补贴;对为提升园区功能的信息化项目或科技公共平台建设、改造项目等,给予不超过项目建设费用50%的建设补贴,资金安排一次性不高于300万元。

6.除由区招商投资服务政策适用的情形外,引进符合区重点发展产业的科技企业,给予绩效奖励;对落户科技企业孵化器园区的科技型企业,根据经济社会贡献情况,给予绩效奖励。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

二、扶持国家或上海市科技企业加速器

(一)申请条件

依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格,经国家和上海市科技管理部门认定为科技企业加速器的单位。

(二)申报材料

1.扶持国家或上海市科技企业加速器申请表》;

2.企业工商营业执照、税务登记证;

3.科技载体经认定的证明文件(或者评价合格的凭证);

4.入驻企业租用办公场地清单、租赁合同、营业执照、税务登记证、上海市科技企业联系服务证、房租发票;

5.上年度企业上缴税款明细表,并附上所有税单;

6.其它需要提供的有关材料。

(三)办理程序

1.科技企业加速器将材料一式三份及电子文档报区科委; 

2.区科委初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)资助政策

1.经认定为市级科技企业加速器的,一次性给予50万元的启动补贴;经认定为国家级加速器的,一次性追加补贴50万元。

2.获上年度上海市科技企业加速器考核等次为合格的给予一次性奖励10万元,良好的给予一次性奖励20万元,优秀的给予一次性奖励50万元。

3.按科技企业加速器内新增培育企业数,给予每家1.5万元培育补贴;按科技企业加速器内培育成为高新技术企业、市小巨人企业、创新型企业的企业数,给予每家一次性5万元培育奖励;按成功培育上市企业数,给予每家30万元培育奖励。

4.对引进符合本区产业导向科技企业的,按实际租用面积(每家企业不超过200平方米)给予不超过3年同期实际房租20%的出租补贴。

5.对经认定的市级(以上)科技企业加速器,给予不超过投资总额20%的建设补贴;对为提升园区功能的信息化项目或科技公共平台建设、改造项目等,给予不超过项目建设费用50%的建设补贴,资金安排一次性不高于300万元。

6.除由区招商投资服务政策适用的情形外,引进符合区重点发展产业的科技企业,给予绩效奖励;对落户科技企业孵化器园区的科技型企业,根据经济社会贡献情况,给予绩效奖励。

7.对税收落地率达70%、科技产业集聚度达70%、空置率在30%以下的科技企业加速器,给予一次性100万元的产业集聚奖励。对税收落地率达90%、科技产业集聚度达90%、空置率在20%以下的科技企业加速器,给予一次性200万元的产业集聚奖励。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

三、资助成长期科技创新企业

(一)申报条件

依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格,按照有关规定在区科委办理备案的科技企业,同时符合下列五个条件:

1.自引进登记注册起三年内,满足以下条件之一:

1)年度销售收入达到500万元以上,近两年销售增长率和总资产增长率保持30%以上的增长;

2)被认定为高新技术企业。

2.拥有自主知识产权,技术创新成效显著;

3.每年研发经费支出不低于年销售额的5%

4.大专以上学历职工占总数30%以上,研发人员占职工总数的20%以上;

5.企业自成立起吸纳从业人员逐年稳步增长。

(二)申报材料

1.《资助成长期科技创新企业申请表》;

2.企业工商营业执照、税务登记证和上海市科技企业联系服务证;

3.由会计事务所提供的企业近三年会计年度研究开发费用以及审计报告、财务报告(含资产负债表、损益表、现金流量表,实际年限满一年、不足三年的按实际经营年限);

4.知识产权授权证明(专利、计算机软件著作权、集成电路布图设计等);

5.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明;

6.其他需要报送的材料:高新技术企业证明、列入市级各类计划证明等。

(三)办理程序

1.企业在本区登记注册起半年内到区科委备案;

2.企业将申请材料一式三份及电子版报区企业服务中心;

3.区科委初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

4.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

5.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)资助政策

根据企业对区域社会经济所作的贡献,对于企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费的一定比例予以资助。资助金额为10万元—50万元。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

四、资助静安区科技小巨人企业

(一)申报条件

依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格的企业,并符合下列条件:

1.上年度销售收入:制造类企业为2500万元—2亿元人民币,高技术服务类企业为1200万元—2亿元人民币;

2.前三年年销售收入或净利润的平均增长率达到15%以上,企业资产负债率一般不高于70%,并有良好的信用等级;

3.研发人员不低于职工总数的10%,每年科研投入经费不低于年销售额的3%

4.企业拥有自主知识产权(获授权的专利、计算机软件著作权、集成电路布图设计等),并具有较好的技术开发能力和技术服务水平,产品和服务有一定的知名度;

5.拥有优秀的经营管理团队,健全的财务制度,较强的市场应变能力,灵活的激励机制。

(二)申报材料

1.《静安区科技小巨人企业申报表》;

2.企业工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证;

3.企业前三个年度的审计报告,以及申报前一个月的财务报表(损益表或利润表、资产负债表、现金流量表);

4.知识产权授权证明(专利、计算机软件著作权、集成电路布图设计等);

5.其他有关材料:

(1)获国家或市级各类科技奖项证书;

(2)列入国家或市级科研计划项目批文或验收结论;

(3)技术成果(产品)鉴定证书、检测报告;

(4)IS0质量体系认证证书、环境体系认证证书;

(5)产品订货合同、高技术服务合同;

(6)高新技术企业认定证书;

(7)产学研联盟(合作)的协议、技术转移证明;

(8)特殊行业的相关许可证;

(9)企业认为需要提供的材料。

(三)办理程序

1.企业将申报材料一式四份及电子文档报送区企业服务中心;

2.区科委开展社会征信、组织专家评审及初审;

3.初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

4.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

5.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)资助政策

资助资金50万元。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

五、资助科技创新贷款项目

(一)申报条件

依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格的企业,企业实际正常运营一年以上,财务制度健全,有良好的财务会计信用和纳税信用,且贷款合同已经全部履行完毕,符合下列条件之一:

1.科技型企业在建设研发中心、实验中心、专业服务平台、购置先进设备和仪器,以及科技基地建设等过程中所发生的银行贷款;

2.科技型企业主营业务符合国家、上海市、静安区产业导向(含《国家重点支持的高新技术领域》和《上海产业发展重点支持目录》内的产业),贷款项目有利于提升区域现代服务业的集聚度和能级,有利于企业创新发展;

3.科技型中小微企业承担各类科技创新项目过程中所发生的银行贷款。

(二)申报材料

1.《资助科技创新贷款申请表》;

2.企业工商营业执照、税务登记证;

3.企业前一年度的审计报告及财务报表(资产负债表、损益表或利润表、现金流量表)

4.项目可行性报告;

5.项目贷款合同;

6.银行贷款利息清算凭证;

7.其他需提供的资料。

(三)办理程序

1.企业将申报材料一式四份及电子文档报送区企业服务中心;

2.区科委开展社会征信、组织专家评审及初审;

3.初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

4.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

5.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)资助政策

1.按银行实际利率(基准利率上浮比例不超过20%)的70%比例对核定的银行贷款额计算贴息,最高不超过200万元;

2.银行贷款额核定标准:

1)企业上年度销售额为200万—5000万元人民币的,银行贷款资助额度核定标准最高不超过1000万元;

2)企业上年度销售额为5000万元—1亿元人民币的,按最近一年营业收入的15%核定银行贷款资助额度,最高不超过1000万元;

3)企业上年度销售额为1亿元—2亿元人民币的,按最近一年营业收入的10%计算核定银行贷款资助额度,最高不超过2000万元;

4)企业上年度销售额超过2亿元人民币的,银行贷款资助额度核定标准最高不超过3000万元。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

六、资助中小企业上市

(一)申报条件

1.依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格的企业;

2.企业主营业务符合静安区产业发展导向;

3.企业已制定具体上市计划;

4.企业已列入上市辅导期,并实际发生费用。

(二)申报材料

1.《资助中小企业上市申请表》;

2.企业工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证;

3.券商提供的“公开发行股票辅导备案申请报告”或“辅导工作总结报告”;

4.与中介机构签订的相关协议;

5.审计报告和财务报告原件;

6.相关费用支付凭证;

7.其他需提供的资料。

(三)办理程序

1.企业将申请材料一式三份及电子文档报送区企业服务中心;

2.区科委组织专家评审,并会同金融办初审;

3.初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

4.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

5.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)资助政策

1.对拟上市企业在上市辅导期内聘请有资质的会计、审计、法律、上市辅导等专业服务机构进行培训和辅导实际发生的费用予以资助,资助金额最高不超过200万元。在拟上市企业上市辅导期间先资助70%,上市成功后再拨付30%

2.对拟上市企业将非货币性资产经评估增值转增股本的,以及用未分配利润、盈余公积、资本公积转增股本的,可向主管税务机关备案后,在取得股权分红派息时,一并缴纳个人所得税;

3.对企业在上市过程中涉及的审批事项,各相关职能部门在依法合规情况下给予“绿色通道”待遇,特事特办,为企业提供优质的服务和指导。

(五)受理时间

8月集中受理(以发布通知为准)。

 

七、资助静安区科技创新项目

(一)申报条件

1.依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格的企业;

2.符合当年度公布的静安区科技创新项目申报须知要求的。

(二)申报材料

1.《静安区科技创新项目申报表》;

2.企业工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证;

3.企业上一年度审计报告,以及申报前一个月财务报表(损益表或利润表、资产负债表、现金流量表);

4.技术成果证明:科技成果检索、查新报告、技术测试报告、样品(样机)测试报告、质量检验报告、用户使用意见等;

5.知识产权证明:专利、计算机软件著作权、集成电路布图设计等;

6.其他有关材料。

(三)办理程序

1.企业将申报材料一式四份及电子文档报送区企业服务中心;

2.区科委组织专家评审及初审;

3.初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

4.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

5.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)资助政策

资助资金为10万元。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

八、奖励静安区科技创新成果与集体

(一)申报条件

1.科技创新成果

依法在本区工商、税务部门或区相关管理部门登记注册的企事业单位、机关、团体及其他组织,并符合下列条件之一:

(1)在实施技术开发类项目中,完成技术创新,取得较大实用价值的科学技术成果,在科学技术成果转化和高技术产业化中,创造明显的经济效益或者社会效益的;

(2)在实施社会公益类项目中,取得科技基础性工作、社会公益应用研究和技术开发的创新成果以及优秀的科学技术普及成果并推广应用,取得明显社会效益的;

(3)在实施工程类项目中,完成技术创新,保障工程达到国内外先进水平,并取得明显经济效益或者社会效益的;

(4)在科技管理和科技决策软科学类项目中取得突破成就,并对政府决策和社会发展产生重要影响的。

2.科技创新集体

依法在本区工商、税务部门或区相关管理部门登记注册的企事业单位、机关、团体及其他组织,并符合下列条件之一:

(1)在组织开展科技创新工作中,注重知识产权的创造和使用,并取得明显的经济效益或者社会效益;

(2)在促进本区与国内外进行科学技术交流与合作、人才培养等方面作出重要贡献;

(3)为推进科学技术普及,提高本区全民科学技术素养,创造明显社会效益。

(二)申报材料

1.科技创新成果

(1)《静安区科技创新成果申报表》;

(2)企业工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证,或有关管理部门颁发的登记证;

(3)企业上一年度审计报告,以及申报前一个月财务报表(损益表或利润表、资产负债表、现金流量表);

(4)知识产权证明:专利、计算机软件著作权、集成电路布图设计等;

(5)技术成果证明:科技成果检索、查新报告、技术测试报告、样品(样机)测试报告、质量检验报告等;

(6)技术评价证明:评估报告、成果鉴定证书等;

(7)成果应用证明:用户使用意见等;

(8)专著或论文发表被引用证明材料;

(9)其他有关材料。

注:应用技术类可免第(8)项材料,研究成果类可免第(3)、(4)项材料。

2.科技创新集体

1)《静安区科技创新集体申报表》;

2)企业工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证,或有关管理部门颁发的登记证;

3)企业上一年度审计报告,以及申报前一个月的财务报表(损益表或利润表、资产负债表、现金流量表);

4)知识产权证明:专利、计算机软件著作权、集成电路布图设计等;

5)获国家或市级各类科技成果奖项证书;

6)列入国家或市级科研计划项目批文或验收结论;

7)企业技术、生产、财务管理制度;

8)其他有关材料。

(三)办理程序

1.企事业单位将申报材料一式四份及电子文档报送区企业服务中心;

2.区科委组织专家评审及初审;

3.初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

4.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

5.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)奖励政策

1.科技创新一级成果:10万元;科技创新二级成果:7万元;科技创新三级成果:5万元。

2.科技创新优秀集体:15万元;科技创新先进集体:7万元。

(五)受理时间

6月集中受理(每两年一次,以发布通知为准)。

 

九、资助国家或上海市各类科技创新项目

(一)申报条件

依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格的企业,并符合下列条件之一:

1.获国家或上海市科技型中小企业技术创新基(资)金项目资助的;

2.获上海市科技小巨人企业资助的;

3.获上海市科技小巨人培育企业资助的;

4.获上海市科技小巨人(含培育)企业研发后补助计划项目资助的;

5.获上海市科技创新行动计划项目资助的;

6.获国家电子信息产业发展基金项目资助的;

7.获上海市信息化发展专项资金项目资助的;

8.获上海市软件或集成电路产业发展专项资金项目资助的;

9.获国家或上海市其他科技创新项目资助的。

(二)申报材料

1.《资助国家或上海市各类科技创新项目申请表》;

2.企业工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证;

3.国家或市有关部门下达的科技创新项目批文、计划任务书、合同书、项目验收证书;

4.国家或市有关部门的项目拨款文件、拨款通知、到款凭证;

5.其他有关材料。

(三)办理程序

1.企业将申请材料一式二份及电子文档报送区企业服务中心;

2.区科委初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)资助政策

1.国家或市级部门对立项项目给予资金支持,并有明确配套要求的,区按要求给予配套资助;

2.国家或市级部门对立项项目给予资金支持,并有配套要求,但没有明确比例的,区按50%比例给予配套资助。

3.国家或市级部门对立项项目给予资金支持,并没有配套要求的,区只对获国家立项项目给予资助,但该项目同时须得到市级部门资金支持,区按市级部门支持资金的50%比例给予配套资助;对市级部门立项项目,区则不进行配套资助;

4.符合区重点发展产业的,可按11比例给予配套资助;

5.属课题类研究成果,需符合下列条件之一:

1)对国家立项课题,只要得到市级部门资金共同支持的,不论有无配套要求,区均按市级部门支持资金的50%比例给予配套资助。若没有市级部门资金共同支持的,区则不予配套资助;

2)对市级部门立项课题有资金支持,并有明确配套要求的,课题和应用成果同时验收后,区按要求给予配套资助;

3)对市级部门立项课题有资金支持,并有配套要求,但没有明确比例的,区均按市级部门支持资金的10%比例给予配套资助。

6.同一项目分别向国家或市级不同部门申报并立项,且获不同数额资金支持的,区只对该项目配套资助一次,不进行重复资助或补差资助;

7.项目获得的各级政府资助总金额,不应超过该项目投资总额的50%

8.区资助比例的资金数额一般不超过200万元。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

十、奖励国家或上海市高技术类企业与高技术类成果

(一)申报条件

依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格的企业,且申报时由区有关职能部门推荐并获国家、市级认定或立项,并符合下列条件之一:

1.获高新技术企业认定的;

2.获高新技术企业复审认定的;

3.获国家火炬计划重点高新技术企业认定的;

4.获国家或上海市创新型企业认定的;

5.获国家或上海市科学技术奖项的;

6.获国家或上海市火炬计划项目立项的;

7.获国家或上海市重点新产品计划项目立项的;

8.获上海市高新技术成果转化项目认定的;

9.获国家或上海市其他高技术类企业与高技术类成果认定的。

(二)申报材料

1.《奖励高技术类企业与高技术类成果申请表》;

2.工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证;

3.获认定(立项)证书或证明,奖励证书或凭证;

4.其他有关材料。

(三)办理程序

1.企业将申请材料一式二份及电子文档报送区企业服务中心;

2.区科委初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)奖励政策

1.获高新技术企业认定的,每次奖励5万元;

2.获高新技术企业复审认定的,每次奖励3万元;

3.获国家火炬计划重点高新技术企业认定的,每次奖励3万元;

4.获国家或上海市创新型企业认定的,每次奖励:国家级8万元,市级5万元;

5.获国家或上海市科学技术奖项的,一次性奖励:一等奖20万元、二等奖10万元、三等奖5万元;

6.获国家火炬计划项目立项,但没有资金支持的项目,一次性奖励5万元;若国家或上海市对立项项目有资金支持的,区则按国家或上海市支持资金数进行奖励,但最高不超过30万元;

7.获国家重点新产品计划项目立项,但没有资金支持的项目,一次性奖励5万元;若国家或上海市对立项项目有资金支持的,区则按国家或上海市支持资金数进行奖励,但最高不超过30万元;

8.获上海市高新技术成果转化项目认定的,一次性奖励2万元;

9.获国家或上海市其他高技术类企业与高技术类成果认定的,一次性奖励:国家级5万元,市级3万元;

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

十一、奖励国家或上海市研发平台建设

    (一)申请条件

    依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格的单位,符合下列条件之一:

1.列入上海市产业技术创新联盟建设(课题)的;

2.评定为上海市技术创新服务平台的;

3.评定为上海市专业技术服务平台的;

4.评定为研发公共服务平台专业技术服务机构的;

5.列入国家(市级)重点实验室的;

6.列入国家级(市级)工程(技术)研究中心的;

7.评定为上海市企业技术中心的;

8.获得上海市研发公共服务平台大型科学仪器设备共享奖励、补贴资金资助的;

9.评定为国家级(市级)其它各类研发平台或研发机构的。

    (二)申报材料

1.《奖励国家或上海市研发平台建设申请表》;

2.企业工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证;

3.国家或上海市各类相关认定证书;

4.市有关部门项目拨款通知单及相关拨款文件、到款凭证。

(三)办理程序

1.企业将申请材料一式二份及电子版报区企业服务中心;

2.区科委初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府批准后,按规定拨付资金。

(四)资助政策

1.列为国家(市级)工程技术研究中心、上海市产业技术创新联盟建设(课题)的,区按国家或上海市给予奖励资金的同等数额给予一次性奖励;

2.评定为上海市技术创新服务平台、上海市专业技术服务平台,并纳入上海市科技创新行动计划的项目,区按上海市给予奖励资金的25%给予一次性奖励;

3.列入国家级、市级重点实验室的,分别给予一次性奖励40万元、20万元;

4.评定为上海市企业技术中心的,给予一次性奖励20万元;

5. 使用研发公共服务平台的仪器设备进行检测的项目,区按照市专项补贴资金的50%给予奖励,同一企业一年内最高不超过10万元。评定为研发公共服务平台专业技术服务机构为中小企业提供服务的,按照市专项补贴资金的25%给予奖励,同一企业一年内最高不超过20万元。

6.区资助比例的资金数额一般不超过200万元。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

十二、奖励知识产权、专利、版权示范或试点单位

(一)申报条件

依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格的企(事)业单位、机关、团体、高等院校,符合下列条件之一:

1.上海市知识产权示范(优势)单位;

2.上海市专利工作示范单位;

3.上海市专利工作试点单位;

4.上海市知识产权试点园区;

5.上海市知识产权示范园区;

6.上海版权示范单位;

7.上海版权示范园区(基地);

(二)申报材料

1.《奖励知识产权、专利、版权示范或试点单位申请表》;

2.营业执照、事业法人登记证或社团法人登记证、税务登记证;

3.获得称号的文件(证书);

4.单位开展知识产权工作情况总结。

(三)办理程序

1.申请单位将申请材料一式二份及电子文档报区企业服务中心;

2.区科委(区知识产权局)初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府审批同意后,按相关规定拨付资金。

(四)奖励政策

有配套标准要求的,从配套标准要求,其它按下列标准:

1.上海市知识产权示范(优势)单位奖励人民币20万元;

2.上海市知识产权示范园区奖励人民币20万元;

3.上海市知识产权试点园区奖励人民币10万元;

4.上海市专利工作示范单位奖励人民币10万元;

5.上海市专利工作试点单位奖励人民币5万元;

6.上海版权示范园区(基地)奖励人民币10万元;

7.上海版权示范单位奖励人民币5万元。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

十三、奖励静安区专利工作培育企业

(一)申报条件

依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格的企(事)业单位、机关、团体、高等院校,符合下列条件:

.机构和制度:高度重视专利工作,已设置专利管理或成果转化机构,已制定较为健全的专利管理和激励制度并有效实施,至少配备1名专利工作者;

2.专利创造:企业拥有有效发明专利2件以上;事业单位拥有有效发明专利10件以上。企事业单位专利电子申请率70%以上,近二年发明专利申请量保持增长,且无非正常专利申请;

3.专利实施:近二年,企业的授权发明专利实施率不低于50%,专利许可、转让及专利产品销售收入占企业当年总收入的比例不低于40%。近二年,事业单位的授权发明专利实施率不低于20%,发明专利授权量超过100件的,实施率不低于5%;

4.人员培训:重视开展专利宣传培训活动,管理人员及科技工作人员的培训率达到60%,员工的培训率达到40%;

5.专利保护:专利保护意识较强,近二年内无行政和司法程序认定的侵犯知识产权行为。

(二)申报材料

1.《资助静安区专利工作培育企业申请表》;

2.营业执照、事业法人登记证或社团法人登记证、税务登记证;

3.单位情况及开展知识产权工作的情况介绍;

4.企业近两年财务报表。

(三)办理程序

1.申请单位将申请材料一式二份及电子文档报区企业服务中心;

2.区科委(区知识产权局)开展社会征信、组织专家评审及初审;

3.初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

4.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

5.区政府审批同意后,按相关规定拨付资金。

(四)奖励政策

给予15万元的奖励。

 

十四、资助发明专利申请与授权专利

(一)申报条件

1.依法在本区工商、税务部门登记注册的企事业单位、机关、团体、高等院校;

2.符合下列情况之一:

1)国内发明专利申请人或专利权人;

2)国内实用新型或外观设计专利权人;

3)依据同中国签订的协议或者共同参加的国际条约向国外申请并获得授权的发明专利(以下简称国外专利)专利权人;

3.专利申请时第一申请人地址属于本区;

4.资助申请人应当与提交的费用票据上的缴款人一致。

(二)申报材料

1.《静安区专利专项资助申请表》、《静安区专利专项资助申请清单》;

2.营业执照、事业法人登记证或社团法人登记证、税务登记证;

3.国内申请发明专利:提交国家知识产权局受理通知书、缴费通知书;

4.发明专利进入实质审查的提交实质审查通知书、交费凭证、代理机构开具的代理费用发票;

5.国内授权专利:提交授权专利证书、有效年费交费凭证;

6.国外专利:提交国外授权的发明专利证书、上海市知识产权局开具的资助费用结算发票和清单;

7.资助申请人提交的申请清单应当按照发明、实用新型、外观设计、国外专利的专利号按统一格式分类排序整理,未整理或发现有重复申报的将退回不予受理。

(三)办理程序

1.申请单位将申请材料一式二份及电子文档报区企业服务中心;

2.区科委(区知识产权局)初审后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府审批同意后,按相关规定拨付资金。

(四)资助政策

1.国内发明专利资助:

1)专利申请费:每项500元;

2)专利实质审查费:每项2500元;

3)专利申请代理费:每项2000元(与实质审查费同时办理);

4)专利授权年费:每项1000元(第二、第三年)。

2.国内实用新型专利资助:

专利授权:每项授权费1000元;

3.国内外观设计专利资助:

专利授权:每项授权费300元;

4.国外发明专利资助:

专利授权:每项授权费10000元,总额不超过30000元;

5.国内除发明专利外,其余专利资助累计每单位不超过10万元;

6.每项资助只享受一次,不得重复申请。

(五)申请资助期限

1.国内(国外专利)专利资助申请期限一年内,每年集中申请一次(公告期一个月);

2.发明专利实质审查费、代理费在专利进入实质审查后办理(以实质审查通知书日开始计算),未发生代理的代理费不予资助;

3.发明专利授权年费(第二、第三年)以区资助通知确定的期限为准。

(六)受理时间

8月集中受理(以发布通知为准)。

 

十五、资助专利转化实施

(一)申报条件

承担专利转让、合资、入股、质押评估费用的个人或企业,符合下列条件:

1.专利转让、合资、入股、质押有一方或专利合资企业在本区工商登记和税务注册,有独立法人资格的;

2.专利转让、合资、入股、质押已完成并有实际研发投入或生产的;

3.专利转让、合资、入股、质押完成日距评估日不满二年的。

(二)申报材料

1.《静安区专利实施申报表》、《静安区专利实施评估费清单》;

2.工商营业执照、税务登记证;

3.实施专利的专利授权证书,当年缴费凭证;

4.专利权转让的,须出具国家知识产权局制作的,尚在有效期内的专利登记簿副本;

5.相应的评估凭证、合同证明文书、发票单据;

6.专利实施的证明材料。

(三)办理程序

1.申请单位将申请材料一式二份及电子文档报区企业服务中心;

2.区科委(区知识产权局)初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府审批同意后,按相关规定拨付资金。

(四)资助政策

对被认定实施专利转化的专利,按实际评估费给予资助,最高不超过5万元。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

十六、资助知识产权维权保护

(一)申报条件

依法在本区工商、税务部门登记注册,具有独立法人资格的单位,符合下列条件:

1.以原(被)告身份,涉及专利、版权、商标权利的司法诉讼;

2.人民法院终审判决胜诉(距判决生效日一年内);

(二)申报材料

1.《静安区知识产权保护资助申报表》;《静安区知识产权保护诉讼费用清单》;

2.企业营业、事业法人登记证或社团法人登记证、税务登记证;

3.国家或上海市具有行政管理职能的部门颁发的权利证书;

4.人民法院判决书;

5.律师服务、诉讼、取证等费用凭证。

(三)办理程序

1.申请单位将申请材料一式二份及电子文档报区企业服务中心;

2.区科委(区知识产权局)初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府审批同意后,按相关规定拨付资金。

(四)资助政策

按一定比例资助经认定的律师代理、诉讼、取证等相加费用,最高不超过10万元。

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

十七、奖励优秀发明专利

(一)申报条件

依法在本区税务部门登记注册,具有独立法人资格的单位,符合下列条件:

1.为发明专利第一申请人;

2.已获得国家知识产权局颁发的发明专利证书并在有效期内;

3.获得国家或市级评定的优秀发明专利奖;

4.距获奖时间二年内(获奖证书颁发日期);

5.无专利权和署名权的权属纠纷。

(二)申报材料

1.《静安区优秀发明专利奖励申请表》;

2.营业执照、事业法人登记证或社团法人登记证、税务登记证;

3.获得优秀发明专利奖的证书;

4.获得优秀发明专利证书;

5.获得优秀发明专利的简介。

(三)办理程序

1.申请单位将申请材料一式二份及电子文档报区企业服务中心;

2.区科委(区知识产权局)初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府审批同意后,按相关规定拨付资金。

(四)资助政策

1.国家级各类优秀发明专利奖每件5万元;

2.市级各类优秀发明专利奖每件3万元;

3.每件优秀发明专利奖励均为一次性,不得重复;每单位每年奖励的优秀专利总数不超过3件;

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

十八、奖励优秀设计版权作品、项目

(一)申报条件

依法在本区税务部门登记注册,具有独立法人资格的单位,符合下列条件:

1.为作品第一申请人;

2.已获得上海市版权局颁发的《作品登记证书》并在有效期内;

3.获得国家级行政或行业以及市级行政或行业评定的优秀设计版权作品、项目;

4.距获奖时间一年内(获奖证书颁发日期);

5.无署名权的权属纠纷。

(二)申报材料

1.《静安区优秀设计版权作品、项目奖励申请表》

2.营业执照、事业法人登记证或社团法人登记证、税务登记证;

3.获得优秀设计版权作品、项目的《作品登记证书》

4.获得优秀设计版权作品、项目证书;

5.获得优秀设计版权作品、项目的简介;

(三)办理程序

1.申请单位将申请材料一式二份及电子文档报区企业服务中心;

2.区科委(区知识产权局)初审通过后,在“上海静安”门户网站公示7天;

3.公示无异议的项目,经区科创办审定后,报区政府审批;

4.区政府审批同意后,按相关规定拨付资金。

(四)资助政策

1.国家级行政或行业评定的优秀设计版权作品、项目每件奖励5万元,

2.市级行政或行业评定的优秀设计版权作品、项目每件奖励3万元;

3.每件作品、项目奖励均为一次性,不得重复;每单位每年奖励的优秀设计版权作品总数不超过3件;

(五)受理时间

5月集中受理(以发布通知为准)。

 

 

 

 

 

 

二○一三年十至十二月份区政府人事任免事项

 

                             任命职务    

茅建宏          上海市静安区建设和交通委员会副主任;

钟荣辉          上海市静安区人民政府信访办公室主任;

            上海市静安区科学技术委员会副主任;

洪雪钢          上海市静安区住房保障和房屋管理局副局长;

吉海东          上海市静安区人民政府信访办公室副主任;

张雪云          上海市静安区人民政府南京西路街道办事处副主任;

杨长春          上海市静安区社会治安综合治理委员会办公室副主任;

            上海市静安区审计局副局长(主持工作);

朱维妙          上海市静安区文化局副局长(试用期一年);

            上海市静安区人民政府合作交流办公室副主任(试用期一年);

陆兴豪          上海市静安区人民政府民族和宗教事务办公室主任;

 

                            免去职务

姜冬冬          上海市静安区社会治安综合治理委员会办公室主任、上海市静安区人民政府

信访办公室主任职务;

梁玉成          上海市静安区人民政府江宁路街道办事处主任职务;

李晨昊          上海市静安区重大项目推进办公室常务副主任、上海市静安区旧区改造暨房

屋征收与补偿工作领导小组办公室常务副主任职务;

            上海市静安区旧区改造暨房屋征收与补偿工作领导小组办公室常务副主任职

务;

余小平          上海静安城建配套发展公司监事长职务;

万云华          上海静安环境建设有限公司副总经理职务;

舒天平          上海市静安区人民政府江宁路街道办事处副主任职务;

洪雪钢          上海市静安区人民政府信访办公室副主任职务;

吉海东          上海市静安区国有资产监督管理委员会副主任职务;

王财金          上海开开(集团)有限公司副董事长、上海静安粮油食品有限公司董事长职务;

刘兴宗          上海静安地产(集团)有限公司监事长职务

            上海市静安区人民政府曹家渡街道办事处副主任职务;

朱维妙          上海市静安区文化局局长助理职务;

李长风          上海市静安区人力资源和社会保障局副局长、上海市静安区劳动人事争议仲

裁院院长职务;

徐宝安          上海市静安区人民政府民族和宗教事务办公室主任职务。

 

 

 

上海市静安区人民政府办公室

关于转发区人保局《静安区营级及以下职务

(含专业技术职务)军队转业干部和随军随调配偶

安置实施细则》的通知

(二○一三年十月十三日)

静府办发〔201317

区政府各委、办、局,各街道办事处:

区人保局《静安区营级及以下职务(含专业技术职务)军队转业干部和随军随调配偶安置实施细则》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

 

静安区营级及以下职务(含专业技术职务)

军队转业干部和随军随调配偶安置实施细则

 

第一章   

第一条  军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分,是重要的人才资源。接收安置军队转业干部是一项重要的政治任务,是全社会的共同职责。实行指令性计划分配,是军队转业干部安置的主要方式。为认真贯彻落实《军队转业干部安置暂行办法》(中发〔2001〕3号)、《上海市关于改进计划分配军队转业干部安置办法若干问题的实施意见》(沪人社军〔2012555号)以及《市军队转业干部安置工作领导小组关于区(县)计划分配军队转业干部考试考核安置办法(试行)》,进一步做好本区营级及以下职务(含专业技术职务)军队转业干部和随军随调配偶安置工作,结合本区实际,制定本实施细则。

第二条  军队转业干部安置应遵循下列原则:

(一)坚持统筹兼顾、通盘考虑,将军队转业干部安置纳入干部队伍建设和人才队伍建设进行整体规划;

(二)坚持公平公正、规范有序,不断提高军队转业干部安置工作的透明度和公信力;

(三)坚持注重德才、注重实绩,将军队转业干部安置与其服役期间表现和贡献挂钩;

(四)坚持妥善安置、合理使用,努力使军队转业干部人尽其才、各得其所。

第三条  区人保局是本区营级及以下职务(含专业技术职务)军队转业干部安置工作的职能部门,负责军队转业干部的安置指标分配、安置手续办理、安置情况督查等工作。

 

第二章  指标分配及编制控制

第四条  各机关、事业单位都有安置军队转业干部的责任和义务。军队转业干部一般安置在公务员岗位、参照公务员法管理岗位、事业单位岗位,其中安置在公务员岗位的不低于30%

第五条  根据市军转办下达的本区军队转业干部安置计划,参照历年安置情况,原则上按照各机关、事业单位编制数进行分配。

第六条  各机关、事业单位在公务员、事业单位工作人员招录、招聘时,须预留一定比例编制接收军队转业干部。

 

第三章  安置方式及程序

第七条  每年市军转办下达本区军队转业干部安置计划后,区人保局根据规定确定安置单位,并分配安置指标(事业单位安置指标分配到其主管部门)。安置单位根据分配指标确定安置岗位及岗位要求,报区人保局。

第八条  军队转业干部采取双向选择和考试考核相结合的办法安置。

(一)双向选择

区人保局参加全市军队转业干部安置双向选择见面会,分配计划数的70%由本区与军队转业干部自主双向选择;30%由市军转办指令分配。

(二)考试考核

1.本区确定接收安置军队转业干部名单后,按照规定时间明确安置单位,报市军转办确认后公开;

2.全市统一组织军队转业干部进行考试;

3.军队转业干部移交部门根据《上海市军队转业干部考核项目及赋分标准》进行考核;

4.按照综合得分(考试分+考核分)排序先后,确定进入公务员岗位、参照公务员法管理岗位、事业单位岗位的名单;

5.区人保局组织双向选择,按照“赋分优先、人岗相适”的原则,综合军队转业干部志愿和接收单位岗位需求,妥善安置。

 

第四章  相关待遇

第九条  安置到公务员岗位、参照公务员法管理岗位的担任正营级领导职务且任职满最低年限(含专业技术职务8级及以上)的军队转业干部,一般安排担任副主任科员;未满最低任职年限的,一般再低一级安排。

第十条  安置到事业单位的军队转业干部,根据其军队职务等级直接安排相应的管理或专业技术岗位,首次安排管理岗位的不受接收单位竞聘上岗等规定限制。担任专业技术职务的军队转业干部一般按照其在军队担任的专业技术职务或国家承认的专业技术资格,聘用到相应的专业技术岗位,首次聘用不受接收单位专业技术岗位结构比例限制。事业单位接收军队转业干部订立聘用合同的,合同期满可续订长期聘用合同。

 

第五章  随军随调配偶安置

第十一条  随军随调配偶安置指标包括市军转办下达的安置计划和《静安区照顾性安置驻区部队干部随军随调配偶就业的操作办法》确定的安置计划。安置指标以指令性方式分配。

第十二条  随军随调配偶安置实行身份对应安置。

第十三条  随军随调配偶安置纳入机关、事业单位的军队转业干部安置指标。

 

第六章  安置工作纪律

第十四条  任何部门和单位不得以任何理由拒绝或变相拒绝接收军队转业干部和随军随调配偶。

第十五条  军队转业干部和随军随调配偶安置工作纳入机关部门绩效考核范围。无正当理由不完成安置任务的部门,年度考核时不得评为优秀部门且近3年内不得新招录(招聘)工作人员。

 

第七章   

第十六条  本实施细则由区人保局负责解释。

第十七条  本实施细则自发布之日起施行。

 

 

 

上海市静安区人民政府办公室

转发区拆违办《关于进一步加强本区违法建筑

拆除工作的实施意见》的通知

(二○一三年十月十五日)

静府办发〔201318

区政府各委、办、局,各街道办事处:

区拆违办《关于进一步加强本区违法建筑拆除工作的实施意见》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

 

关于进一步加强本区违法建筑拆除工作的实施意见

 

为深入贯彻《上海市拆除违法建筑若干规定》和《上海市人民政府办公厅关于进一步做好拆除违法建筑工作的通知》(沪府办发〔201149号)精神,进一步加大整治力度,有效规范执法行为,切实履行工作职责,坚决遏制新增违法建筑,有序推进存量违章治理,努力提高查违、拆违工作的实效,现结合本区实际,制订本实施意见。

一、工作目标

通过规范完善举报受理、巡查发现、快速处置、协同联动、职责明确的查处违法建筑工作机制,注重做好行政职能衔接和管理资源整合,切实加大源头发现力度,及时查处在建违法建筑,有计划逐步消除存量违章,努力营造与现代化国际城区相匹配的整洁优美、管理有序的区域环境。

二、组织保障

(一)加强拆违工作的组织领导

区拆除违法建筑领导小组(以下简称“领导小组”)由分管副区长任组长,区建交委主任、区绿化市容局局长、区规土局局长、区房管局局长、区城管执法局执法大队大队长任副组长,成员单位由区建交委、公安静安分局、区规土局、区绿化市容局、区房管局、工商静安分局、区信访办、区府法制办、区城管执法局执法大队、各街道办事处等部门和单位组成。领导小组负责加强对全区拆违工作的领导,研究部署拆违工作。

(二)完善拆违工作的运作机构

1、领导小组下设办公室(以下简称“区拆违办”),暂由区城管执法局执法大队大队长兼任办公室主任,由区规土局、区房管局、区城管执法局执法大队、各街道办事处分管领导任副主任。区规土局、区房管局和区城管执法局执法大队指派专人常驻区拆违办,领导小组各成员单位安排专门的联络员。区拆违办负责具体协调、推进本区的拆违工作,办公室日常运作及拆违工作费用列入区财政年度预算,设立专项经费。

2、各社区(街道)成立拆违工作领导小组,由分管领导任组长,平安工作部、社区管理工作部、区规土局检查队、房管办、城管中队、公安派出所、工商所、市容所、物业公司等参加。社区(街道)领导小组负责监督辖区内拆除违法建筑工作并做好维稳、保障工作。

三、责任分工

(一)区拆违办职责

1、计划实施。对全区违法建筑情况进行调查摸底,制订全区拆除违法建筑工作计划,编制具体实施方案;提交拆除违法建筑工作的经费预决算及执行情况报告;

2、举报受理。统一受理全区违法建筑案件投诉举报并进行职责分转;对有职能交叉及争议的案件进行裁定;整合相关管理和执法资源,做好源头发现和现场处置,提高辖区内违法建筑的发现率和制止率;

3、推进实施。综合协调和组织实施全区违法建筑拆除工作,落实年度拆违任务;对于列入强制拆除范围的违法建筑,审定强制拆除工作方案,组织各拆违实施部门和相关成员单位依法拆除。遇重大事项及时向领导小组报告;

4、监督考核。建全相关工作制度,做好日常督办、办结回访和年终考核等工作;对在拆违工作中成绩突出的单位和个人报请领导小组予以表彰,对未依法履行职责的单位和个人提请领导小组予以处理;

5、档案管理。对市、区拆违文件和案卷材料进行收集、整理、归档;按时报送相关工作报表、信息动态和工作情况。

(二)拆违实施部门职责

区规土局、区房管局和区城管执法局执法大队是查处、拆除违法建筑的实施部门,按照《上海市人民政府办公厅关于同意进一步明确本市拆除违法建筑相关部门职责分工意见的通知》(沪府办〔200993号)等相关法律、法规、规章的规定,主要履行下列职责:

1、区规土局:按照法定程序,负责对包括部队、医院、学校、企事业单位范围内以及拆除原有房屋未经批准重建等方面违法建筑的查处和拆除工作;

2、区房管局:按照法定程序,负责对物业管理区域中建筑物本体内包括屋顶、阳台、天井以及优秀历史建筑范围内等方面违法建筑的查处和拆除工作;负责对违法建筑的行为人采取相应制约措施,不得为违法建筑办理房地产权利登记;

3、区城管执法局执法大队:按照法定程序,负责对物业管理区域中公共绿化、道路及其他室外公共场地内以及城市道路两侧道路、公共区域范围内等方面违法建筑的查处和拆除工作。

各拆违实施部门要根据各自职责,加强对责任区域的日常巡查和执法检查,及时发现和制止在建搭建行为;对区拆违办分转案件,按规定开展查办工作;对启动强制拆除程序的案件,按规定制定具体的实施方案报区拆违办审定后组织实施。

(三)相关成员单位职责

1、区建交委:负责在建受监项目的日常管理,及时向区拆违办报告违法搭建情况;

2、区绿化市容局:负责网格化信息平台日常巡查,及时向区拆违办报告违法搭建情况;

3、公安静安分局:根据分局指挥中心指令,及时到现场处置阻碍、干扰执法人员查处、拆除违法建筑工作的行为,并依法追究违法者的法律责任;

4、区府法制办:负责对拆除违法建筑工作提供法律咨询和指导,对拆除违法建筑行政强制执行申请进行法律审核;

5、区信访办:负责做好群众来信来访等的接待接访、宣传教育工作,对拆除违法建筑工作的实施提出建议;

6、工商静安分局:依据相关法律、法规,负责对违法建筑的行为人采取相应制约措施,不得为利用违法建筑从事经营活动办理营业执照等证照;

7、区人保局、区民政局:负责做好违法建筑治理过程中涉及的社会安抚、劳动就业等托底保障工作;

8、置业集团:负责所管辖的物业(一体化)小区范围内的日常巡查、劝阻、制止等工作,对于经劝阻、制止无效的,及时向区拆违办报告。

(四)各社区(街道)职责

1、充分发挥社区(街道)领导小组工作平台监督的作用,与区拆违办紧密配合、与职能部门分工协作,共同推进辖区内的拆除违法建筑工作;

2、发动居委会、社区志愿者等开展巡查工作,对违法搭建行为进行劝阻并及时上报;

3、做好拆除违法建筑过程中相关矛盾的化解、帮困救助等保障工作;

4、配合拆违实施部门做好与查办工作相关的见证工作。

四、运作程序

(一)源头发现

1、区拆违办设立统一的受理窗口,公开投诉举报电话,集中收集信访投诉、12319转发、962121物业呼叫中心、媒体报道、物业公司、居委会等方面反映的情况,及时掌握违法建筑动态。

2相关职能部门、物业服务企业、网格化信息平台等单位要健全巡查制度,建立巡查日志,落实人员加强对辖区内违法搭建行为的巡查、劝阻和制止工作。居委会要发动居民及时发现报告;经劝阻、制止无效的,相关部门(单位)应当自发现之日起24小时内将情况附整改文书向房管部门或拆违部门报告,力争将违法建筑控制在萌芽状态

(二)前期介入

1、区拆违办接到各类投诉、举报和信访件后,应安排人员2小时内到达现场查看;对属于在建违法建筑的,及时安排区规土局、区房管局和区城管执法局执法大队执法人员共同到现场进行认定查处。

2、现场查看人员应制作现场检查文书,做好调查取证和前期制止工作。

(三)认定分转

区拆违办根据现场调查取证材料,在2个工作日内对搭建行为的合法性进行核实认定,并按照以下步骤处理:

1、经核实认定的结果在受理后2个工作日内告知举报人;

2、对已经建成的违法建筑,由区拆违办根据职责分工确定执法主体,在1个工作日内依法分转;对正在搭建的违法建筑,经区拆违办现场认定,根据职责分工,指令相关拆违实施部门依法作出处置。

(四)争议调处

1、被移交的拆违实施部门认为不属于本部门管辖范围的,应当自接到分转案件起2个工作日内提出书面意见(说明理由、法律依据和拟移交的部门),交区拆违办协调。

2、区拆违办在接到书面意见之日起2个工作日进行审查协调,难以确定的,区拆违办会同区府法制办等部门召开个案协调会进行研究,确定拆违主体部门。争议内容和协调结果及时报告领导小组。

(五)组织实施

区拆违办对拆违实施部门查办违法建筑案件进行督促指导。

1、已经建成的违法建筑。由相关拆违实施部门按法定程序依法查办。案件查办的期限一般不超过30日;遇特殊情况或案情复杂的,经本部门负责人批准,可以适当延长查办期限。经区政府审核通过进入强制拆除程序的案件,在区政府公告和强制执行催告后,当事人逾期仍不履行拆除义务的,相关拆违实施部门应自期限届满后5个工作日内向区拆违办报送组织强制拆除申请及实施方案,区拆违办根据拆违实施部门申请以及区政府强制拆除决定书的内容,召开专题会议确定实施方案,组织协调相关部门开展强制拆除工作。

2、正在搭建的违法建筑。由相关拆违实施部门按法定程序依法查办。案件查办的期限一般不超过30日。对于进入强制拆除程序的案件,按前款规定执行。市级层面对在建违法建筑程序和期限作出规定的,按其规定执行。

(六)协同保障

建立健全拆违相关部门和单位协同联动的工作机制,由区拆违办负责协调,相关部门(单位)给予支持配合:

1、对于各拆违实施部门上报的违法搭建案件,协调工商、文化、卫生、食药监、供水、供电、供气等部门,通过限制房屋交易、银行贷款,不予办理生产经营登记,不办理供水、供气、供电手续等多种手段,有效拆除和防控违法建筑。

2、对于查违拆违工作中出现阻挠、抗法情况的,协调公安部门组织警力,依法制止和追究当事人的违法行为。

3、对于拆违实施过程中涉及社会安抚、托底保障和社会稳定等情况的,区信访办要落实信访工作责任制,切实化解各类矛盾;社区(街道)、人保、民政等部门和单位要根据各自职责,负责做好社会安抚、劳动就业等托底保障工作;对涉及违法建筑内物品保管的,区拆违办协调区公证处做好物品见证,各社区(街道)应提供保管场地,确保违法建筑拆除工作顺利有序进行。

(七)汇总反馈

1、各拆违实施部门在案件办结后3个工作日,形成案件查办书面情况并附拆除前后的照片、摄像等材料报区拆违办;区拆违办每月25日前汇总各拆违实施部门案件查办进程和办结情况。

2、区拆违办应按照统一格式要求,定期将本区违法建筑查处情况和拆除数据上报领导小组和市拆违办。

五、工作要求

(一)严格绩效考核,落实责任追究。严格执行督查考核制度,实施目标责任管理,落实拆违工作责任制,根据《上海市人民政府办公厅关于进一步做好拆除违法建筑工作的通知》(沪府办发〔201149号)精神,领导小组对拆违实施部门和相关部门拆违工作情况进行考核,将考核结果纳入相应的领导班子绩效考核范围,对开展拆违工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对在拆违工作中相互推诿、执法效率低下的单位和个人予以处理。

(二)强化部门协同,发挥工作合力。违法建筑整治工作涉及面广、关联性强,要充分发挥区拆违办的牵头协调作用,联合相关部门,形成整治合力,落实人、财、物等方面的托底保障,推动拆违工作顺利开展。

(三)加强法律支撑,确保依法行政。区府法制办等单位要为拆违工作提供全面有效的法律支撑。要充分整合现有相关法律资源,不断优化执法程序、规范执法行为、监督执法过程,积极开展拆违执法培训,进一步提高执法人员素质,确保拆违工作依法、有序、有力开展。

(四)注重疏堵结合,确保社会稳定。有关部门要根据“全面摸底、区别情况、分别对待、综合整治、逐步解决”的原则,按照政策法规办事,疏堵结合,积极引导,稳妥处理历史遗留违法建筑。要提前做好稳定工作预案,对矛盾突出的问题要妥善处理,防止因简单粗暴引发矛盾激化。要落实好各项帮扶救助政策,确保不因拆除违法建筑导致困难群众无房可住,确保不因违法建筑拆除导致困难群众无生活保障,确保不因各项工作不到位出现恶性事件。

(五)发挥舆论引导,营造良好氛围。各部门要抓好舆论导向,通过社区宣传栏、街面设点咨询、发放居民告知书等多种形式,将拆违工作相关文件精神宣传到位。通过《静安时报》、有线电视等媒体加大拆违工作的宣传力度,让广大社区群众了解拆违法规、工作动态、举报方式,努力拓展拆违的群众基础,形成齐抓共管的良好局面。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于发布《静安区促进文化创意产业发展

专项资金管理办法(试行)》的通知

(二○一三年十一月十五日)

静商委发〔201319

 

各相关文创、园区企业:

根据区政府第65次常务会议的决定,《静安区促进文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)》(以下简称“《管理办法》”)正式实施。《管理办法》的实施有助于加快落实静安“上海设计之都”核心区域之一的建设目标,助力上海创新驱动、转型发展。

按《管理办法》之规定,区各相关文化创意企业及文化创意产业园区结合企业自身的发展,在项目推进实施可行性基础上申报有关的发展项目,区商务委视申报项目的具体情况,对项目开展受理备案工作,并会同区财政局等部门共同做好财政专项资金的扶持工作。

 

附件:静安区促进文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)

 

附件

静安区促进文化创意产业发展专项资金

管理办法(试行)

 

第一章  总 则

第一条(目的和依据)

为充分发挥区级财政资金的引导作用,不断优化静安区文化创意产业发展环境,尤其在推进时尚要素集聚、加快时尚经济发展等方面,努力把静安打造成为上海汇聚时尚活动、引领时尚源流、荟萃时尚文化的国际时尚中心承载区,进一步提升区域文化创意产业发展能级,加快落实静安“上海设计之都”核心区域之一的建设目标,助力上海创新驱动、转型发展。按照《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》、《静安区文化创意产业发展“十二五”规划》和《上海市促进创意设计产业发展财政专项资金实施办法》的要求,根据上海市推进文化创意产业发展专项资金实施办法的有关要求,特制定本办法。

第二条(管理部门)

静安区文化创意产业推进领导小组办公室(区文创办设在区商务委,以下简称“区文创办”)编制项目申报指南,负责受理项目申请、项目审核、项目实施监督、项目验收等日常管理工作。

第三条(资金来源)

静安区文化创意产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)纳入区科技创新资金,由区文创办会同区科创办共同编制年度预算。

 

第二章 支持对象及使用范围

第四条(支持范围)

根据上海市文化创意产业推进领导小组办公室和上海市统计局对文化创意产业十大行业的界定,专项资金主要用于两个方面:一是支持本区文化创意产业重点行业发展,具体为广告业、设计服务业(含时尚设计、工业设计、建筑设计)、信息服务业、文化、体育和娱乐业等;二是重点支持“设计之都”、“上海时装周”等一批在行业或在全市乃至全国范围内有重大影响力的活动以及与时尚设计相关的设计、展示、营销等产业链打造的发展项目。

第五条(支持对象)

专项资金支持在本区文化创意产业主要行业内从事研发、生产、服务、管理的企事业单位及社会组织为推进文化创意产业发展所实施的项目,且项目申报主体税务登记在本区。专项资金主要用于:

(一)载体类:支持服务平台、园区能级提升、孵化器等建设和推广应用项目。

(二)人才类:支持领人才、拔尖人才、高技能人才和创意设计大师工作室;人才资源培训和开发等项目(人才类扶持资金来源为区委组织部“静安区人才工作专项资金”)。

(三)环境类:支持创意设计成果展示、推介和交流合作、品牌传播等重要活动及专题论坛。

(四)课题类:支持创意设计产业相关课题研究、产业报告编制、发展规划制定等项目。

(五)其它类:支持为建设“设计之都”核心区域全局性工作带来关键影响的重要项目;获市级文创专项资金资助的项目;经区文化创意产业推进领导小组(以下简称“区文创领导小组”)批准支持的项目。

 

第三章 支持方式与额度

第六条(支持方式和标准)

专项资金按资助、贷款贴息、购买服务等方式安排使用。具体标准如下:

1)载体类。按资助方式支持的,单个项目支持比例不超过项目总投资的30%,资助总额不超过100万元;按贷款贴息方式支持的,根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定,项目贴息期限最高不超过2年,贴息总额不超过100万元。

2)人才类。领军人才工作室资助不超过10万元,人才资源培训及开发等项目资助不超过5万元。

3)环境类。按不超过总投资50%的比例给予资助,最高总额不超过200万元。

4)其它类。对全局性工作带来关键影响的重大项目,以及市级专项资金要求匹配的项目,须经区文创领导小组审核确定资助金额或匹配比例(匹配比例不超过1:1)。

属政府购买服务的项目,购买服务流程按照有关规定执行。

第七条(支持上限)

同一企业同一年度依照本《管理办法》第六条(1)、(3)项获得的各类专项资金,总额度最高不超过300万元。

 

第四章 项目申报与评审

第八条(申报条件)

申报专项资金支持项目应当同时符合以下条件:

(一)项目单位税务登记在静安区;

(二)项目单位法人治理结构完善,财务管理制度健全,无不良信用记录;

(三)符合专项资金确定的支持方向和重点;

(四)已办理项目备案等前期相关手续;

(五)具备投资主体并已落实自筹资金的项目,项目为在建或拟建且2年内竣工的项目。无自筹资金证明的不予支持。

已经获得区其他专项资金支持的项目,不得重复申报和支持。

第九条(申报材料)

申报专项资金项目的单位应当提交下列材料:

(一)《上海市企业投资项目备案意见表》原件(载体类);

(二)《静安区促进文化创意产业发展专项资金申请表》;

(三)经注册会计师事务所审计的上一年度单位财务会计报表(复印件加盖单位公章);

(四)法人登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书(复印件加盖单位公章);

(五)其他要求提供的相关材料。

第十条(项目报批)

区文创办负责项目申报受理,并组织相关部门、行业专家或委托第三方专业机构对申报项目进行初审,择优确定支持项目,报区文创领导小组审核同意后,按区科技创新资金的报批流程报请。

 

第五章 项目及资金管理

第十一条(项目管理)

区文创办建立项目库,对入库的项目实施动态化管理,挑选一批文化创意产业领域内的重点行业发展项目推荐申报市、区文创专项资金。对获得支持的项目实行绩效跟踪管理,督促项目完成,进行评价和验收。

第十二条(资金拨付和使用)

项目通过审批后,由区财政按照资金拨付有关要求拨付资金。项目实施单位应当严格按照有关规定,实行专款专用,并按国家有关规定进行会计核算。

第十三条(项目验收和评估)

项目完成后,项目承担单位应当及时备齐验收申请材料,向区文创办提出验收申请。区文创办根据项目内容和项目验收要求,会同相关部门组成项目验收评审小组或者委托第三方专业机构,进行项目验收,未通过竣工验收的项目,其投资主体不得申报后续专项。对验收通过的项目,组织开展项目绩效评价。

第十四条(项目变更和撤销)

专项资金支持项目发生重大变更的,项目承担单位应当及时说明变更事项和理由,报区文创办审核。除不可抗力外,项目因故撤销的,由区商务委责成项目承担单位及时将已收到的专项资金上交区财政。

第十五条(项目单位责任)

专项资金项目承担单位的法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对专项资金使用的合法性、真实性和有效性负责。对弄虚作假、截留、挪用扶持资金的,按规定追究项目单位的法律责任,并将已拨款项全部收回,同时取消后续项目申报的资格。

 

第六章 附 则

第十六条(解释机关及调整)

本《管理办法》由区商务委负责解释。在实施过程中,区商务委有权根据市、区相关政策的变化适时予以调整。

第十七条(执行时间)

本《管理办法》自批准之日起施行,至20151231日止。

附件:
分享到:

相关文档: